2022 年 8 月，《通货膨胀削减法案》（Inflation Reduction Act, IRA）开启了美国新能源汽车补贴的新阶段。与 BBB 相比，《通胀削减法案》之中涉及新能源的条款更多，对补贴政策做出一定修改，并对电动车行业本地化相关条款做出明确规定。
《通胀削减法案》为新能源汽车提供的税收减免额度相比 BBB 略有下降，但与原材料、生产本地化相关的阶梯型补贴政策不变，并为商用车单独制定补贴方案。IRA 规定购买满足要求的新能源汽车最高可获得 7500 美元税收抵扣，与《紧急经济稳定法案》相同，但获得全额补贴需满足整车在北美组装、一定比例的关键矿物来自美国及签订自贸协定的地区等条件，同时每家车企 20 万辆补贴名额上限取消，直接帮助特斯拉、通用、雪佛兰三家车企的 8 款新能源车型重获补贴资格。二手新能源汽车可在生命周期中享受一次额度为售价 30%的税收抵扣，上限 4000 美元；电池容量大于 15kWh 的商用车可享受成本价 30%的补贴。
《通胀削减法案》主要补贴政策内容情况
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重要变动 |
车型 |
内容 |
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补贴政策改动 |
新车 |
7500 美元税收抵扣维持不变 |
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每家汽车企业 20 万辆补贴上限取消，补贴车型范围变动 |
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插混、氢燃料汽车纳入补贴范围 |
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二手车 |
纳入补贴行列，额度为售价的 30%，上限 4000 美元 |
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商用车 |
化石燃料商用车补贴成本 15%，新能源商用车补贴成本 30% |
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补贴条件限制 |
新车 |
原材料：一定比例关键矿物在美国或与美国签订自贸协定的国家/ 地区提取、加工、回收 |
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汽车组装：整车在北美地区组装 |
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车辆价格：轿车售价不超过 5.5 万美元，卡车、货车、SUV 售价不 超过 8 万美元 |
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个人收入：购买者总收入不超过 15 万美元，联合申报不超过 30 万美元 |
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二手车 |
抵免次数：二手车在生命周期中仅享受一次补贴 |
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转让年限：二手车必须从经销商处购买，且新车购买 3 年内转手 不享受补贴 |
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车辆价格：不超过 2.5 万美元 |
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个人收入：以个人身份购车（非企业）；收入不超过 7.5 万美元， 联合申报不超过 15 万美元 |
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商用车 |
抵税额度：重量＜6.35 吨的车辆免税额度为 7500 美元；重量大于 6.35 吨的车辆免税额度为 4 万美元 |
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技术指标：由电动机驱动，电池容量最低为 15kWh（小型商用车 最低为 7kWh），且具备外部充电功能 |
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个人收入：无限制 |
资料来源：《通胀削减法案》（2022）、观研天下整理
IRA 的另一大重要改变为补贴车型范围的改变。在原有补贴体系下，满足带电量以及价格门槛的新能源车型均可按规定享受税收减免。但在 IRA 体系下，新能源汽车获得补贴不仅需满足带电量、本地化等要求，可享受补贴的车型同样被限制。2022 年美国市场在售的 71 款新能源车型中仅有 20 款（28%）保留税收减免资格，且集中在美系、日系、德系，其他车型则失去补贴。
符合《通胀削减法案》新补贴政策车型
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年份 |
厂家 |
车型 |
是否为重获补贴 |
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2022年 |
奥迪 |
Q5 EV/PHEV |
- |
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宝马 |
3 系 Plug-in |
- |
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X5 Plug-in |
- |
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雪佛兰 |
Bolt EUV |
重获补贴 |
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Bolt EV |
重获补贴 |
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克莱斯勒 |
Pacifica/新大捷龙 |
- |
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福特 |
Escape/锐际 PHEV |
- |
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Mustang/野马 Mach-E |
- |
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E-Transit/全顺 |
- |
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GMC |
Hummer 皮卡 |
重获补贴 |
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Hummer SUV |
重获补贴 |
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Jeep |
大切诺基 PHEV |
- |
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牧马人 PHEV |
- |
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林肯 |
飞行家 PHEV |
- |
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冒险家 PHEV |
- |
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Lucid |
Air |
- |
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日产 |
Leaf/聆风 |
- |
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Rivian |
EDV |
- |
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R1S |
- |
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R1T |
- |
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特斯拉 |
Model 3 |
重获补贴 |
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Model S |
重获补贴 |
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Model X |
重获补贴 |
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Model Y |
重获补贴 |
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沃尔沃 |
S60 |
- |
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2023年 |
宝马 |
3 系 Plug-in |
- |
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凯迪拉克 |
Lyriq/锐歌 |
- |
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奔驰 |
EQS |
- |
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日产 |
Leaf/聆风 |
- |
资料来源：《通胀削减法案》（2022）、观研天下整理
RA 在修改补贴政策的同时添加了本地化门槛，促使电动车上下游产能向北美地区转移。获取税额抵扣除需满足特定车型外，还需要在生产环节使用一定比例的本地化原材料，并做到本地化装配。IRA 的原材料本地化要求分为两类：（1）金属（CriticalMinerals）包括铝、锑、重晶石、铍、铈、铯、铬七种矿物质：车厂获得新能源车辆税额抵扣资格之前，需保证其动力电池中使用的上述 7 种金属有部分来自于美国或与美国签订自贸协定（FTA）的国家/地区，具体要求由 2023 年的 40%逐渐提升至 2027 年的 80%；（2）电池材料（BatteryComponents）包括动力电池相关零部件：要求于北美地区生产的动力电池材料价值占电池总价值比例于 2023 年达到 50%，并于 2029 年之前达到 100%（完全本地化生产）。此外，使用中、俄、伊朗、朝鲜企业生产的电池材料/金属将失去补贴资格。
《通胀削减法案》本地化比例要求情况
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涉及政策金属/电池材料 |
时间点 |
电池材料比例要求 |
金属比例要求 |
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1. 金属（Critical Mineral）：铝、锑、重晶石、铍、铈、铯、铬 2. 电池材料（Battery Components）：按照于北美地区生产的动力电池材料价值占电池总价值比例计算（the percentage of the value of the components contained） |
2023年 |
50% |
40% |
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2024年 |
60% |
50% |
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2025年 |
60% |
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2026年 |
70% |
70% |
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2027年 |
80% |
80% |
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2028年 |
90% |
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2029年 |
100% |
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2030年 |
资料来源：《通胀削减法案》（2022）、观研天下整理（SYL）
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