我国及部分省市重卡行业相关政策：探索推广应用新能源中重型货车

2025-07-03 09:17

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重卡是重型卡车的简称，这是一种地道的、传统的、非正式的对重型货车和半挂牵引车的称谓。重卡包括在公路上看到的各种专用车（如洒水车、消防车、公路清洁车、油罐车、搅拌车等）、自卸车（如拉土车，带有举升器）、货车（用于运送货物，包括牲口等）以及一些不常见的越野车（多为军用）。

我国重卡行业相关政策

为了进一步推动重卡行业的发展，我国陆续发布了多项政策，如2025年2月海关总署、国家移民局、中国民航局等发布《关于进一步促进航空口岸通关便利化若干措施的通知》完善高速公路和干线公路等集散路网布局，拓展货物集散功能，支持企业通过卡车航班等运输模式，推进陆海空铁多式联运发展，推广多式联运“一单制”、“一箱制”等服务模式，加强公共信息交换共享，更好发挥航空口岸辐射带动作用。

我国重卡行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年2月	中国人民银行、交通运输部、中国银行保险监督管理委员会	关于进一步做好交通物流领域金融支持与服务的通知	优化货车ETC信用卡发行服务。鼓励银行业金融机构按照市场化原则办理货车ETC信用卡业务，建立符合货车ETC信用卡风险特点的风险管理模式和机制。对地方政府性融资担保机构、交通物流企业、汽车销售企业和货运平台企业等为货车办理ETC信用卡提供担保支持的，银行业金融机构要在风险可控前提下尽可能给予授信支持。
2023年11月	国务院	空气质量持续改善行动计划	强化新生产货车监督抽查，实现系族全覆盖。加强重型货车路检路查和入户检查。全面实施汽车排放检验与维护制度和机动车排放召回制度，强化对年检机构的监管执法。鼓励重点区域城市开展燃油蒸发排放控制检测。
2024年3月	国务院	推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案	加快淘汰国三及以下排放标准营运类柴油货车。
2024年4月	国家矿山安监局、应急管理部等部门	关于深入推进矿山智能化建设促进矿山安全发展的指导意见	推广应用煤矿智能快掘成套装备，加快智能采煤工作面技术装备升级，推进非煤矿山凿岩台车、铲运机、矿用卡车等无人化装备联合作业，提高常态化作业水平。
2024年5月	国家金融监督管理总局	关于推进普惠保险高质量发展的指导意见	聚焦建筑工人、快递骑手、网约车司机、货车司机、网店经营者等新市民群体和灵活就业人员，开展相应的新就业形态责任保险、意外伤害保险等业务。
2024年5月	交通运输部等十三部门	交通运输大规模设备更新行动方案	有序推广新能源营运货车。鼓励各地结合道路货运行业发展特点、区域产业环境和新能源供应能力，推动新能源营运货车在城市物流配送、港口集疏运、干线物流等场景应用。鼓励有条件的地方，因地制宜研究出台新能源营运货车的通行路权、配套基础设施建设等政策，积极探索车电分离等商业模式。科学布局、适度超前建设公路沿线新能源车辆配套基础设施，探索超充站、换电站、加氢站等建设。
2024年9月	交通运输部、财政部	关于实施老旧营运货车报废更新的通知	老旧营运货车报废更新补贴资金由中央和地方总体按9:1比例共担。东部、中部、西部地区中央承担比例分别为85%、90%、95%。各省级财政根据中央资金分配情况按比例安排配套资金。
2024年5月	国家能源局	关于进一步加快煤矿智能化建设促进煤炭高质量发展的通知	露天煤矿重点推进自主采装、矿用卡车无人驾驶、装运卸机器人化协同作业，提升多工序智能协同水平。
2024年10月	国家发展改革委等部门	关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见	加快发展电动乘用车，稳步推进公交车电动化替代，探索推广应用新能源中重型货车。
2024年11月	交通运输部、国家发展改革委	交通物流降本提质增效行动计划	畅通城乡物流末端循环网络。优化完善城市货运服务网络，研究推广城市配送专用中型厢式货车，合理设置货车通行区域、线路、时段要求，鼓励取消轻型以下新能源城市配送货车通行限制。
2024年11月	市场监管总局	质量认证行业公信力建设行动方案（2024—2026年）	强化CCC认证监管。聚焦电动汽车、货车、电动自行车、燃气器具、消防、儿童玩具、机动车儿童乘员用约束系统等重点产品，组织开展获证企业现场检查，压实企业产品质量安全生产主体责任。
2025年1月	交通运输部、人力资源社会保障部	关于发挥交通运输作用促进全社会高质量充分就业的指导意见	提升网约车、巡游出租车司机和公交车、城市轨道交通以及营运客货车司机群体的就业质量，促进行业从业人员的安全技能提升。
2025年2月	海关总署、国家移民局、中国民航局	关于进一步促进航空口岸通关便利化若干措施的通知	完善高速公路和干线公路等集散路网布局，拓展货物集散功能，支持企业通过卡车航班等运输模式，推进陆海空铁多式联运发展，推广多式联运“一单制”、“一箱制”等服务模式，加强公共信息交换共享，更好发挥航空口岸辐射带动作用。

资料来源：观研天下整理

各省市重卡行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市重卡行业的发展做出了具体规划,支持当地重卡行业稳定发展，比如天津市发布的《天津市促进人工智能创新发展行动方案（2025—2027年）》、江苏省发布的《江苏省加快经济社会发展全面绿色转型若干政策举措》。

我国部分省市重卡行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
北京市	2024年5月	朝阳区加快推动设备更新和消费品以旧换新行动方案	鼓励老旧重型卡车等更新为氢燃料电池车。
天津市	2025年5月	天津市促进人工智能创新发展行动方案（2025—2027年）	支持智能网联汽车在出租车、无人配送车、物流卡车等场景试验应用。
河北省	2025年3月	石家庄都市圈发展规划	大力发展低碳交通和绿色交通，推动石家庄都市圈内各市提高公交、出租汽车、货车等营运车辆的新能源、绿色能源、低碳能源等的应用比例，持续降低新生产汽车的燃料消耗及二氧化碳排放量。
山西省	2024年6月	关于全面推进美丽山西建设的实施意见	推动国四及以下排放标准柴油货车和采用稀薄燃烧技术的燃气货车淘汰。
吉林省	2023年12月	吉林省干线公路网中长期规划（2023-2035年）	按需实施公路服务区新改建，提升服务区服务品质，完善人性化服务设施，因地制宜丰富文化、旅游、休闲等服务功能，合理设置旅游包车、大型货车或危化品车辆专用停车区。
黑龙江省	2024年4月	黑龙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	推动车辆绿色低碳转型，淘汰高排放燃油货车，持续推进城市公交车电动化替代，推动使用年限满13年或行驶里程达40万公里的公交车报废更新，鼓励支持对使用年限8年以上新能源公交车动力电池进行更换，在保留适量应急传统能源车辆的前提下，力争新增公交车全部为新能源车。
上海市	2024年8月	上海市加快推进绿色低碳转型行动方案（2024-2027年）	有序推广新能源中重型货车，积极推动燃料电池重型货车、卡车等应用。
江苏省	2024年12月	关于加快推动国际航空货运发展的意见	结合国际航线发展，加密卡车航班网点、密度，推广定班运营模式，与长三角主要城市、海关特殊监管区域及异地货站协调联动，构建覆盖500公里以上具有较强品牌影响力的空陆联运网络。
江苏省	2025年2月	江苏省加快经济社会发展全面绿色转型若干政策举措	加快发展电动乘用车，全面推动公交车、公共服务车辆、货车、船舶、航空器、作业机械等绿色转型，开展纯电动内河集装箱船舶规模化应用试点。
安徽省	2024年5月	安徽省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	加快淘汰国三及以下排放标准营运类柴油货车，鼓励有条件地区提前淘汰国四排放标准营运类柴油货车。
福建省	2024年11月	福建省空气质量持续改善实施方案	全省新增或更新公交、出租、城市物流配送、轻型环卫等车辆中，新能源汽车比例不低于80%；加快淘汰采用稀薄燃烧技术的燃气货车。在涉气重点行业和物流园区推广新能源中重型货车。力争到2025年，高速公路服务区快充站覆盖率不低于90%。强化新生产货车监督抽查。加强重型货车路检路查和入户检查。全面实施汽车排放检验与维护制度和机动车排放召回制度，强化对年检机构的监管执法。
河南省	2024年9月	河南省加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	支持重点地方新能源重型卡车更新替代。统筹现有资金渠道，在燃料电池汽车示范应用郑州城市群范围内，支持重型卡车（吨位31吨以上、系统功率≥120千瓦）氢燃料电池替代，在现行补助标准的基础上每辆车增加不超过15万元的补助；支持在自卸、搅拌、牵引、市政环卫等重点行业领域替代一批老旧柴油、燃油商用车，更新使用纯电动重型卡车。
河南省	2025年2月	河南省有效降低社会物流成本实施方案	创新“卡车航班”运营模式，建设航空货运空侧捷运系统。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市重卡行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
湖南省	2023年8月	湖南省大气污染防治“守护蓝天”攻坚行动计划（2023—2025年）	推进重点用车单位监管。推动重点用车单位在短驳及固定线路使用电动车辆或皮带廊道代替柴油货车运输，完善车辆使用台账，加强智能门禁系统建设，提升国六排放标准柴油货车或清洁能源货车使用比例。
广东省	2025年3月	广东省交通运输高质量发展三年行动方案（2025—2027年）	因地制宜推广应用新能源中重型货车，发展零排放货运车队，开展零排放货运走廊试点。
广西壮族自治区	2025年6月	广西提振消费专项行动实施方案	2025年，拉动重点商品销售额达到380亿元以上，推动老旧营运货车报废更新4700辆、新能源城市公交车更新400辆、新能源城市公交车动力电池更新700辆，报废更新老旧农业机械2500台套。
海南省	2025年1月	关于2025年海南省加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知	围支持老旧营运货车和农业机械报废更新。在落实2024年支持政策基础上，将老旧营运货车报废更新补贴范围扩大至国四及以下排放标准营运货车；将水稻抛秧机、田间作业监测终端、植保无人机、粮食干燥机（烘干机）、色选机、磨粉机纳入报废更新补贴范围。
重庆市	2024年6月	重庆市空气质量持续改善行动实施方案	加强对新生产车辆环保达标情况和信息公开情况的监督检查，新生产柴油货车系族检查覆盖率达到100%。加强对重型货车的路检路查和入户检查，严厉打击拆除尾气后处理装置、破坏或篡改车载诊断系统等违法行为，每年路检不少于2万辆次。
贵州省	2024年11月	贵州省全力推动经济持续回升向好若干政策措施	将国四柴油货车、出租汽车、驾驶培训教练车等纳入以旧换新支持范围。
云南省	2025年2月	云南省有效降低全社会物流成本实施方案	优化调整货车通行管理措施，逐步放宽中型货车城市通行限制。
宁夏回族自治区	2024年5月	宁夏回族自治区空气质量持续改善行动实施方案	提升机动车清洁化水平。持续推进公共领域新增或更新车辆新能源化。加快淘汰采用稀薄燃烧技术的燃气货车。在重点行业和物流园区推广新能源中重型货车，发展零排放货运车队。强化新生产货车监督抽查，实现系族全覆盖。加强重型货车路检路查和入户检查，强化对机动车环保检验机构的监管执法。到2025年，高速公路服务区充换电设施建设力争达到100%，在用柴油货车抽测合格率达到90%以上。