我国及部分省市停车场行业相关政策：完善停车场等基础设施

2026-05-18 10:16

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停车场是供车辆停放之场所。停车场有仅画停车格而无人管理及收费的简易停车场，亦有配有出入栏口、泊车管理员及计时收款员的收费停车场。现代化的停车场常有自动化计时收费系统、闭路电视及录影机系统。停车场主及管理员的法律责任，通常只是提供场地给驾车人士停泊车辆，不保障车辆受损及失车责任，一般会贴合约免责条款于停车场大门之外供车主参阅。

我国停车场行业相关政策

为促进停车场行业高质量发展，我国陆续发布了多项政策，如2026年4月国务院发布《关于推进服务业扩能提质的意见》加快城市停车和充换电设施建设，推动老旧设备更新改造。

我国停车场行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2026年4月	国务院	关于推进服务业扩能提质的意见	加快城市停车和充换电设施建设，推动老旧设备更新改造。
2026年3月	全国人民代表大会	中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	深化汽车消费从购买管理向使用管理转变，完善充换电、停车场等基础设施，拓展汽车改装、租赁等后市场消费。
2025年11月	商务部等5部门	城市商业提质行动方案	推动存量设施改造。深化城市零售业创新提升，“一店一策”开展存量商业设施改造，支持地方将符合条件的商业设施、文化和旅游设施改造项目纳入大规模设备更新及城市更新行动支持范畴，引导商业设施因地制宜开展更新改造，优化交通组织、完善停车系统、增加公共服务设施等场地环境优化工程，引进服务业态、创新沉浸式体验式场景等多元业态创新工程，繁荣城市商业市场。
2025年9月	商务部等8部门	关于大力发展数字消费共创数字时代美好生活的指导意见	加快建设智慧街区、智慧门店、智慧停车场等数字化载体，推动现有步行街（商圈）设施改造和业态升级，推进城市数字更新。
2025年5月	中共中央办公厅、国务院办公厅	关于持续推进城市更新行动的意见	整治小区及周边环境，完善小区停车、充电、消防、通信等配套基础设施，增设助餐、家政等公共服务设施。
2025年1月	国务院办公厅	关于建设高质量户外运动目的地的指导意见	运动区域设置标识标牌、设备寄存、临时休憩等配套设施，场地外围配备停车场、充电桩、公共厕所、沐浴更衣、装备维修、便捷医疗、快速补给、通信网络、餐饮住宿等服务设施。科学规划设置露营区域。
2025年1月	国务院办公厅	关于进一步培育新增长点繁荣文化和旅游消费的若干措施	支持各地对消费集聚商业区的夜间照明和夜景灯光升级改造，优化停车场、公共交通等配套服务设施。
2024年12月	中共中央办公厅、国务院办公厅	关于完善价格治理机制的意见	因地制宜健全城市地下综合管廊收费政策，完善差异化停车收费机制。
2024年12月	中共中央办公厅、国务院办公厅	关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见	加快停车设施智能化改造和建设。聚合智能网联汽车、智能道路、城市建筑等多类城市数据，为智能交通、智能停车、城市管理等提供支撑。
2024年11月	商务部等7部门	零售业创新提升工程实施方案	结合城镇老旧小区改造、城中村改造等城市更新行动，以及大规模设备更新等统筹实施商业设施改造，完善停车等配套设施，有条件的地方可依法依规给予改造补助。
2024年10月	自然资源部	关于加强自然资源要素保障促进现代物流高质量发展的通知	探索铁路货运场站开展仓储物流服务，鼓励依托城市铁路场站、汽车客运站、城市公交首末站、城市停车场等拓展快递收发分拣和城市配送服务。
2024年8月	国务院	关于促进服务消费高质量发展的意见	推广智能安防、智慧停车、智能门禁等新模式，提升社区服务水平和居住体验。
2024年7月	国务院	深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划	加快居住区充电设施建设，推动公共停车场、具备条件的加油（气）站在确保安全的前提下配建快充、换电和加氢设施，开展公共领域车辆全面电动化试点。
2024年6月	文化和旅游部、国家发展改革委、财政部等部门	关于推进旅游公共服务高质量发展的指导意见	鼓励各地建设一批服务于旅游区（点）的旅游停车场，加大生态停车场和立体停车场建设力度，完善停车场充电桩等新能源服务设施，探索推广智能化停车服务。
2024年3月	商务部等14部门	推动消费品以旧换新行动方案	鼓励各地出台支持政策，完善充（换）电、停车、智慧交通等基础设施。

资料来源：观研天下整理

各省市停车场行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市停车场行业的发展做出了具体规划,支持当地停车场行业稳定发展，比如重庆市发布的《重庆市推动经济稳中向好若干政策举措》对物流园区、公共停车场、垃圾固废收运处理等市场化程度较高、公共属性较弱的项目，应由民营企业独资或控股；对污水处理、城镇供气、智慧农业等关系国计民生、公共属性较强的项目，民营企业股权占比原则上不低于35%。

我国部分省市停车场行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
北京市	2026年4月	进一步推进回龙观天通苑地区提升发展行动计划（2026—2030年）	多措并举加强停车管理。加快推进科星路东侧停车场等建设，合理利用老旧小区周边道路施划路侧车位，深入挖掘边角空地、桥下空间等闲置资源，灵活建设一批临时停车场，通过多种方式增加不少于1万个停车位。支持机关、企事业单位、商业设施等停车资源错时共享，提升停车智能管理水平，加强充电设施规划建设。
江苏省	2026年4月	江苏省治理交通拥堵专项行动方案	推进停车设施规划建设。结合城市更新和低效用地再开发，扩建新建停车设施。合理利用城市道路桥下空间、空闲用地等改造停车场。推进城市轨道交通外围站点建设“停车＋换乘”停车设施。在具备条件的公共交通站点、大型公共建筑出入口，增设非机动车停车场。推进停车场地充电设施规划建设。
江苏省	2025年12月	关于进一步推进城市公共交通高质量发展的意见	在具备条件的城市轨道交通站点与公交站点、大型公共建筑出入口，探索建设风雨连廊，增设非机动车停车场，持续改善出行环境。
黑龙江省	2026年3月	黑龙江省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	优化停车场、公共充换电设施建设布局，实施地下停车场、高层建筑电梯通信信号盲区“清零”行动，推进城市智能中枢、智慧社区等新型城市基础设施建设。
天津市	2026年2月	关于推进“站产城”融合发展的意见	优化出行配套服务，推广“一票联程”智慧出行，统筹地面地下空间资源建设一批停车场所、共享充电桩、商务休闲空间等综合服务设施。
上海市	2025年12月	上海市支持先进制造业转型升级三年行动方案（2026—2028年）	搭建工业物流公共服务平台，统筹整合公共物流信息、园区仓储设施、运输运力等物流资源，增设零担干线运输集聚点、货车公用停车场和智慧停车管理平台。
福建省	2025年5月	福建省提振消费专项行动实施方案	推动5G网络、物联网等覆盖核心商圈，加快建成一批公共停车场（楼）。2025年，新建5G基站1.1万个，新增城市公共停车泊位2万个。
江西省	2025年5月	江西省推进“好社区”建设实施方案	结合外部新建、周边共享和内部挖潜等增加停车设施有效供给。
河北省	2025年3月	石家庄都市圈发展规划	完善区域旅游出行服务体系。联合完善“中心城区—旅游城镇—旅游景区（点）—服务驿站”四级旅游集散咨询服务体系，推动3A级以上景点设置旅游信息咨询中心，持续深入推进旅游厕所革命，打造一批智慧停车场。
安徽省	2024年5月	安徽省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	扩大新能源汽车消费，加快居住区、停车场、高速公路服务区、客货运枢纽等充电基础设施建设。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市停车场行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
重庆市	2026年4月	重庆市推动经济稳中向好若干政策举措	对物流园区、公共停车场、垃圾固废收运处理等市场化程度较高、公共属性较弱的项目，应由民营企业独资或控股；对污水处理、城镇供气、智慧农业等关系国计民生、公共属性较强的项目，民营企业股权占比原则上不低于35%。
重庆市	2026年2月	重庆市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	探索推行公共停车场等具备潜在收益的资产特许经营，实施城市公园市场化改革，鼓励社区、商户、物业产权人等以资源入股、空间置换等方式参与建设运维，激活生态、社会和经济价值。
广西壮族自治区	2026年3月	广西持续推进城市更新五年行动方案（2026—2030年）	完善小区及周边停车、充电、消防、通信等配套基础设施，以及助餐、家政等公共服务设施。
广西壮族自治区	2026年1月	关于加强产业园区安全生产工作的意见	园区建设应当以安全为前提，规划布局应预留应急救援通道及安全防护距离，建设完善停车场、公共管廊、消防站、消防水源、消防车通道、医疗救护站、应急响应中心、应急物资等公用工程配套和安全保障设施。
四川省	2026年3月	四川省电动汽车充电设施服务能力倍增行动方案	结合区域资源禀赋因地制宜建设城市充电设施，打造快充为主、慢充为辅、大功率充电为有益补充的城市公共充电网络，实现城市各类停车场景全面覆盖。开展交流充电设施、服役8年以上老旧设施、800伏以下电压平台充电设施的更新改造。成都市、宜宾市、绵阳市等地区以商业中心、交通枢纽、公共停车场、工业园区、物流园区等车流量密集、补能需求大的区域为重点，加快推动大功率充电设施规划建设，适时打造具有示范作用的大功率充电应用城市和应用场景。
云南省	2026年3月	关于推动城市高质量发展的实施意见	加快停车位、充电桩等便民服务设施建设。
海南省	2025年5月	关于支持实施城市更新行动若干政策措施	推进“清凉城市”建设，对原有建筑加装连廊、电梯等配套设施，允许增设的地上停车库、配电房“下改上”等不计入容积率。
湖北省	2024年12月	湖北省新一轮农村公路提升行动实施方案（2025—2027年）	有效利用农村客货场站、养护道班等设施以及农村公路沿线闲置土地资源，完善农村交通驿站、客运候车站亭、停车区、休息区、交通厕所等配套服务设施，优先在高速公路出入口周边、客货场站、寄递物流网点、公共停车场等场所配置公共充换电基础设施，拓展开发停车、购物、休闲、观光、旅游咨询等服务功能。