我国及部分省市新能源汽车行业相关政策：大力支持新能源汽车等下乡

2026-09-05 08:59

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新能源汽车是指采用非常规的车用燃料作为动力来源（或使用常规的车用燃料、采用新型车载动力装置），综合车辆的动力控制和驱动方面的先进技术，形成的技术原理先进、具有新技术、新结构的汽车。新能源汽车包括纯电动汽车、增程式电动汽车、混合动力汽车、燃料电池电动汽车、氢发动机汽车等。

我国新能源汽车行业相关政策

为了进一步推动新能源汽车行业的发展，我国陆续发布了多项政策，如2026年8月商务部等9部门发布《关于进一步激发下沉市场活力活跃县域消费的意见》大力支持新能源汽车、绿色智能产品、绿色建材等下乡，扩大农村充电设施覆盖范围。

我国新能源汽车行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2026年8月	商务部等9部门	关于进一步激发下沉市场活力活跃县域消费的意见	大力支持新能源汽车、绿色智能产品、绿色建材等下乡，扩大农村充电设施覆盖范围。
2026年7月	国家机关事务管理局、国家发展和改革委员会	“十五五”公共机构节能降碳工作方案	加大公共机构新能源汽车使用力度，结合实际提升新增及更新公务用车中新能源汽车占比，做到应用尽用；推进充电基础设施建设，鼓励应用智能有序充电、车网双向互动等新技术新模式，做好中央国家机关充电基础设施建设专项工作。
2026年7月	国务院	“十五五”碳达峰行动方案	加快调整优化交通运输结构，持续提高大宗货物铁路、水路运输比重和新能源汽车运输比重。深入实施城市公共交通优先发展战略，打造城市绿色出行体系。到2030年，新能源汽车保有量占比力争达到30%，新能源营运交通工具保有量占比达到25%。
2026年7月	国务院	美丽中国建设“十五五”规划	开展新能源汽车、绿色智能家电、绿色建材下乡活动，推广新能源车充绿电、居民绿电零售套餐。
2026年6月	国务院	加快农业农村现代化“十五五”规划	推动农村商品消费扩容升级，支持新能源汽车、智能家电、绿色建材下乡，健全农村废旧家电家具等再生资源回收体系。
2026年3月	-	中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	加快新一代信息技术、新能源、新材料、智能网联新能源汽车、机器人、生物医药、高端装备、航空航天等战略性新兴产业发展，因地制宜建设各具特色、优势互补的战略性新兴产业集群，着力打造一批成长潜力大、技术含量高、渗透领域广的新兴支柱产业。
2026年1月	商务部等9部门	关于实施绿色消费推进行动的通知	支持消费者购买新能源汽车。做强汽车产业链，挖掘二手车、汽车租赁、汽车改装、汽车共享等“后市场”潜力，探索盘活闲置车辆增收，支持发展房车露营、汽车影院、自驾游等新型消费。
2026年1月	国务院	固体废物综合治理行动计划	加快出台新能源汽车动力电池综合利用管理办法。
2025年12月	交通运输部	关于加快交通运输公共数据资源开发利用的实施意见	通过数据开放、授权运营等方式，推动交通运输公共数据与企业数据融合应用，支撑人工智能、智能驾驶、低空经济、新一代信息技术、新能源汽车等新兴产业与未来产业发展。
2025年12月	商务部等7部门	关于提质增效实施2026年消费品以旧换新政策的通知	推动消费品以旧换新与打造“购在中国”品牌深度融合、协同发力，突出重点领域和品类，兼顾城乡消费市场特点，联动举办“新能源汽车下乡”“千县万镇新能源汽车消费季”“全国家电暨数码和智能产品消费月”“人工智能进万家”等绿色智能消费主题活动，为群众享受补贴创造场景、提供便利。
2025年12月	国家发展改革委、财政部	关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知	强化对家电、新能源汽车等重点消费品质量监督抽查，严厉打击以假充真、以次充好、以旧充新、冒充合格产品、伪造冒用能效水效标识等行为。
2025年9月	工业和信息化部等八部门	汽车行业稳增长工作方案(2025—2026年)	加快新能源汽车全面市场化拓展。加力推进公共领域车辆全面电动化先行区试点，推动 25 个试点城市新增推广城市公交、出租、物流配送等领域新能源汽车 70 万辆以上。持续组织开展新能源汽车下乡活动和县域充换电设施补短板试点，提升乡村居民用车电动化水平。
2025年9月	国家发展改革委、国家能源局	关于推进“人工智能+”能源高质量发展的实施意见	围绕能源保供和绿色低碳转型需求，推进人工智能技术在虚拟电厂（含负荷聚合商）、分布式储能、电动汽车车网互动等灵活性调节资源中的应用，提升负荷侧群控优化和动态响应能力。
2025年7月	国务院就业促进和劳动保护工作领导小组	关于开展大规模职业技能提升培训行动的指导意见	指导各地面向智能装备制造、航空航天、新能源汽车、电子信息、生物医药、生物制造、新一代通信技术、深海科技等领域，遴选一批产业发展急需、行业特色鲜明的培训项目，开展相关职业技能培训。
2025年6月	交通运输部、工业和信息化部、财政部等部门	关于推动内河航运高质量发展的意见	发挥内河航运在促进石化化工、冶金建材等传统产业转型升级中的运输保障作用，积极服务新能源汽车、动力电池等新兴产业发展。
2025年3月	国家发展改革委等部门	关于促进可再生能源绿色电力证书市场高质量发展的意见	推广绿色充电桩，支持新能源汽车充绿电。
2025年2月	市场监管总局等五部门	优化消费环境三年行动方案（2025—2027年）	完善新能源汽车充换电服务体系，支持新能源汽车消费场景拓展延伸。
2025年1月	金融监管总局、工业和信息化部等部门	关于深化改革加强监管促进新能源车险高质量发展的指导意见	推动降低维修成本。丰富新能源汽车维修零部件供给渠道和类型，鼓励推动新能源汽车企业和动力电池企业通过技术开放，提升动力电池的维修经济性，支持其自营或授权网络向社会销售“三电系统”配件。加强新能源汽车维修企业能力建设，建立完善维修和理赔标准，提升车辆维修和理赔标准化程度，降低新能源汽车全生命周期使用成本。

资料来源：观研天下整理

各省市新能源汽车行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市新能源汽车行业的发展做出了具体规划,支持当地新能源汽车行业稳定发展，比如2026年8月福建省发布的《福建省“十五五”商务发展规划》鼓励绿色消费，推动新能源汽车、绿色智能家电家居消费，推广“以竹代塑”。健全再生资源回收体系。

我国部分省市新能源汽车行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
福建省	2026年8月	福建省“十五五”商务发展规划	鼓励绿色消费，推动新能源汽车、绿色智能家电家居消费，推广“以竹代塑”。健全再生资源回收体系。
福建省	2026年3月	福建省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	提升汽车、家电、家装等大宗耐用消费品绿色化智能化水平，规范二手商品流通秩序。
北京市	2026年8月	北京经济技术开发区加快构建适配新质生产力营商环境的行动方案（2026-2027年）	聚焦信息技术、新能源汽车、生物医药、机器人与智能制造等主导产业以及扩大内需、智慧城市、民生服务、绿色低碳等重点领域，打造一批国家、市级示范应用场景，形成“技术突破-场景验证-产业应用-体系升级”发展路径，加快建成全国场景培育和开放的标杆区。
上海市	2026年7月	上海市现代物流发展“十五五”规划	提升全链条货源组织能力，为汽车配件、精密仪器、家电家具、服装纺织品以及新能源汽车、锂电池、光伏产品等“新三样”出口提供稳定的跨境物流通道，支持“中国制造”走向世界。
上海市	2026年6月	上海市服务业发展“十五五”规划	积极塑造工业设计新优势，提升集成电路、新能源汽车、智能终端、时尚消费品等领域设计服务能力，深入实施“元创未来”计划，大力发展智能设计、众包众创设计、交互设计、网络协同设计等新型服务模式。
天津市	2026年6月	天津市推动服务业扩能提质的若干措施	发挥“自贸＋综保”政策叠加优势，拓展新能源汽车出口渠道，加快发展保税维修再制造等新业态。
江西省	2026年6月	关于进一步推动江西革命老区增强内生动力加快振兴发展的若干措施	提升电子信息、新能源、新材料、装备制造、生物医药、航空制造等产业能级，加快昌吉赣电子信息产业带集聚发展，推进赣州市稀土新材料及应用、鹰饶抚昌铜基新材料等国家先进制造业集群建设，抚州加快打造新能源汽车产业集聚区。
江苏省	2026年5月	江苏省优化营商环境行动方案（2026版）	聚焦光伏、新能源汽车等重点行业领域，加强风险预警和合规辅导。
河南省	2026年4月	推动2026年第二季度经济持续向好若干政策措施	推动新能源汽车、电子信息等产业扩能增效，加快超聚变超级智慧工厂等项目建设，推动宁德时代洛阳基地三期和四期、比亚迪商用车等项目尽快投产，支持整车企业加快投放畅销车型、更大力度拓展海外市场。
黑龙江省	2026年2月	关于印发《落实〈政府工作报告〉主要目标和重点工作责任分工》的通知	用好“两新”政策，制定汽车、家电等消费品以旧换新实施细则，举办“购在龙江”等促消费活动2000场以上，发放政府消费券8亿元以上。
山东省	2025年12月	关于推进绿色转型健全碳足迹管理体系的行动方案	积极推进产品碳标识在家用电器、纺织品、新能源汽车、绿色优质农产品等重点消费品领域的推广应用，引导销售商、商场和电商平台等主体主动展示产品碳标识。
河北省	2025年10月	河北省推动“人工智能+”行动计划（2025—2027年）	围绕辅助驾驶、智能座舱、智能制造、车路云协同、产品全生命周期质量管控等关键创新应用场景，支持企业开发智能制造大模型，在辅助驾驶系统研发与验证、多模态交互系统、智能工厂升级、数字孪生运维等方面开展人工智能技术创新应用，推动我省汽车产业智能化、绿色化、高端化转型。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市新能源汽车行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
广西壮族自治区	2026年8月	广西商务发展“十五五”规划	支持广西新能源汽车企业在东盟设立零部件组装厂，依法依规有序推动部分零部件本地化生产。加强与东盟国家在新能源汽车领域的标准合作，指导广西新能源汽车产品对接东盟各国认证要求。构建“广西—东盟”新能源汽车电池回收利用网络，推动废旧电池跨境回收与再生利用。支持我区电子产业企业对接东盟中资企业配套需求，聚焦产业上游环节，推动金属电子材料、化工电子材料、核心元器件等领域在我区布局。
广西壮族自治区	2026年4月	关于加强监管防范风险推动广西资本市场高质量发展的实施意见	完善拟上市（挂牌）后备企业推荐机制，压实行业主管部门责任，着力在有色金属及关键金属材料、先进钢铁材料、现代绿色化工、人工智能及新一代信息技术、机械及高端装备制造、新能源汽车及电池、食品加工、林产加工及纸业、生物医药及健康、绿色建材等重点产业和现代农业、现代服务业等重点行业发掘培育一批优质后备企业。
重庆市	2026年8月	重庆市“十五五”人工智能发展规划（2026—2030年）	建设新能源汽车动力电池安全测评、智能驾驶算法研发等工业制造高质量数据集。
重庆市	2026年8月	重庆市“十五五”现代综合交通运输体系和物流发展规划（2026—2030年）	壮大“交通+智能绿色装备制造”产业，推动智能网联新能源汽车、轨道装备制造、高端摩托车等产业走向全国、服务全球。
四川省	2026年8月	关于加快推进通道网、物流网、数联网“三网”融合的实施意见	重点瞄准锂电池、光伏组件、新能源汽车等“新三样”产品，推动政府与市场协同构建碳排放核算与碳足迹管理体系，引导企业建立碳资产管理体系并参与碳交易，带动生产、流通、消费全行业绿色低碳转型。
四川省	2026年2月	四川省2026年汽车以旧换新补贴实施细则	2026年，对个人消费者通过售卖方式转让登记在本人名下的乘用车，并购买纳入工业和信息化部《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车新车或2.0升及以下排量燃油乘用车新车，给予一次性补贴。
湖北省	2026年6月	湖北省深入实施“科技金融+”行动加快推进科技创新和产业创新深度融合发展的实施方案	统筹相关产业投资基金，支持光电子信息、新能源汽车、高端装备等重点创新型产业集群发展，加快构建“一集群一赛道一基金”模式。
广东省	2026年4月	广东省加快推进人工智能全域全时全行业高水平应用行动方案	加速智能驾驶规模化应用，依托广州、深圳新能源汽车产业集群优势，加强智能网联部件等零部件布局。
云南省	2026年2月	云南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	开展新能源汽车和绿色智能家电下乡活动。
海南省	2025年8月	海南省加快构建具有特色和优势现代化产业体系三年行动方案（2025-2027年）	支持海口围绕新能源汽车、节能环保、禁塑等领域培育绿色制造产业集群。