我国汽车皮革行业政策推广应用无损检测、增材制造、柔性加工等再制造共性关键技术

2022-12-08 10:14

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汽车内饰是皮革在汽车生产中的重要应用领域，主要用于座椅、方向盘、扶手、头枕、门板、仪表盘等汽车部件的装饰覆盖。

根据观研报告网发布的《中国汽车皮革市场发展趋势研究与未来前景预测报告（2022-2029年）》显示，根据中国证监会2012年10月的《上市公司行业分类指引》，汽车皮革行业属于“C制造业”门类中的“C19-皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业”大类。根据《国民经济行业分类》(GB/T4754-2017)，从生产工艺的角度，汽车皮革行业为“C19-皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业”

1、行业主管部门及监管体制

汽车皮革所处的皮革行业已形成市场化的竞争格局，各企业面向市场自主经营，政府职能部门依法管理。我国皮革行业采取行政管理与行业自律相结合的监管体制，国家发改委、工信部是行业行政主管部门，中国皮革协会是行业自律组织，同时，汽车革生产企业属于汽车零部件行业，中国汽车工业协会是汽车整车及零部件行业的自律组织。

主管部门	主要职能
国家发改委	国家发改委主要负责组织拟定综合性产业政策，负责协调产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策，做好与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡，研究制定行业发展战略、规划，指导行业结构调整与技术改造、审批和管理投资项目。国家发改委对皮革生产企业投资项目的审批管理制度，实行备案和核准两种方式，其中对投资生产皮革制品的项目实行备案方式。
工信部	工信部主要负责拟订并组织实施行业规划，拟订行业技术规范和标准并组织实施，指导行业质量管理工作，提出优化产业布局、结构的政策建议，组织拟订重大技术装备发展和自主创新规划、政策，推动重大技术装备改造和技术创新，推进重大技术装备国产化，指导引进重大技术装备的消化创新。
中国皮革协会	中国皮革协会成立于1988年，是经民政部批准的社团组织，具有社会团体法人资格，地址设在北京，是在中国境内从事皮革生产和经营活动的企事业单位和团体依法自愿组成的非营利性的全国性社会团体，业务范围包括开展行业调查研究，进行基础资料的收集、统计，研究行业发展方向，提出行业发展规划（包括基本建设、更新改造、生产、出口规划、科技教育发展等）的建议等工作。中国皮革协会下设制革专业委员会、皮革化工专业委员会等各专业委员会。
中国汽车工业协会	中国汽车工业协会成立于1987年，是经民政部批准的社团组织，具有社会团体法人资格，地址设在北京，是在中国境内从事汽车（摩托车）整车、零部件及汽车相关行业生产经营活动的企事业单位和团体在平等自愿基础上依法组成的自律性、非营利性的社会团体，承担产业及市场调查研究、汽车工业标准制订、咨询服务与项目论证、产品质量监督、贸易争端调查与协调等职责。中国汽车工业协会是世界汽车组织（OICA）的常任理事会员单位。

资料来源：观研天下整理

2、行业主要法律法规及政策

汽车皮革所属皮革产业在我国发展起步较早，历来属于我国轻工业的重要组成部分。行业主管部门及国家有关单位针对皮革业及汽车业制定了若干法律法规及产业政策，

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2022年1月	发改委	国家发展改革委等部门关于加快废旧物资循环利用体系建设的指导意见	提升汽车零部件、工程机械、机床、文办设备等再制造水平,推动盾构机、航空发动机、工业机器人等新兴领域再制造产业发展，推广应用无损检测、增材制造、柔性加工等再制造共性关键技术。
2022年6月	工信部	关于开展2022“三品”全国行活动的通知	支持地方在家具、服装、家纺、皮革、玩具等行业，突出产业集聚优势和区域产品特色，进一步挖掘中国文化、中国记忆、民族特色、地域特色、中华老字号等传统文化基因，组织有关地方推荐百家竞争力强、美誉度高的特色区域品牌。组织电商平台设立特色区域品牌商品展示专区，通过产品地域精准定位，提升区域品牌影响力和产品综合附加值。组织有关地方加强地域标志认定管理，实施区域品牌培育计划，推动实现商标、地理标识与特色产业有机结合，提升富有文化内涵消费产品供给能力和水平。
2022年3月	生态环境部	关于进一步加强重金属污染防控的意见	推动涉重金属产业集中优化发展，禁止低端落后产能向长江、黄河中上游地区转移。禁止新建用汞的电石法（聚）氯乙烯生产工艺。新建、扩建的重有色金属冶炼、电镀、制革企业优先选择布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。
2022年5月	国务院	国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知	研究今年内对一定排量以下乘用车减征车辆购置税的支持政策。
2022年6月	市场监管总局等五部门	关于推动轻工业高质量发展的指导意见	加快绿色安全发展。有序推进轻工业碳达峰进程，绘制造纸等行业低碳发展路线图。加大食品、皮革、造纸、电池、陶瓷、日用玻璃等行业节能降耗和减污降碳力度，加快完善能耗限额和污染排放标准，树立能耗环保标杆企业，推动能效环保对标达标。推动塑料制品、家用电器、造纸、电池、日用玻璃等行业废弃产品循环利用。在制革、制鞋、油墨、家具等行业，加大低（无）挥发性有机物（VOCs）含量原辅材料的源头替代力度，推广低挥发性无铅有机溶剂工艺和装备，加快产品中有毒有害化学物质含量限值标准制修订。推动企业依法披露环境信息，接受社会监督。统筹发展和安全，指导企业落实安全生产主体责任，规范安全生产条件，提升本质安全水平。
2022年11月	市场监管总局等六部门	关于进一步加大对小微企业贷款延期还本付息支持力度的通知	对于2022年第四季度到期的小微企业贷款，鼓励银行业金融机构按市场化原则与企业共同协商延期还本付息。同时，各银行业金融机构应及时摸排小微企业新增融资需求，及时、高效增加小微企业信贷投放。
2022年11月	工业和信息化部、国家发展改革委、国务院国资委	关于巩固回升向好趋勢加力振作工业经济的通知	进-步扩大汽车消费，落实好2.0升及以下排量乘用车阶段性减半征收购置税、新能源汽车免征购置税延续等优惠政策，启动公共领域车辆全面电动化城市试点。
2022年11月	生态环境部	环境监管重点单位名录管理办法	有色金属矿采选、有色金属冶炼、石油开采、石油加工、化工、焦化、电镀、制革行业规模以上企业，应当列为土壤污染重点监管单位
2021年10月	国务院	国务院关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知	大力推广新能源汽车，逐步降低传统燃油汽车在新车产销和汽车保有量中的占比，推动城市公共服务车辆电动化替代，推广电力、氢燃料、液化天然气动力重型货运车辆。
2021年8月	中国皮革协会	《皮革行业高质量发展指导意见（2021-2025年）》	进一步提高皮革行业清洁生产水平，水重复利用率提高10%。在全国分区域新建4~6个含铬皮革废碎料处置或利用的示范项目。进一步提高制鞋水性胶粘剂和热熔型胶粘剂使用比重，提升处理剂的环保性，从源头减少制鞋生产过程挥发性有机物排放。
2021年8月	中国皮革协会	《皮革行业高质量发展指导意见（2021-2025年）》	不断提高全行业质量水平，持续优化标准供给，强化标准引领作用。鼓励行业企业积极参与标准制定工作，组织制修订国家标准、行业标准、团体标准100项以上，皮革国际标准采标率从92%提高到95%。以真皮标志、生态皮革等为载体，培育一批行业知名品牌，打造有国际影响力的品牌3~5个。
2021年3月	国家发展改革委;教育部等多部门	关于加快推动制造服务业高质量发展的意见	开展绿色产业示范基地建设，搭建绿色发展促进平台，培育一批具有自主知识产权和专业化服务能力的市场主体，推动提高钢铁、石化、化工、有色、建材、纺织、造纸、皮革等行业绿色化水平。
2020年12月	商务部、发改委、工信部、财政部、交通运输部等12部门	关于提振大宗消费重点消费促进释放农村消费潜力若干措施的通知	通知要求稳定和扩大汽车消费。其中释放汽车消费潜力的要求包括：优化汽车限购措施，各有关城市要结合经济社会发展情况以及城市交通拥堵程度、污染治理目标、交通需求管控效果等，对现行非营运小客车指标摇号、拍卖等制度进行优化完善；顺应消费升级需求，进一步增加号牌指标投放，优先满足无车家庭需要。开展新一轮汽车下乡和以旧换新。