我国及部分省市城市燃气行业相关政策加大城市燃气管道等老化更新改造投入

2022-12-05 11:13

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城市燃气是建设现代化城市必须具备的一整套现代化设施的组成部分。发展城市燃气能较大幅度地提高热能利用效率，既是城市现代化建设的需要，又是节约能源消耗，保护城市环境，提高人民生活水平的重要措施。城市居民直接烧煤，热能利用效率只有15～18%，如将煤制成气体燃料，按制气技术的转换效率，可使热能利用效率提高30%以上。

我国城市燃气行业相关政策

根据观研报告网发布的《中国城市燃气行业现状深度分析与发展趋势研究报告（2022-2029年）》显示，近些年来，为了促进城市燃气行业的发展，我国陆续发布了许多政策，如2022年国务院办公厅发布的《城市燃气管道等老化更新改造实施方案（2022—2025年）》加大财政资金支持力度。省、市、县各级财政要按照尽力而为、量力而行的原则，落实出资责任，加大城市燃气管道等老化更新改造投入。将符合条件的城市燃气管道等老化更新改造项目纳入地方政府专项债券支持范围，不得违规举债融资用于城市燃气管道等老化更新改造，坚决遏制新增地方政府隐性债务。中央预算内投资视情对城市燃气管道等老化更新改造给予适当投资补助。

我国城市燃气行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2016年12月	国务院	“十三五”生态环境保护规划	扩大城市高污染燃料禁燃区范围，提高城市燃气化率，地级及以上城市供热供气管网覆盖的地区禁止使用散煤，京津冀、长三角、珠三角等重点区域、重点城市实施“煤改气”工程，推进北方地区农村散煤替代。
2017年1月	国务院	国务院关于印发“十三五”节能减排综合工作方案的通知	实施京津冀、长三角、珠三角等区域“煤改气”和“煤改电”工程，扩大城市禁煤区范围，建设完善区域天然气输送管道、城市燃气管网、农村配套电网，加快建设天然气储气库、城市调峰站储气罐等基础工程，新增“煤改气”工程用气450亿立方米以上，替代燃煤锅炉18.9万蒸吨。
2017年2月	国务院办公厅	安全生产“十三五”规划	完善城市燃气等各类管网，以及排水防涝、垃圾处理、交通、气象等基础设施建设、运行和管理标准。
2017年6月	国务院办公厅	国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见	生物天然气符合城市燃气管网入网技术标准的，经营燃气管网的企业应当接收其入网。落实沼气和生物天然气增值税即征即退政策，支持生物天然气和沼气工程开展碳交易项目。
2018年7月	国务院	打赢蓝天保卫战三年行动计划	限时完成天然气管网互联互通，打通“南气北送”输气通道。加快储气设施建设步伐，2020年采暖季前，地方政府、城镇燃气企业和上游供气企业的储备能力达到量化指标要求。
2021年1月	国务院办公厅转发国家发展改革委等部门	关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展意见的通知	建筑区划红线内按法律法规规定由燃气企业承担运行维护的成本，以及燃气表后至燃具前由燃气企业为排除安全隐患而开展的上门服务、安全检查、设施修理、材料更换等服务成本，纳入企业经营成本。
2022年5月	中共中央办公厅国务院办公厅	关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见	全面推进老化燃气管道更新改造，重点改造不符合标准规范、存在安全隐患的燃气管道、燃气场站、居民户内设施及监测设施。
2022年6月	国务院办公厅	城市燃气管道等老化更新改造实施方案（2022—2025年）	加大财政资金支持力度。省、市、县各级财政要按照尽力而为、量力而行的原则，落实出资责任，加大城市燃气管道等老化更新改造投入。将符合条件的城市燃气管道等老化更新改造项目纳入地方政府专项债券支持范围，不得违规举债融资用于城市燃气管道等老化更新改造，坚决遏制新增地方政府隐性债务。中央预算内投资视情对城市燃气管道等老化更新改造给予适当投资补助。

资料来源：观研天下整理

部分省市城市燃气行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动城市燃气行业的发展，比如宁夏回族自治区发布的《宁夏回族自治区能源发展“十四五”规划》加大天然气储气能力建设，明确政府、供气企业、管道企业、城市燃气公司和大用户的储备调峰责任与义务。

部分省市城市燃气行业相关政策

省份	发布时间	政策名称	主要内容
广东省	2021年1月	广东省“三线一单”生态环境分区管控方案	鼓励天然气企业对城市燃气公司和大工业用户直供，降低供气成本。
云南省	2022年9月	云南省城市燃气管道等老化更新改造工程实施方案（2022—2025年）	加强城市燃气管道安全排查改造，按照先地下、后地上的原则，对被违规占压、包封、室内外锈蚀严重等存在安全隐患的城市燃气管道进行排查改造，同步安装报警器等设施，消除安全隐患。
黑龙江省	2022年7月	黑龙江省城市燃气管道等老化更新改造工作方案（2022—2025年）	将符合条件的城市燃气、供水、排水、供热等管道老化更新改造项目纳入地方政府专项债券支持范围，不得违规举债融资用于城市燃气管道等老化更新改造，坚决遏制新增地方政府隐性债务。城市燃气管道等老化更新改造已纳入国家“十四五”重大工程，各地要同步纳入本地“十四五”重大工程，并纳入国家重大建设项目库，积极争取中央预算内投资支持城市燃气、供水、排水、供热等管道老化更新改造。
陕西省	2021年6月	陕西省人民政府办公厅关于进一步加强城市安全防范工作的通知	自即日起，迅速在全省开展天然气管道、城市燃气管网、液化气罐等安全隐患排查整治，根除隐患，确保安全。
宁夏回族自治区	2022年9月	宁夏回族自治区能源发展“十四五”规划	加大天然气储气能力建设，明确政府、供气企业、管道企业、城市燃气公司和大用户的储备调峰责任与义务。
江西省	2022年9月	江西省城市燃气管道等老化更新改造实施方案（2022-2025年）	结合更新改造工作，建立和完善燃气监管系统，将城市燃气管道老化更新改造信息及时纳入，实现城市燃气管道和设施动态监管、互联互通、数据共享。
湖北省	2022年5月	湖北省能源发展“十四五”规划	加快城镇燃气管网建设改造，完善城市燃气网络和服务设施，提高城镇居民天然气气化率。