我国农资流通行业政策加强农产品流通市场体系

2022-11-24 13:56

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根据中国证监会《上市公司行业分类指引》（2012 年修订）及《国民经济行业分类》国家标准（GB/T4754-2017），农资流通行业属于批发和零售业中的零售业，行业代码为F52。

1、行业的主管部门及监管体制

根据观研报告网发布的《中国农资流通行业发展深度研究与投资趋势分析报告（2022-2029年）》显示，农资产品是关系到国计民生的特殊商品，农资市场是否有序经营直接关系到农业生产能否健康发展及农民能否有效增收。因此，对农资产品流通的监管是新时期“三农”工作的重要环节。

（1）主要管理部门

目前，农资流通行业的主要管理部门由国家发展和改革委员会、农业农村部、财政部、商务部、国家市场监督管理总局以及中华全国供销合作总社等负责本行政区域内企业的监督管理。

（2）行业自律组织

农资流通行业的协会组织为为中国农资流通协会。中国农资流通协会成立于1992 年，它是由中华全国供销合作总社主管、由全国从事农业生产资料流通的企、事业单位和相关部门自愿联合组成的全国性农资行业社团组织。

2、行业的主要法律法规和政策

（1）行业相关政策

我国政府历来高度重视“三农”问题，始终把农业发展放在发展国民经济极其重要的位置。农资产品是重要的农业投入品，是发展现代农业的重要物资保障和基础。党中央、国务院多次强调加强农产品流通市场体系，积极发展创新流通方式以及完善提高农产品物流建设与流通效率。我近年来，农资流通行业享有多项国家鼓励政策，有利的政策环境进一步促进了行业的健康快速发展，主要产业政策如下：

政策	相关内容	时间	部门
《关于金融服务乡村振兴的指导意见》	建立健全多渠道资金供给体系，拓宽乡村振兴融资来源。加大多层次资本市场的支持力度。支持符合条件的涉农企业在主板、中小板、创业板以及新三板等上市和挂牌融资，规范发展区域性股权市场。	2019 年1 月	中国人民银行、银保监会、证监会、财政部、农业农村部
《关于促进乡村产业振兴的指导意见》	培育乡村新型服务业。支持供销、邮政、农业服务公司、农民合作社等开展农资供应、土地托管、代耕代种、统防统治、烘干收储等农业生产性服务业。	2019 年6 月	国务院
《产业结构调整指导目录（2019 年本）》	1.商贸企业的统一配送和分销网络建设（鼓励类）；2.现代化的农产品、生产资料市场流通设施建设（鼓励类）。	2019 年10 月	国家发改委
《关于2020年进口暂定税率等调整方案的通知》	化肥进口暂定税率为1%，出口税率继续保持0 关税。	2019 年12 月	国务院关税税则委员会
《推动农资门店开工，保障农资供应》	（1）推动农资企业复工复产。要迅速调查掌握种子、农药、化肥和农膜等农资重点企业复工复产情况，统筹制定类分批复工复产方案。协同相关部门落实再贷款和贴息、税费减免等政策。（2）打通农资运输通道。要协同有关部门为农资保供企业和农资运输车辆开辟绿色通道,协调物流企业加大急需农资的运力保障。（3）推动农资门店开门营业。要根据当地实际，积极做好农资经营门店开门营业的协调服务。	2020 年2 月	农业农村部办公厅
《关于进一步加强农产品供应链体系建设的通知》	加快构建农产品现代流通体系，提升农产品流通效率，保障市场供应，助力乡村振兴，促进消费升级，为构建新发展格局提供有力支撑	2021年05月	财政部
《关于加强县域商业体系建设促进农村消费的意见》	发挥供销系统农资流通主渠道作用，推动传统农资流通企业向现代农资综合服务商转型，加快构建现代农资流通网络。	2021年06月	商务部
《关于全力做好农业生产物资运输服务保障工作的通知》	各地农业农村、交通运输主管部门要依托农资产品、交通运输行业协会，组织相关骨干农业生产物资重点生产流通企业、大型运输企业进行运输供需对接，详细了解当前农业生产物资运输需求，摸清重点物资的布局、数量、运输路线，认真梳理运输存在的问题，精准做好农业生产物资运输服务保障工作。	2021年08月	交通运输部、农业农村部
《“十四五”现代流通体系建设规划》	统筹推进现代流通体系硬件和软件建设，培育壮大现代流通企业，提升现代流通治理水平，全面形成现代流通发展新优势，提高流通效率，降低流通成本，为构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供有力支撑。	2022年01月	国家发展改革委
《关于支持加快农产品供应链体系建设进一步促进冷链物流发展的通知》	加强农产品现代流通体系建设，提高农产品流通效率，更好保障市场供应，财政部、商务部决定以促进农产品冷链物流发展为重点，支持加快农产品供应链体系建设。进一步聚焦补齐冷链设施短板，提高冷链物流质量效率，建立健全畅通高效、贯通城乡、安全规范的农产品现代流通体系。	2022年05月	财政部办公厅;商务部办公厅