我国二氧化硅行业政策发挥化工产业优势助力实施“双碳战略

2022-11-17 10:22

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二氧化硅，是一种无机化合物，是制造玻璃、石英玻璃、水玻璃、光导纤维、电子工业的重要部件、光学仪器、工艺品和耐火材料的原料，是科学研究的重要材料。

根据中国证监会2012年10月26日发布的《上市公司行业分类指引(2012年修订)》，二氧化硅所处行业为“化学原料和化学制品制造业”(代码: C26) ;根据《国民经济行业分类(GB/T4754-2017) 》，二氧化硅所属行业为“基础化学原料制造”中“无机盐制造”(代码: C2613)。

1、行业主管部门及监管体制

根据观研报告网发布的《中国二氧化硅行业发展趋势分析与投资前景调研报告（2022-2029年）》显示，二氧化硅行业所处的基础化学原料制造业已形成市场化的竞争格局，各企业面向市场自主经营，政府职能部门依法管理。

主管部门/协会	主要职能
发改委	发改委承担行业宏观管理职能，主要负责制定产业政策，指导技术改造。
工信部	工信部负责推动重大技术装备发展和自主创新。
生态环境部	生态环境部负责拟定国家环境保护方针、政策和法规，负责对重大经济和技术政策、发展规划以及重大经济开发计划进行环境影响评价。
应急管理部	应急管理部组织编制国家应急总体预案和规划，指导各地区各部门应对突发事件工作，推动应急预案体系建设和预案演练，指导安全生产类应急救援，负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理等。
中国无机盐工业协会	该协会是社会中介组织和自律性行业管理组织，在政府部门和会员单位之间起桥梁和纽带作用；传达贯彻政府部门的政策意图，协助政府部门搞好行业宏观管理；反映行业的愿望和要求，为行业和会员服务。针对本行业的重大经济技术及热点问题，广泛进行调查研究，积极向政府部门反映行业情况，提出意见和建议。该协会受政府委托，参与本行业各类标准的制定、修订工作；参与本行业产品生产许可证发放的有关工作；参与对制、售假冒伪劣无机盐产品的举报和查处工作。

资料来源：观研天下整理

2、行业法律法规及政策

(1)二氧化硅相关的法律法规及政策

发布时间	发布部门	政策名称	相关内容
2022年5月	国务院	《关于印发新污染物治理行动方案的通知》	建立化学物质环境信息调查制度。开展化学物质基本信息调查。包括重点行业中重点化学物质生产使用的品种、数量、用途等信息。
2022年1月	国务院	《关于印发“十四五”节能减排综合工作方案的通知》	到2025年，通过实施节能降碳行动，钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、炼油、乙烯、合成氨、电石等重点行业产能和数据中心达到能效标杆水平的比例超过30%。
2022年2月	-	《平板玻璃行业节能降碳改造升级实施指南》	到2025年，玻璃行业能效标杆水平以上产能比例达到20%，能效基准水平以下产能基本清零，行业节能降碳效果显著，绿色低碳发展能力大幅增强。
2022年3月	工信部等六部门	《关于十四五”推动石化化工行业高质量发展的指导意见》	着重就丰富精细化学品和化工新材料供给，强化行业本质安全和清洁生产，推进煤化工、石油化工、天然气化工、盐(矿)化工和生物化工等协调发展，发挥化工产业优势助力实施“双碳战略:石化煤化工等重点领域企业主要生产装置白控率95%以上，建成30个左右智能制造示范工厂、50家左右智慧化工示范园区:强化分类施策科学调控石油化工、煤化工等传统化工行业产业规模有序推进炼化项目降油增化，促进煤化工产业高端化、多元化、低碳化发展:统筹项目布局，推进新建石化化工项目向资源环境优势基地集中，推动现代煤化工产业示范区转型升级发挥碳固定碳消纳优势，有序推动石化化工行业重点领域节能降碳。推进炼化煤化工与“电”、“缘氢”等产业合以及二氧化碳规模化捕集、封存、驱油和制化学品等示范
2022年4月	生态环境部	《十四五"环境影响评价与排污许可工作实施方案》	在重点区域钢铁、焦化、水泥熟料、平板玻璃电解铝电解锰氧化铝煤化工、炼油炼化等行业项目环评审批中，严格落实产能替代压减等措施
2021年2月	国务院	《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》	加快实施铜铁、石化、化工、有色、建材、紡织、造纸、皮革等行业绿色化改造。推行产品绿色设计，建设绿色制造体系。鼓励发展生态种植、生态养殖，加强绿色食品、有机农产品认证和管理。发展生态循环农业，提高畜禽粪污资源化利用水平，推进农作物秸轩综合利用，加强衣膜污染治理。实施衣药、普用抗菌药使用减量和产地环境净化行动。
2021年7月	-	《“十四五”工业绿色发展规划》	从产业结构、能源消费、生产过程、资源利用、产品供给等方面，推动工业及其高耗能产业绿色低碳转型，强化绿色制造体系支撑作用，从源头加大减排减碳的力度。
2021年11月	国务院	《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》	重点区域严禁新增钢铁焦化水泥熟料、平板玻璃、电解铝、氧化铝煤化工产能合理控制煤制油气产能规模，严控新增炼油产能
2021年10月	国务院	《2030年前碳达峰行动方案》	优化产能规模和布局，加大落后产能海汰力度有效化解结构性过剩矛盾严格项目准入，合理安排建设时序，严控新增炼油和传统煤化工生产能力，稳妥有序发展现代煤化工引导企业转变用能方式鼓励以电力、天然气等替代煤炭
2020年1月	-	《水泥玻璃行业产能置换实施办法操作问答》	可以不用产能置换的情形:依托现有玻璃熔窑实施治污减排节能降耗等不扩产能的技术改造项目:熔窑能力不超过150吨/天的新建工业用平板玻璃项目。已停产两年或三年内累计生产不超过一年的平板玻璃生产线不能用于产能置换。
2020年10月	-	《水泥玻璃行业产能置换实施办法(修订稿)》	在产能置换要求、置换比例的确定和置换比例的例外情形方面增加了新规定，如“2013年以来，连续停产两年及以上的平板玻璃生产线不能用于产能置换”。

资料来源：观研天下整理（YYJ）

(2)行业主要标准

目前行业的主要标准有《橡胶配合剂沉淀水合二氧化硅》( HG/T3061-2009 )、《橡胶配合剂高分散沉淀水合二氧化硅》(GB/T32698-2016)、《橡胶配合剂沉淀水合二氧化硅比表面积的测定CTAB法》(GB/T23656-2016) 、《橡胶配合剂沉淀水合二氧化硅凝胶含量的测定》(GB/T23601-2012)、《橡胶配合剂沉淀水合二氧化硅平均孔径的测定》(GB/T28600-2012)、《橡胶配合剂沉淀水合二氧化硅粒度分布的测定激光衍射法》(GB/T32698-2016) 、《橡胶配合剂沉淀水合二氧化硅水可溶物含量的测定电导率法》( GB/T34698-2017)等，主要对二氧化硅的分类、要求、性能、测试方法、检验规则和包装、标识、贮存、运输等方面作出了严格的规定和限制。