我国及部分省市改性塑料行业相关政策：推动塑料制品中小企业实施精益管理

2025-05-22 10:39

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改性塑料是指在通用塑料、工程塑料或特种工程塑料等塑料基材的基础上，通过添加能改善塑料在力学、流变、燃烧、电、热、光、磁等方面性能的添加剂或其他树脂，以共混、填充、增强、增韧、交联等技术手段，使其具有抗冲击、高韧性、阻燃、易加工性等更加优越性能的塑料。改性塑料的下游领域广泛，包括家用电器、消费电子、汽车零部件、机械制造等领域。

我国改性塑料行业相关政策

为了进一步推动改性塑料行业的发展，我国陆续发布了多项政策，如2025年3月工业和信息化部、教育部、市场监管总局等发布《轻工业数字化转型实施方案》推动五金制品、塑料制品、文体用品、眼镜等行业中小企业实施精益管理，应用传感器、工控系统等开展关键工序、制造单元等数字化“微改造”，建设数字化产线。

我国改性塑料行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年7月	工业和信息化部、国家发展改革委、商务部	轻工业稳增长工作方案（2023—2024年）	扩大特种工程塑料、高端光学膜、电池隔膜等在国防军工、航空航天、新能源、电子信息、交通等方面的应用。
2023年10月	国家发展改革委等部门	关于促进炼油行业绿色创新高质量发展的指导意见	鼓励资源循环利用。鼓励有条件的企业探索废塑料、废润滑油、废弃油脂、废弃生化污泥等废弃有机物与原油耦合加工。鼓励重点开发废塑料低能耗热解与净化预处理技术，开发低碳排放的废塑料油深加工成套技术，加快废塑料化学循环工程试点示范。鼓励炼油过程“三废”资源化利用。积极有序发展以废弃油脂为主要原料的生物柴油、生物航煤等生物质液体燃料。
2023年12月	中共中央、国务院	关于全面推进美丽中国建设的意见	加强固体废物综合治理，限制商品过度包装，全链条治理塑料污染。
2024年2月	国务院办公厅	关于加快构建废弃物循环利用体系的意见	引导行业规范发展。对废弃电器电子产品、报废机动车、废塑料、废钢铁、废有色金属等再生资源加工利用企业实施规范管理。
2024年3月	国务院	推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案	支持建设一批废钢铁、废有色金属、废塑料等再生资源精深加工产业集群。积极有序发展以废弃油脂、非粮生物质为主要原料的生物质液体燃料。探索建设符合国际标准的改性塑料、再生金属等再生材料使用情况信息化追溯系统。
2024年3月	市场监管总局、中央网信办等部门	贯彻实施〈国家标准化发展纲要〉行动计划（2024—2025年）	持续健全碳达峰碳中和标准体系。加快健全重点行业企业碳排放核算和报告标准，加快研制产品碳足迹核算基础通用国家标准，制修订碳排放核查程序、人员和机构标准，推动钢铁、铝、塑料、动力电池等重点产品碳排放强度、碳足迹等基础共性标准研制。
2024年3月	市场监管总局等七部门	以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动方案	推进绿色设计标准建设。加强家电、家具、电子产品、纺织服装、塑料等产品绿色设计标准研制，将材料可再生利用率指标纳入家用电器强制性标准，引导产品设计充分考虑材料的易回收、易拆解、易再生。
2024年8月	中共中央、国务院	关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见	参与引领全球绿色转型进程。秉持人类命运共同体理念，积极参与应对气候变化、海洋污染治理、生物多样性保护、塑料污染治理等领域国际规则制定，推动构建公平合理、合作共赢的全球环境气候治理体系。
2024年11月	商务部等7部门	零售业创新提升工程实施方案	督促指导商品零售场所开办单位、网络零售企业等按要求做好一次性塑料制品的源头采购、使用、报告工作，推动减量、替代、循环、回收。
2025年3月	工业和信息化部、教育部、市场监管总局	轻工业数字化转型实施方案	推动五金制品、塑料制品、文体用品、眼镜等行业中小企业实施精益管理，应用传感器、工控系统等开展关键工序、制造单元等数字化“微改造”，建设数字化产线。

资料来源：观研天下整理

各省市改性塑料行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市改性塑料行业的发展做出了具体规划,支持当地改性塑料行业稳定发展，比如江苏省发布的《江苏省加快经济社会发展全面绿色转型若干政策举措》、河南省发布的《河南省废弃物循环利用体系建设行动方案》。

我国部分省市改性塑料行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
北京市	2024年4月	北京市绿色低碳发展国民教育体系建设实施方案	积极开展生活垃圾分类、反食品浪费和塑料污染治理等专项行动。
天津市	2024年11月	天津市加快废弃物循环利用体系建设实施方案	引导行业规范发展。加强废弃电器电子产品、报废机动车、废塑料、废钢铁、废有色金属等再生资源加工利用企业规范管理。
山西省	2024年6月	关于全面推进美丽山西建设的实施意见	实施塑料污染全链条治理。深入推进黄河流域“清废行动”，加强尾矿库安全生产和污染治理工作。
上海市	2024年11月	上海市海洋生态保护修复行动方案	加强海洋垃圾清理，开展海洋塑料垃圾监测调查，持续开展岸滩聚集垃圾清理整治，建立海洋垃圾清理长效机制。
江苏省	2024年11月	关于加快推动化工产业高质量发展的意见	重点发展高端聚烯烃、工程塑料、聚氨酯材料、橡胶及弹性体、高性能纤维、高性能树脂、氟硅材料、新型涂层材料、功能性膜材料和电子化学品等10大优势细分领域。
江苏省	2025年2月	江苏省加快经济社会发展全面绿色转型若干政策举措	围绕报废汽车、废旧家电拆解、废塑料、废旧纺织品、废旧电池拆解、退役风光设备回收利用等关键环节，加强资源回收循环利用，打造一批特色循环产业集聚区。
浙江省	2024年4月	浙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干举措	率先建设符合国际标准的再生塑料使用信息化追溯系统，推广海洋塑料治理“蓝色循环”模式。
安徽省	2024年5月	安徽省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	实施废钢铁、废纸、废塑料、废旧纺织品等再生资源行业规范管理，培育推荐再生资源综合利用规范企业。
江西省	2024年4月	江西省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	推进危险废物全过程监控和信息化追溯，参与建设国家再生塑料、再生金属等再生材料使用情况信息化追溯系统。
河南省	2024年7月	河南省废弃物循环利用体系建设行动方案	结合培育壮大化工新材料产业链，规范塑料废弃物回收，鼓励回收利用企业应用规模化、低成本、高效率的智能化回收分拣技术以及不同品质塑料废弃物梯级回收利用技术。支持郑州、洛阳、平顶山、安阳、新乡、商丘、信阳、周口、驻马店、济源等地培育一批再生塑料高值化利用企业，推广废塑料规模化“破碎—分选—改性—造粒”工艺流程，促进塑料废弃物同级化、高附加值利用。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市改性塑料行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
广东省	2024年11月	广东省2024—2025年节能降碳行动方案	有序发展和科学推广生物可降解塑料，推动废塑料、废弃橡胶等废旧化工材料再生和循环利用。
广东省	2025年1月	广东省加快建设生物制造产业创新高地行动方案	发挥我省科技、制造和市场优势，支持企业联合科研机构开展生物基大宗化学品的原料非粮化和高效合成技术及制造工艺研发，加强生物基材料产业化应用，加快推动生物基塑料、橡胶、纤维等下游制品在塑料包装、日化消费、交通物流、环保建材等行业领域的推广应用。
广西壮族自治区	2024年5月	广西推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作方案	积极参与再生塑料应用、以蔗渣为原料可降解塑料制品等国家标准制定。
重庆市	2024年4月	重庆市推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案	加快推进全市废旧物资循环利用重点城市建设，依托洛碛国家资源循环利用基地和双桥经开区循环产业园等，统筹规划一批废钢铁、废有色金属、废电子产品、废橡胶、废塑料等再生资源精深加工产业集群。
重庆市	2024年9月	重庆市未来产业培育行动计划（2024—2027年）	发展仿生纤维、仿生金属、仿生塑料等仿生材料产品。
云南省	2024年12月	云南省建筑垃圾管理办法（试行）	装修垃圾和拆除垃圾宜按金属、木材、塑料、其他等类别分类回收，可用于生产再生骨料、砌块、墙体材料、道路材料等产品。
宁夏回族自治区	2024年4月	宁夏回族自治区推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	提升再生资源利用水平。依托银川废旧物资循环利用体系建设重点城市等，规划布局一批废旧产品设备高水平分拣中心、加工利用基地和区域交易中心，培育发展再生资源产业，推动再生资源加工利用企业集聚化、规模化发展。落实国家废弃电器电子产品处理支持政策，推广废旧产品设备精细拆解、复合材料高效解离、有价金属清洁提取、稀贵金属再生利用等先进技术。