我国及部分省市化学农药原药行业相关政策：加强农药原药制造、焦化等企业管控

2026-08-10 10:58

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化学农药原药是指通过化学合成、生物发酵等工艺生产的，具有农药活性成分的纯物质或混合物，未经过添加助剂（如溶剂、乳化剂、分散剂等）加工，不能直接用于农作物或病虫害防治。

我国化学农药原药行业相关政策

为促进化学农药原药行业高质量发展，我国陆续发布了多项政策，如2026年6月国务院发布《加快农业农村现代化“十五五”规划》推进化肥精准施用，推广应用高效低毒低残留新型农药，开展农作物病虫害绿色防控。

我国化学农药原药行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2026年7月	生态环境部、国家发展改革委等部门	土壤、地下水和农业农村生态环境保护“十五五”规划	建立农药原药制造、焦化企业等腾退地块清单，分类管控污染。
2026年7月	国务院	美丽中国建设“十五五”规划	推进化肥农药精准施用增效、地膜科学使用回收。
2026年6月	国务院	加快农业农村现代化“十五五”规划	推进化肥精准施用，推广应用高效低毒低残留新型农药，开展农作物病虫害绿色防控。
2026年2月	中共中央、国务院	关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的意见	严格落实食品安全责任制，强化多部门协同和全链条监管，严查严惩非法添加和农兽药残留超标等问题。
2025年9月	工业和信息化部等7部门	石化化工行业稳增长工作方案（2025-2026年）	推动涂料、染料、农药等具有比较优势的大宗产品提质升级，引导上下游企业建立协同机制，提升产品性能和应用水平，由销售产品向提供一体化解决方案转型。
2025年7月	农业农村部、国家发展改革委等部门	促进农产品消费实施方案	深化重点问题农产品药物残留攻坚治理，推行重点农产品质量安全追溯管理。
2025年3月	国务院办公厅	关于提升中药质量促进中医药产业高质量发展的意见	推进用于药用作物的农药登记，推行病虫害绿色防控和安全用药。
2025年2月	中共中央、国务院	关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见	强化食品安全和农产品质量安全监管，深化农产品药物残留治理，推进兽用抗菌药减量使用。
2024年12月	农业农村部	关于加快农业发展全面绿色转型促进乡村生态振兴的指导意见	推进农药减施增效。实施科学用药增效行动，加快集成推广一批经济实用、简便有效、农民乐于接受的绿色防控、农药减量增效技术模式，扶持发展一批装备精良、管理规范、服务优质的专业化防治组织，大力推进统防统治，并将生物防治、理化诱控、高效低风险农药等绿色防控措施纳入统防统治服务内容，促进绿色防控与统防统治融合发展。
2024年11月	生态环境部、国家发展改革委等部门	土壤污染源头防控行动计划	2027 年底前，建立农药原药制造、焦化企业腾退地块清单，逐步查清土壤污染状况，采取措施管控土壤污染。农药原药制造等企业腾退重度污染地块原则上优先拓展生态空间，确需开展土壤污染风险管控和修复的工程，应采取措施严防异味扩散。
2024年9月	生态环境部	关于以高水平保护促进中部地区加快崛起的实施意见	推动构建农膜、农药包装回收体系。
2024年7月	工业和信息化部、国家发展和改革委员会等部门	精细化工产业创新发展实施方案（2024—2027年）	调整产品结构，逐步淘汰高残留以及对环境或农产品质量安全影响大的农药，加快发展高效、安全、环境友好型农药及中间体，以及水基化、超低容量、缓释等制剂剂型。
2024年7月	中共中央、国务院	关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见	实施农业农村减排固碳行动，优化种养结构，推广优良作物畜禽品种和绿色高效栽培养殖技术，推进化肥、农药等农业投入品减量增效。建立健全秸秆、农膜、农药包装废弃物、畜禽粪污等农业废弃物收集利用处理体系，加强秸秆禁烧管控。
2024年3月	市场监管总局、中央网信办等部门	贯彻实施〈国家标准化发展纲要〉行动计划（2024—2025年）	建立健全农业绿色发展标准，加强绿色投入品、农业节水标准制修订，不断加强秸秆、畜禽粪污、农药包装废弃物等农业废弃物循环利用标准研制。制修订高耗水工业用水定额标准。
2024年3月	市场监管总局、教育部等部门	关于加强预制菜食品安全监管促进产业高质量发展的通知	指导农产品种植户、养殖户科学用药，严防农药、兽药残留超标风险，保障农产品原料品质安全。
2024年3月	市场监管总局等七部门	以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动方案	修订农药、酒类等行业水污染物排放标准，升级焦化、铅锌、煤矿等行业大气污染物排放标准，完善生活垃圾、固体废物等污染控制标准，牵引相关行业改进技术工艺、更新污染治理设施。
2024年2月	国务院	关于加快构建废弃物循环利用体系的意见	指导地方加强农膜、农药与化肥包装、农机具、渔网等废旧农用物资回收。

资料来源：观研天下整理

各省市化学农药原药行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市化学农药原药行业的发展做出了具体规划,支持当地化学农药原药行业稳定发展，比如2026年7月湖北省发布的《湖北省加快农业科技创新专项行动工作方案（2026—2030年）》统筹高水平保护和高质量发展，突破绿色防控、土壤改良、种养循环、资源综合利用等关键技术，研发绿色农药、生物有机肥、生物基可降解材料等绿色投入品，创制治理农田抗生素、微塑料、重金属等污染物的技术产品，集成推广“黑水虻+微生物”转化有机废弃物等先进技术，构建绿色低碳生产体系。

我国部分省市化学农药原药行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
福建省	2026年7月	福建省“十五五”加快推进农业农村现代化规划	建立健全农药包装废弃物回收处理体系，因地制宜推广有效回收处理方式。
福建省	2026年3月	关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的实施意见	开展科学施肥增效行动，推进农药科学使用，建设绿色防控核心区。
天津市	2026年5月	天津市2026年食品安全监督管理计划	深入开展重点问题食用农产品专项整治行动，全面推行限制使用农药经营追溯管理，持续规范畜禽、水产养殖用药，严厉打击违法使用禁限用药物行为，严控常规药物残留超标风险。持续开展豇豆、甘薯、葱农药残留和鸡蛋、鳊鱼药物残留等突出问题攻坚治理，加大抽检力度。
北京市	2026年4月	北京市海淀区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	保障农用地安全利用，深入推进农用地分类管理和面源污染治理，推进农药化肥等减量增效，实现农用地土壤重金属污染溯源整治全覆盖。
河南省	2026年1月	关于印发河南省提升中药质量促进中医药产业高质量发展若干政策措施的通知	丰富中药生活用品和兽药、农药、抗生素替代产品等高附加值产品供给，支持医院和相关机构开展药食同源产品研发转化试点。
上海市	2026年1月	关于促进互联网平台广告规范健康发展的指导意见	医疗、药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品、农药、兽药、转基因食品等法律、行政法规规定应当进行审查的广告，应当在发布前取得相关广告批准文件。
江西省	2025年10月	关于提升中药质量促进中医药产业高质量发展的实施意见	推进用于药用作物的农药登记，鼓励研发推广适用于中药材生产的农机装备，推动中药材规模化、规范化种植。
江西省	2025年7月	关于进一步加强危险废物环境治理和风险防控的工作方案	以石油化工、制药、农药、染料化工等行业为重点，落实高盐废水分类收集、提盐后分质处理，降低废杂盐产生量和危害性。
河北省	2024年7月	关于开展供销合作社系统“补网强网用网”行动的通知	推动农资经营向综合服务转型，利用乡镇为农服务中心和庄稼医院提供农资供应、统防统治、测土配方、农机作业等系列化服务，有效减少农药、化肥施用量，保障农产品质量安全。
山东省	2024年3月	规范植保无人机飞防作业提高农作物病虫害防治质量指导意见	合理混配农药。应预先进行桶混兼容性试验，现混现用，一般混配不超过3种农药，混配后的药液放置不能超过3小时。
安徽省	2024年2月	皖北绿色食品产业集群建设实施方案	严格农业投入品使用，依法实施农业投入品登记许可，加强生产经营管理和使用指导，建立农药、兽用处方药等农业投入品生产经营购销台账。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市化学农药原药行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
湖北省	2026年7月	湖北省加快农业科技创新专项行动工作方案（2026—2030年）	统筹高水平保护和高质量发展，突破绿色防控、土壤改良、种养循环、资源综合利用等关键技术，研发绿色农药、生物有机肥、生物基可降解材料等绿色投入品，创制治理农田抗生素、微塑料、重金属等污染物的技术产品，集成推广“黑水虻+微生物”转化有机废弃物等先进技术，构建绿色低碳生产体系。
湖北省	2025年8月	关于全面推进幸福河湖建设的实施意见	推进农村面源污染防治，实施化肥农药科学使用增效，强化养殖业污染防治，建立健全农业废弃物收集利用体系。
重庆市	2026年7月	重庆市“十五五”农业农村现代化规划（2026—2030年）	推进化肥农药科学使用，开展农作物秸秆综合利用提升行动。
云南省	2026年5月	关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的实施意见	加强禁（限）用农药监管，开展重点品种药物残留问题治理。
广西壮族自治区	2026年4月	广西壮族自治区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	发展生物化工、生物药、生物食品、海洋生物制造，培育发展生物基化学品和材料，加快布局生物农药、生物肥料等生物化工产业。
广西壮族自治区	2025年4月	美丽广西建设三年行动计划（2025—2027年）	实施化肥农药减量增效行动和“绿色农资”升级行动，实施废旧农膜专项治理行动，推进农村厕所革命，推动农村生活垃圾分类和资源化利用，加强农村黑臭水体整治，新建一批农村生活污水集中处理设施，完成一批行政村生活污水治理任务。
四川省	2025年7月	关于发展壮大新兴产业加快培育未来产业的实施方案（2025—2027年）	开发农业废弃物生物制剂、精准多靶标生物农药等农业制品，发展酶制剂、微生物制剂等生物饲料，积极推动兽用生物制品、植物免疫调节剂等研制。
广东省	2025年5月	广东省全域“无废城市”建设工作方案	构建农药使用者、经营者和县级回收站组成的三级农药包装废弃物回收体系，建立“谁生产、经营，谁回收”的有效回收机制。
海南省	2025年4月	关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的实施意见	实施科学用药施肥增效行动，开展统防统治450万亩次，测土配方施肥755万亩次，2025年化学农药和化肥用量比2020年减少15%以上。
贵州省	2024年7月	贵州省推动工业领域设备更新实施方案	原材料工业重点推动无机盐、肥料、农药、涂料和染（颜）料、精细与专用化学品、硅材料、氟材料、塑料及橡胶、化学燃料等化工行业生产装置设备更新，鼓励采用新型微通道反应器装备及连续流工艺技术的应用。