我国及部分省市改性塑料行业相关政策：减少一次性塑料制品使用

2026-07-27 10:43

手机浏览

改性塑料是指在通用塑料、工程塑料或特种工程塑料等塑料基材的基础上，通过添加能改善塑料在力学、流变、燃烧、电、热、光、磁等方面性能的添加剂或其他树脂，以共混、填充、增强、增韧、交联等技术手段，使其具有抗冲击、高韧性、阻燃、易加工性等更加优越性能的塑料。改性塑料的下游领域广泛，包括家用电器、消费电子、汽车零部件、机械制造等领域。全球“禁塑”政策推动下，一次性塑料正向可循环、可降解转型，而在一次性塑料制品领域，传统通用塑料（如PE、PP）因难降解、回收难被限制使用，改性塑料可部分替代。

我国改性塑料行业相关政策

为了进一步推动改性塑料行业的发展，我国陆续发布了多项政策，如2026年1月商务部等9部门发布《关于实施绿色消费推进行动的通知》减少一次性塑料制品使用。鼓励商品零售经营者通过提供帆布袋、购物筐、购物车服务等方式减少一次性塑料购物袋使用。鼓励电子商务经营者与快递企业合作，对满足物流配送需求的商品包装，实行电商快件原装直发。推广应用可循环快递包装。支持使用以竹代塑产品。落实一次性塑料制品使用、回收情况报告制度。

我国改性塑料行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2026年6月	国务院	美丽中国建设“十五五”规划	建立持久性有机污染物、内分泌干扰物、抗生素、微塑料等协同治理和风险管控体系。
2026年1月	商务部等9部门	关于实施绿色消费推进行动的通知	减少一次性塑料制品使用。鼓励商品零售经营者通过提供帆布袋、购物筐、购物车服务等方式减少一次性塑料购物袋使用。鼓励电子商务经营者与快递企业合作，对满足物流配送需求的商品包装，实行电商快件原装直发。推广应用可循环快递包装。支持使用以竹代塑产品。落实一次性塑料制品使用、回收情况报告制度。
2026年1月	国务院	固体废物综合治理行动计划	压实经营者主体责任，严格落实塑料制品规范使用和减量要求。
2025年10月	商务部等9部门	关于促进住宿业高质量发展的指导意见	推动落实《商务领域经营者使用、报告一次性塑料制品管理办法》，督促住宿经营主体落实一次性塑料制品使用报告制度，推行不主动提供一次性塑料制品做法。
2025年8月	国家疾控局等部门	健康中国行动—健康环境促进行动实施方案（2025—2030年）	选用环保包装，分类投放垃圾，废旧家电、电子产品、电动自行车锂电池等进行回收利用，减少塑料使用。
2025年3月	工业和信息化部、教育部、市场监管总局	轻工业数字化转型实施方案	推动五金制品、塑料制品、文体用品、眼镜等行业中小企业实施精益管理，应用传感器、工控系统等开展关键工序、制造单元等数字化“微改造”，建设数字化产线。
2024年11月	商务部等7部门	零售业创新提升工程实施方案	督促指导商品零售场所开办单位、网络零售企业等按要求做好一次性塑料制品的源头采购、使用、报告工作，推动减量、替代、循环、回收。
2024年8月	中共中央、国务院	关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见	参与引领全球绿色转型进程。秉持人类命运共同体理念，积极参与应对气候变化、海洋污染治理、生物多样性保护、塑料污染治理等领域国际规则制定，推动构建公平合理、合作共赢的全球环境气候治理体系。
2024年3月	市场监管总局等七部门	以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动方案	推进绿色设计标准建设。加强家电、家具、电子产品、纺织服装、塑料等产品绿色设计标准研制，将材料可再生利用率指标纳入家用电器强制性标准，引导产品设计充分考虑材料的易回收、易拆解、易再生。
2024年3月	市场监管总局、中央网信办等部门	贯彻实施〈国家标准化发展纲要〉行动计划（2024—2025年）	持续健全碳达峰碳中和标准体系。加快健全重点行业企业碳排放核算和报告标准，加快研制产品碳足迹核算基础通用国家标准，制修订碳排放核查程序、人员和机构标准，推动钢铁、铝、塑料、动力电池等重点产品碳排放强度、碳足迹等基础共性标准研制。
2024年3月	国务院	推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案	支持建设一批废钢铁、废有色金属、废塑料等再生资源精深加工产业集群。积极有序发展以废弃油脂、非粮生物质为主要原料的生物质液体燃料。探索建设符合国际标准的改性塑料、再生金属等再生材料使用情况信息化追溯系统。
2024年2月	国务院办公厅	关于加快构建废弃物循环利用体系的意见	引导行业规范发展。对废弃电器电子产品、报废机动车、废塑料、废钢铁、废有色金属等再生资源加工利用企业实施规范管理。

资料来源：观研天下整理

各省市改性塑料行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市改性塑料行业的发展做出了具体规划,支持当地改性塑料行业稳定发展，比如2026年5月福建省发布的《福建省“十五五”生态省建设暨生态环境保护规划》开展“城市矿产”示范基地升级行动。加大废钢铁、废有色金属、废塑料等再生资源精深加工产业布局。深入推进福州、厦门、泉州国家废旧物资循环利用体系重点城市建设，实施塑料制品全链条治理利用。

我国部分省市改性塑料行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
福建省	2026年5月	福建省“十五五”生态省建设暨生态环境保护规划	开展“城市矿产”示范基地升级行动。加大废钢铁、废有色金属、废塑料等再生资源精深加工产业布局。深入推进福州、厦门、泉州国家废旧物资循环利用体系重点城市建设，实施塑料制品全链条治理利用。
福建省	2026年3月	福建省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	壮大资源循环利用产业，推动废钢铁、废有色金属、废旧纺织品、废塑料等再生资源精深加工产业链合理延伸，鼓励对具备条件的废旧生产设备实施再制造。
上海市	2026年4月	上海市推动产业互联网平台赋能产业发展行动方案（2026-2028年）	引导企业优化“化工+塑料”采购商城，整合塑料原料、PP再生颗粒等优势产品，提高货源稳定性。
上海市	2026年4月	上海市2026年碳达峰碳中和及节能减排重点工作安排	深入推进塑料污染治理、粮食节约和反食品浪费、快递包装绿色转型、“无废城市”等工作。
北京市	2026年3月	美丽丰台建设2026年行动计划	鼓励电商、快递等重点领域使用可循环重复利用包装，从源头上减少一次性塑料制品使用。
江苏省	2025年8月	关于加快全省邮政业高质量发展的若干措施	深化快递过度包装治理和快递塑料包装污染治理，推广电商快递原装直发。
河南省	2024年7月	河南省废弃物循环利用体系建设行动方案	结合培育壮大化工新材料产业链，规范塑料废弃物回收，鼓励回收利用企业应用规模化、低成本、高效率的智能化回收分拣技术以及不同品质塑料废弃物梯级回收利用技术。支持郑州、洛阳、平顶山、安阳、新乡、商丘、信阳、周口、驻马店、济源等地培育一批再生塑料高值化利用企业，推广废塑料规模化“破碎—分选—改性—造粒”工艺流程，促进塑料废弃物同级化、高附加值利用。
安徽省	2024年5月	安徽省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	实施废钢铁、废纸、废塑料、废旧纺织品等再生资源行业规范管理，培育推荐再生资源综合利用规范企业。
黑龙江省	2024年4月	黑龙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	鼓励钢铁、废有色金属、废塑料等再生资源精深加工产业链合理延伸，支持建设一批再生资源精深加工产业集群。
河北省	2024年4月	河北省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	鼓励废钢铁、废铜铝、废纸、废塑料等再生资源加工产业链合理延伸，推动企业绿色化、机械化、智能化改造，建设一批再生资源精深加工产业集群。
江西省	2024年4月	江西省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	推进危险废物全过程监控和信息化追溯，参与建设国家再生塑料、再生金属等再生材料使用情况信息化追溯系统。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市改性塑料行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
云南省	2026年2月	云南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	加强城市生态环境治理，加强餐饮油烟、扬尘、机动车尾气等大气治理，提升截污治污水平，推进大宗固体废弃物综合利用，完善危废医废收集转运体系，开展塑料污染全链条防治。
重庆市	2026年2月	重庆市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	深入推进抗生素、微塑料等新污染物治理。
四川省	2026年1月	关于推动城市高质量发展的实施意见	鼓励可降解塑料等绿色低碳产品发展应用，健全“碳普惠”等公众参与机制。
四川省	2024年6月	关于推动外贸稳规模优结构高质量发展的实施意见	积极推动磷化工、天然气化工企业产品升级，巩固农药、化肥、塑料等重点品类国际市场份额。
广东省	2025年5月	广东省全域“无废城市”建设工作方案	强化塑料污染全链条治理。持续推进塑料制品生产使用源头减量，大力推动“以竹代塑”“以纸代塑”。压实商品零售、餐饮、住宿、电商、快递、外卖等行业经营者主体责任，严格落实塑料制品规范使用要求。鼓励相关行业企业推广使用循环包装、循环餐具，推动塑料垃圾规范化、精细化回收利用。
海南省	2024年8月	高质量发展海洋经济推进建设海洋强省三年行动方案（2024—2026年）	依托洋浦经济开发区、东方临港产业园，推动产业链从化工原料向碳纤维、可降解塑料等高端材料延伸，打造石化新材料产业基地。
贵州省	2024年4月	贵州省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	持续推进贵阳市、毕节市国家废旧物资循环利用试点城市建设，加快培育龙头企业，推动报废汽车、废家电、废弃电子产品、废钢铁、废有色金属、报废农业机械、废塑料等再生资源加工利用企业集聚化、规模化发展，到2027年累计回收利用报废机动车30万辆、废家电500万台。
宁夏回族自治区	2024年4月	宁夏回族自治区推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	提升再生资源利用水平。依托银川废旧物资循环利用体系建设重点城市等，规划布局一批废旧产品设备高水平分拣中心、加工利用基地和区域交易中心，培育发展再生资源产业，推动再生资源加工利用企业集聚化、规模化发展。落实国家废弃电器电子产品处理支持政策，推广废旧产品设备精细拆解、复合材料高效解离、有价金属清洁提取、稀贵金属再生利用等先进技术。