我国及部分省市重金属污染治理行业相关政策：强化重金属污染防治

2026-07-09 10:23

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重金属污染治理是指对矿山开采、矿物加工、金属冶炼与材料加工、电镀、再生资源、新能源及石油化工等工业生产过程中排出的含重金属的废酸、废水、废气、废渣进行处理、净化及资源化回收的过程。

我国重金属污染治理行业相关政策

为了进一步推动重金属污染治理行业的发展，我国陆续发布了多项政策，如2026年6月国务院发布《美丽中国建设“十五五”规划》强化重金属污染防治。推进重金属环境安全隐患排查与风险评估，“一企一策”、“一地一策”系统治理风险隐患问题。减少使用高铊、高镉、高砷等矿石原料。推动重点行业企业开展重金属污染物排放自动监测，健全重金属污染长效防控机制。

我国重金属污染治理行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2026年6月	国务院	美丽中国建设“十五五”规划	强化重金属污染防治。推进重金属环境安全隐患排查与风险评估，“一企一策”、“一地一策”系统治理风险隐患问题。减少使用高铊、高镉、高砷等矿石原料。推动重点行业企业开展重金属污染物排放自动监测，健全重金属污染长效防控机制。
2026年5月	国务院	加快农业农村现代化“十五五”规划	开展农用地土壤重金属污染溯源整治，扎实推进受污染耕地安全利用，加快推广镉低积累水稻等适用品种技术。
2025年12月	国务院	固体废物综合治理行动计划	加强固体废物循环利用及重金属污染治理关键技术研发，开展资源循环利用重大技术装备攻关。
2025年10月	国家能源局	关于促进新能源集成融合发展的指导意见	引导石油石化、化工、钢铁、有色金属等重点产业，立足地区资源禀赋和产业基础，通过生产工艺流程优化、自备电厂改造升级及科学配置储能设施等，系统提升负荷调节能力，协同实现用能成本降低和新能源高效消纳。
2025年3月	工业和信息化部、国家发展改革委、自然资源部等部门	铝产业高质量发展实施方案（2025—2027年）	加快建设有色金属行业绿色低碳公共服务平台，支持开展绿色铝产品认证。
2025年2月	农业农村部	落实中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴工作部署的实施意见	加强耕地资源养护，推进受污染耕地安全利用，加强农用地土壤重金属污染溯源和整治。
2025年1月	工业和信息化部等十一部门	铜产业高质量发展实施方案（2025—2027年）	引导企业和园区加强环保绩效管理，建设一批绿色矿山、绿色工厂和绿色园区。建设有色金属行业绿色低碳公共服务平台，加快推广一批节能低碳技术。
2024年11干	生态环境部、国家发展改革委等部门	土壤污染源头防控行动计划	对重有色金属矿采选业、重有色金属冶炼业、化学原料及化学制品制造业等涉重金属行业企业依法开展强制性清洁生产审核，强化气态及粉尘等无组织排放、防渗漏、防流失、防扬散等审核及监管要求。
2024年10月	中国人民银行、生态环境部、金融监管总局、中国证监会	关于发挥绿色金融作用服务美丽中国建设的意见	支持城市和产业园区减污降碳协同创新试点，实施电力、钢铁、有色金属、建材等重点行业减污降碳改造、环保装备更新、工艺流程优化等项目。
2024年9月	生态环境部	关于以高水平保护促进中部地区加快崛起的实施意见	加强尾矿库、重金属和历史遗留矿山综合治理。支持山西、江西、河南、湖南等省份开展尾矿库污染隐患排查治理，深化实施分类分级环境监管。督促指导安徽、江西、河南、湖南等省份加强重点区域、重点行业重金属污染防控，有效减少重金属排放总量，扎实推进湖南省花垣县锰污染治理。支持推动长江流域、黄河流域历史遗留矿山生态环境综合治理，加快整治尾矿库、丹江口库区上游历史遗留重金属污染等环境风险隐患。
2024年4月	国家金融监督管理总局	关于推动绿色保险高质量发展的指导意见	提高企业环境污染防治水平。依法推进涉重金属、石油化工、危险化学品、危险废物等环境高风险经营单位环境污染责任保险业务，鼓励各地建立健全环境污染责任保险制度，提升工矿企业用地性质变更、退出、再开发环节的环境风险保障水平。

资料来源：观研天下整理

各省市重金属污染治理行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市重金属污染治理行业的发展做出了具体规划,支持当地重金属污染治理行业稳定发展，比如2026年5月上海市发布的《2026年上海市食品安全重点工作安排》加强农用地土壤污染源头防治，推动重点区域开展农用地土壤重金属污染整治，持续推进重点行业挥发性有机物综合治理。

我国部分省市重金属污染治理行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
上海市	2026年5月	2026年上海市食品安全重点工作安排	加强农用地土壤污染源头防治，推动重点区域开展农用地土壤重金属污染整治，持续推进重点行业挥发性有机物综合治理。
上海市	2025年8月	上海市关于加快建立现代化生态环境监测体系的实施意见	提高水源地安全预警水平，建设长江口预警浮标站，提升黄浦江上游水源地水质有机物、重金属预警监测能力，构建应急（临时）取水口自动监测网络。
北京市	2025年12月	全面推进美丽丰台建设的实施方案	实施农用地分类管理、土壤重金属污染源头防治。
江苏省	2025年12月	关于进一步强化食品安全全链条监管的若干措施	推进农用地土壤重金属污染溯源整治、流域水污染防治，加强农用地分类清单管理和规模化种植养殖用水监测管理。规范农业投入品经营和使用。
江西省	2025年7月	江西省耕地保护专项规划（2021-2035年）	加强重金属污染耕地防治。加强耕地土壤重金属污染溯源排查，做好源头防控。对镉等重金属污染耕地，实施分类管控与分区治理；对轻中度重金属安全利用类污染耕地，通过种植低积累水稻、土壤调酸、水分调控技术、土壤调理剂钝化、微肥调控等措施推进受污染耕地安全利用；对严格管控类耕地，强化监测监管，积极开展种植结构调整，最大限度降低污染风险。
河南省	2025年4月	河南省“净水入黄河”工程实施方案	强化重金属及尾矿库环境风险防控，以洛阳市、三门峡市、济源示范区为重点开展尾矿库排查整治，加强重金属污染监控预警和有毒有害物质环境监管。
天津市	2024年8月	天津市工业技术改造行动方案（2024—2027年）	聚焦石化化工、钢铁、有色金属、建材、机械、轻工等传统产业，以节能降碳、清洁化生产为主要方向，采取工艺升级、能源替代、资源循环利用等综合性措施，有序实施高耗能高碳排放设备、系统节能改造，从源头控制资源消耗，提升资源利用效率，减少废弃物排放。
山东省	2024年5月	关于质量基础设施助力产业链供应链质量联动提升赋能新型工业化发展的实施意见	促进产业链供应链绿色低碳转型。统筹推进工业领域特别是钢铁、有色金属、石化化工、建材等领域重点行业碳达峰，完善碳达峰碳中和标准计量体系，推动标准物质研制。
福建省	2024年4月	福建省推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动实施方案	支持建设一批废钢铁、废有色金属、废塑料等再生资源精深加工产业集群。积极有序发展以废弃油脂、非粮生物质为主要原料的生物质液体燃料。持续提升废有色金属利用技术水平，加强稀贵金属提取技术研发应用。
黑龙江省	2024年4月	黑龙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	鼓励钢铁、废有色金属、废塑料等再生资源精深加工产业链合理延伸，支持建设一批再生资源精深加工产业集群。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市重金属污染治理行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
云南省	2026年6月	昆明都市圈发展规划	加强土壤污染源头防控，推进建设用地风险管控、修复治理，分阶段推进农用地土壤重金属污染溯源和整治，提升耕地安全利用水平。
云南省	2026年3月	云南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	防新增、去存量、控风险，实施土壤污染源头防控行动。开展农用地土壤重金属污染溯源和整治。推进受污染耕地安全利用。严格建设用地准入管理，落实风险管控和修复名录制度，有效保障重点建设用地安全利用。加强面源污染和城乡生活污染治理。
广西壮族自治区	2026年4月	广西壮族自治区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	深入推进涉重金属环境安全隐患整治，聚焦涉重金属企业、矿山、尾矿库等重点领域，开展分级分类系统整治，增强重金属监测预警溯源，落实重金属分区域差异化管控制度。
广西壮族自治区	2026年1月	支持建设南丹关键金属高质量发展综合试验区若干政策措施	支持南丹县建设涉重金属污染防治技术集成应用创新先行区、重点关键金属采选冶技术集成应用协同创新先行区，打造涉重金属污染防治和关键金属采选冶技术及应用标杆。
重庆市	2026年2月	重庆市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	分阶段推进农用地土壤重金属污染溯源和整治，受污染耕地安全利用率达到95%以上。
重庆市	2025年9月	重庆市进一步强化食品安全全链条监管若干措施	分阶段推进农用地土壤重金属污染溯源和整治全覆盖。
广东省	2025年5月	广东省全域“无废城市”建设工作方案	规范开展淤泥重金属和有毒物质检测，依据检测结果对淤泥科学分类并合理选择清淤方式。
湖北省	2024年12月	湖北建设全国碳金融中心实施方案	配合全国碳市场扩容，推动碳金融服务在钢铁、建材、有色金属、石化、化工、造纸和航空等重点工业行业全覆盖。
海南省	2024年6月	谱写新征程美丽海南新篇章争当美丽中国示范样板实施方案	加强土壤污染源头管控，扎实推进受污染耕地安全利用和风险管控，分阶段推进农用地土壤重金属污染溯源和整治全覆盖。