我国及部分省市智能工厂行业相关政策：支持专精特新“小巨人”企业打造一批智能工厂

2025-06-18 13:41

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智能工厂是利用各种现代化的技术，实现工厂的办公、管理及生产自动化，达到加强及规范企业管理、减少工作失误、堵塞各种漏洞、提高工作效率、进行安全生产、提供决策参考、加强外界联系、拓宽国际市场的目的。

我国智能工厂行业相关政策

为了扩大智能工厂行业的应用，我国陆续发布了多项政策，如2025年5月商务部等发布《深化国家级经济技术开发区改革创新以高水平开放引领高质量发展工作方案》促进数字经济与实体经济深度融合。支持国家级经开区参与制造业数字化转型行动和智能制造工程，建设一批高标准数字园区、数字化转型标杆企业和智能工厂。

我国智能工厂行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年3月	工业和信息化部	关于培育传统优势食品产区和地方特色食品产业的指导意见	推广数字化研发设计，推动加工工艺流程再造，锻造一批数字化车间、5G全连接工厂和智能工厂，实现柔性生产和智能制造，加快产品迭代更新，提升供给与需求适配性。
2023年8月	工业和信息化部	建材行业稳增长工作方案	加快研制一批重点细分领域智能装备、智能工厂、智能服务、智能赋能技术、集成互联等关键标准。以矿山开采、原料制备、破碎粉磨、窑炉控制、物流仓储、在线检测、能源管控、设备运维等为重点，遴选一批智能制造创新平台、智能工厂、数字矿山等典型案例，培育系统解决方案，鼓励第三方机构搭建平台促进推广应用。
2023年8月	工业和信息化部	机械行业稳增长工作方案（2023-2024年）	持续实施智能制造试点示范行动，打造一批世界级智能工厂和智慧供应链，探索企业形态和产业模式变革。
2023年10月	交通运输部办公厅	关于加强公路水运工程平安工地建设的指导意见	引导参建单位积极推广工厂化生产、装配化施工，全面推动工程安全防护设施的定型化设计、规范化使用；加大先进工艺技术推广应用，推动施工现场安全管理可视化、数字化转型发展。
2023年12月	工业和信息化部等八部门	关于加快传统制造业转型升级的指导意见	以场景化方式推动数字化车间和智能工厂建设，探索智能设计、生产、管理、服务模式，树立一批数字化转型的典型标杆。
2024年3月	工业和信息化部等七部门	推动工业领域设备更新实施方案	加快建设智能工厂。加快新一代信息技术与制造全过程、全要素深度融合，推进制造技术突破、工艺创新、精益管理、业务流程再造。推动人工智能、第五代移动通信（5G）、边缘计算等新技术在制造环节深度应用，形成一批虚拟试验与调试、工艺数字化设计、智能在线检测等典型场景。推动设备联网和生产环节数字化链接，实现生产数据贯通化、制造柔性化和管理智能化，打造数字化车间。围绕生产、管理、服务等制造全过程开展智能化升级，优化组织结构和业务流程，打造智能工厂。
2024年7月	国家中医药管理局、国家数据局	关于促进数字中医药发展的若干意见	推动数字化车间、数字孪生工厂、智慧物流、智慧库房、工业互联网等建设应用，提升中药企业创新能力和生产效率。
2024年12月	工业和信息化部、财政部、中国人民银行等部门	中小企业数字化赋能专项行动方案（2025—2027年）	深入实施智能制造工程，支持专精特新“小巨人”企业打造一批智能场景、智能车间、智能工厂。深入实施工业互联网创新发展工程，打造“5G+工业互联网”升级版，引导专精特新“小巨人”企业建设一批 5G 工厂。
2025年3月	国务院办公厅	关于提升中药质量促进中医药产业高质量发展的意见	提升中药制造品质。推进中药工业数字化智能化发展，运用数智技术、绿色技术赋能全产业链，建设高水平数字化车间和智能工厂、绿色工厂。
2025年3月	工业和信息化部、教育部、市场监管总局	轻工业数字化转型实施方案	支持家电、家具、皮革、造纸、日用化学品等行业数字化基础好的企业，开展智能装备和工业系统的集成化改造，培育一批数字化车间、智能工厂、5G工厂。
2025年3月	商务部等8部门	加快数智供应链发展专项行动计划	促进制造业供应链智能发展。深入实施智能制造工程，推动物联网、人工智能技术在制造业领域深度赋能应用，协同打造一批智能工厂和智慧供应链，加速产业模式和企业形态变革。
2025年4月	工业和信息化部等七部门	医药工业数智化转型实施方案（2025—2030年）	聚焦医药企业提质、降本、增效、绿色、安全、合规等发展需求，支持建设数智药械工厂，培育一批医药工业数智化转型卓越企业，形成并推广可复制、可落地的新经验、新模式。
2025年5月	商务部	深化国家级经济技术开发区改革创新以高水平开放引领高质量发展工作方案	促进数字经济与实体经济深度融合。支持国家级经开区参与制造业数字化转型行动和智能制造工程，建设一批高标准数字园区、数字化转型标杆企业和智能工厂。

资料来源：观研天下整理

各省市智能工厂行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市智能工厂行业的发展做出了具体规划,支持当地智能工厂行业稳定发展，比如北京市发布的《北京市促进高精尖产业高水平对外开放行动方案（2025年）》、天津市发布的《天津市促进人工智能创新发展行动方案（2025—2027年）》。

我国部分省市智能工厂行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
北京市	2025年5月	北京市促进高精尖产业高水平对外开放行动方案（2025年）	支持外资企业用好国家大规模设备更新政策开展智能化改造升级，支持外资企业参与智能工厂梯度培育，支持外资企业参与建设领航级智能工厂和“灯塔工厂”。鼓励外资企业在京开展智能诊断服务。
天津市	2025年5月	天津市促进人工智能创新发展行动方案（2025—2027年）	构建“基础级—先进级—卓越级—领航级”智能工厂梯度培育体系，新培育不少于200家智能工厂，提升传统制造企业应用人工智能技术能力。
河北省	2025年1月	河北省数字技术赋能制造业高质量发展实施方案	打造智能制造升级版。构建智能制造梯度培育体系，建设300个先进级智能工厂，形成一批具有区域、行业特色的数字化转型智能化升级发展路径；择优打造一批卓越级智能工厂，培育智能制造系统解决方案和标准，推动能力共享和协同升级；争创领航级智能工厂，探索培育未来工厂，积极打造“灯塔工厂”。
黑龙江省	2025年1月	关于印发落实《政府工作报告》主要目标和重点工作责任分工的通知	深入推进传统产业高端化智能化绿色化发展，用好大规模设备更新政策，加快应用数智技术、绿色技术，大力实施千企技改、制造业数字化转型、工业绿色化发展等行动，着力推进国家级中小企业数字化转型试点城市建设，培育国家级绿色工厂40个、省级智能工厂和数字化车间50个以上，制造业技改投资增长30%以上。
江苏省	2025年4月	“品质江苏”建设行动方案	推动1万余家规上工业企业开展基础级智能工厂建设，2000家以上规上企业开展先进级智能工厂建设，择优培育一批国家卓越级和领航级智能工厂。
江苏省	2025年4月	关于进一步支持专精特新中小企业高质量发展的若干政策措施	建设智能工厂。引导和支持专精特新中小企业建设智能制造车间；鼓励和支持专精特新“小巨人”企业建设智能制造工厂，对获批国家卓越级和领航级智能工厂的专精特新“小巨人”企业给予资金奖励。
福建省	2024年7月	关于推进县域重点产业链高质量发展的意见	推进智能化改造。培育一批服务县域重点产业链企业的智能制造系统解决方案供应商，为推动县域企业智能化改造提升，提供一批先进适用、可大规模复制推广的系统解决方案。建设一批智能制造示范工厂、优秀场景，对入选国家智能制造示范工厂、优秀场景的企业按规定给予奖励。
河南省	2025年3月	关于促进数据产业高质量发展的实施意见	鼓励中小企业结合智能化改造和数字化转型需要，采购线上会议软件、工业软件等数字化解决方案和产品，智能工厂诊断咨询、人工智能算力等服务。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市智能工厂行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
广东省	2024年5月	广东省关于人工智能赋能千行百业的若干措施	推进工业数字化智能化转型。以“机器换人、数据换脑”推动制造业全流程智能化，深化人工智能技术在研发设计、中试验证、生产制造、运营管理等场景融合应用。加快赋能原材料、装备制造、消费品、电子信息等重点行业。
广西壮族自治区	2024年1月	关于支持高质量建设广西东融先行示范区（贺州）的指导意见	培育壮大市场主体。鼓励制定培育壮大市场主体的政策措施，培育壮大一批龙头企业、专精特新“小巨人”、瞪羚企业。支持贺州市引入粤港澳大湾区等地上市企业、行业龙头企业参与国有企业混合所有制改革。到2025年，力争贺州市规上工业企业达到430家，超亿元工业企业达到200家，超10亿元工业企业达到20家。
重庆市	2024年4月	重庆市推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案	到2027年，全市规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过87%、65%，新认定400个数字化车间、40个智能工厂。
重庆市	2025年5月	重庆市数字贸易和服务贸易高质量发展行动方案	全力推进产业数字化转型促出口。立足“33618”现代制造业集群体系，应用人工智能等新技术推动数字化转型，对企业“智改数转”提升予以补助，支持出口数字化车间、智能工厂整体解决方案，推动工业数字化出海。到2027年，全市累计新建智能工厂30家和数字化车间300个。
四川省	2023年11月	四川省开发区发展规划（2023—2027年）	推广智能制造模式ꎬ引导企业设备换芯、生产换线、机器换人ꎬ建设智慧园区、智能工厂、数字车间ꎬ打造一批“数字领航”企业、智能制造示范工厂标杆园区和优秀场景。
贵州省	2024年6月	关于推动县域工业经济高质量发展实施方案	推进重点企业数字化改造。支持县域龙头企业建设数字产线、无人车间、5G全连接工厂，鼓励加快发展以智能车间、智能工厂、智慧供应链等为载体的智能生产新场景。推动规模以上工业企业数字化转型全覆盖，重点支持修文、贵定、仁怀等县打造转型示范标杆企业。
云南省	2023年9月	云南省专精特新企业培育三年行动计划（2023—2025年）	实施数字化赋能专项行动，支持专精特新工业企业数字化、网络化、智能化改造，建设智能工厂、智能车间，提升智能制造水平，加快企业数字化转型。
宁夏回族自治区	2023年4月	关于深入推进新型工业强区五年计划的实施意见	推进智能制造深入发展。推动工业企业智能改造诊断服务全覆盖，“量身定制”智能改造方案，实施数字化制造普及、网络化制造示范和智能化改造专项行动，开发一批专用智能制造装备和软件，构建具有行业特色的智能化装备改造体系，到2027年，再打造100家智能工厂和数字化车间。