我国及部分省市天然橡胶行业相关政策：稳定天然橡胶种植面积

2025-06-19 13:15

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天然橡胶（NR）是一种以顺-1，4-聚异戊二烯为主要成分的天然高分子化合物，其成分中91%～94%是橡胶烃（顺-1，4-聚异戊二烯），其余为蛋白质、脂肪酸、灰分、糖类等非橡胶物质。

我国天然橡胶行业相关政策

为了进一步推动天然橡胶行业的发展，我国陆续发布了多项政策，如2025年2月落实中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴工作部署的实施意见等发布《天然橡胶通知/政策》稳定天然橡胶种植面积，加强特种胶园建设，推动老旧胶园更新和灾毁胶园恢复重建。

我国天然橡胶行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年2月	国家发展改革委等部门	关于统筹节能降碳和回收利用加快重点领域产品设备更新改造的指导意见	推动再生资源高水平循环利用。依托废旧物资循环利用体系建设重点城市、国家“城市矿产”示范基地、资源循环利用基地，规划布局一批废旧产品设备高水平分拣中心、加工利用基地和区域交易中心，推动废旧产品设备规模化、规范化、清洁化再生利用。强化再生资源先进加工利用技术装备推广应用，支持现有加工利用项目提质改造，提高机械化、信息化和智能化水平。支持
2023年12月	工业和信息化部等八部门	关于加快传统制造业转型升级的指导意见	积极推广资源循环生产模式，大力发展废钢铁、废有色金属、废旧动力电池、废旧家电、废旧纺织品回收处理综合利用产业，推进再生资源高值化循环利用。
2024年2月	国务院办公厅	关于加快构建废弃物循环利用体系的意见	到2025年，废钢铁、废铜、废铝、废铅、废锌、废纸、废塑料、废橡胶、废玻璃等主要再生资源年利用量达到4.5亿吨。资源循环利用产业年产值达到5万亿元。
2024年3月	市场监管总局等七部门	以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动方案	制定挖掘机、装载机、自卸车等工程机械电动化标准，制修订天然橡胶初加工设备标准，推进农机等领域制定北斗高精度应用标准，制定工业设备数字化管理等标准，提升设备的高端化、智能化、绿色化水平。
2024年3月	市场监管总局、中央网信办等部门	贯彻实施〈国家标准化发展纲要〉行动计划（2024—2025年）	在集成电路、半导体材料、生物技术、种质资源、特种橡胶，以及人工智能、智能网联汽车、北斗规模应用等关键领域集中攻关，加快研制一批重要技术标准。
2024年5月	国家标准化管理委员会、中央网信办等部门	关于实施公共安全标准化筑底工程的指导意见	以增强建筑抗震能力为目标，研究制修订工程抗震、减震、隔震相关产品标准，完善建筑隔震橡胶支座、建筑摩擦摆隔震支座、金属滑轨隔震支座、建筑钢结构球型支座产品标准。
2024年7月	工业和信息化部、国家发展和改革委员会等部门	精细化工产业创新发展实施方案（2024—2027年）	华南地区重点发展涂料、胶黏剂、表面活性剂、塑料助剂、高端天然橡胶和合成橡胶、高端功能性树脂、热塑性弹性体、膜材料、电子化学品等；西北地区重点发展油田化学品、氟硅材料、高端功能性树脂和合成橡胶、高性能纤维和炼化催化剂等。
2025年2月	中共中央、国务院	关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见	推动棉花、糖料、天然橡胶等稳产提质。
2025年2月	农业农村部	落实中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴工作部署的实施意见	稳定天然橡胶种植面积，加强特种胶园建设，推动老旧胶园更新和灾毁胶园恢复重建。
2025年4月	生态环境部	关于加强重点行业涉新污染物建设项目环境影响评价工作的意见	生态环境部门依法核发排污许可证时，石化、涂料、纺织印染、橡胶、农药、医药等行业应按照排污许可证申请与核发技术规范，载明排放标准中规定的新污染物排放限值和自行监测要求；按照环评文件及批复，载明新污染物控制措施要求。生态环境部门应当按排污许可证规定，对新污染物管控要求落实情况开展执法监管。

资料来源：观研天下整理

各省市天然橡胶行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市天然橡胶行业的发展做出了具体规划,支持当地天然橡胶行业稳定发展，比如海南省发布的《海南省“绿美自贸港”三年行动方案（2025—2027年）》、云南省发布的《推进农业保险创新发展若干政策》。

我国部分省市天然橡胶行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
北京市	2024年11月	北京市石墨烯产业发展实施方案（2024-2027年）	围绕涂料、树脂、橡胶、电池材料以及穿戴产品、供暖系统等现有大宗产品性能提升，重点培育和扩大石墨烯产品在工业和民生领域的应用规模，拓展石墨烯在航空航天、人工智能和科学仪器等领域的示范场景。
天津市	2024年6月	天津市加快废弃物循环利用体系建设实施方案	到2027年，废钢铁、废铜、废铝、废铅、废锌、废纸、废塑料、废橡胶、废玻璃、废旧动力电池等主要再生资源年利用能力达到800万吨以上。（
河北省	2025年3月	石家庄都市圈发展规划	推动石家庄、邢台等地着力打造高端专用钢材、增材制造金属粉末等铁基新材料产业链，推动石家庄、定州、邢台、衡水等地联手打造以光学材料、特种工程材料、高端工程橡胶、新能源锂电材料等为主的化工新材料产业链，依托石家庄、邢台等地玻璃、水泥、陶瓷等传统建材产业联合打造以节能光伏玻璃、墙体保温材料、装配式建筑等为主的新型建筑材料产业链。
山西省	2023年3月	美丽山西建设规划纲要（2023-2035年）	聚焦石化、涂料、纺织印染、橡胶、农药、医药等行业，选取一批重点企业和工业园区开展新污染物治理试点工程。
江苏省	2024年11月	关于加快推动化工产业高质量发展的意见	加快通州湾绿色化工拓展区建设，重点发展高端聚烯烃、特种橡胶与弹性体、生物基聚酯、绿色资源综合利用等特色高端新材料，培育我省化工产业发展创新高地和新增长极。
浙江省	2024年5月	浙江省空气质量持续改善行动计划	各地对烧结砖、废橡胶利用、船舶修造、纺织染整、铸造、化纤、包装印刷、制鞋、钢结构、车辆零部件制造等涉气产业集群制定专项整治方案，明确整治标准和时限。
山东省	2023年7月	关于推动外贸外资稳规模优结构高质量发展的若干措施	推动汽车整车、橡胶轮胎等优势行业企业在东盟、上合组织国家、中东等市场，依托海外仓、境外经贸合作区建立分支机构、零售网点，健全国际营销渠道。
河南省	2024年7月	河南省废弃物循环利用体系建设行动方案	到2027年，废钢铁、废铜、废铝、废铅、废锌、废纸、废塑料、废橡胶、废玻璃等主要再生资源年利用量达到2500万吨。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市天然橡胶行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
广东省	2024年11月	广东省2024—2025年节能降碳行动方案	有序发展和科学推广生物可降解塑料，推动废塑料、废弃橡胶等废旧化工材料再生和循环利用。
广东省	2025年1月	广东省加快建设生物制造产业创新高地行动方案	发挥我省科技、制造和市场优势，支持企业联合科研机构开展生物基大宗化学品的原料非粮化和高效合成技术及制造工艺研发，加强生物基材料产业化应用，加快推动生物基塑料、橡胶、纤维等下游制品在塑料包装、日化消费、交通物流、环保建材等行业领域的推广应用。
广西壮族自治区	2024年7月	广西空气质量持续改善行动实施方案	推动化工、制药、工业涂装、橡胶、塑料、食品加工等行业VOCs和恶臭异味协同治理。
海南省	2025年4月	海南省“绿美自贸港”三年行动方案（2025—2027年）	持续推进海南热带雨林国家公园人工林分类处置。重点实施沿海防护林、人工用材林以及橡胶经济林森林抚育。鼓励采取“国有林单位+集体林”经营模式，对人工公益林进行多树种改造，对商品林进行低产低效林改造。
海南省	2025年5月	海南省科技创新提质增效行动方案（2025—2027年）	在天然橡胶、风电、石化新材料等重点产业组建15家以上由企业牵头的创新联合体、创新联盟；鼓励支持企业设立技术中心、制造业创新中心、工程研究中心等研发机构，推动全省规上工业企业中设立研发机构和具有研发活动的比率达75%以上。
重庆市	2024年4月	重庆市推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案	加快推进全市废旧物资循环利用重点城市建设，依托洛碛国家资源循环利用基地和双桥经开区循环产业园等，统筹规划一批废钢铁、废有色金属、废电子产品、废橡胶、废塑料等再生资源精深加工产业集群。
云南省	2024年3月	云南省推进普惠金融高质量发展实施方案	争取我国三大商品期货交易所持续推动橡胶、白糖、生猪等农产品“保险+期货”项目在我省落地，丰富保障品种，扩大保障规模，助力涉农主体风险管理。
云南省	2025年4月	推进农业保险创新发展若干政策	全面开展天然橡胶综合保险。在全省天然橡胶种植区域推广“胶农+合作社/农场+收胶点+加工企业+保险+期货+银行信贷”模式，构建新型利益联结机制，增强天然橡胶综合保险产品吸引力。