我国通用动力机械行业政策推动内燃机产业高质量发展

2022-11-15 10:53

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动力机械是将自然界中的能量转换为机械能而作功的机械装置。按将自然界中不同能量转变为机械能的方式，可以分为风力机械、水力机械和热力发动机三大类。

根据中国证监会《上市公司行业分类指引》(2012 年修订)，通用动力机械行业属于通用设备制造业(C34)。

(一)行业主管部门及监管体系

根据观研报告网发布的《中国动力机械行业现状深度分析与发展前景研究报告（2022-2029年）》显示，我国对动力机械行业的监管主要包括三个方面:一是对行业宏观方面的管理，二是对行业产品质量和生产许可等方面的管理，三是对行业技术标准、推广鉴定等专业领域的管理。行业主管部门及主要管理职责如下:

主管部门/协会	相关管理职能
国家发改委	主要负责制定产业政策和产业发展规划，调整产业结构，促进行业体制改革，促进行业技术发展和进步等宏观方面的工作。
工信部	负责拟定并组织实施工业行业规划、产业政策和标准;监测工业行业日常运行;推进产业结构战略性调整和优化升级，推进信息化和工业化融合。
全国内燃机标准化技术委员会	主要负责制定和修订内燃机行业相关标准。
中国内燃机工业协会	是全国内燃机及零部件的制造企业及科研设计单位、大专院校、有关社会团体等自愿组成不受地区、隶属关系和所有制限制的自律性、非营利性的社会团体，主要负责国家政策研究、信息服务、行业自律、国际交流、会展服务等行业管理工作。

资料来源：观研天下整理

(二)行业主要法律法规及政策

1、国内主要行业管理规定

序号	颁布部门	文件名称	相关内容
1	国务院	《国务院关于调整工业产品生产许可证管理目录和试行简化审批程序的决定》	将内燃机列入实行工业产品生产许可证管理的产品目录。
2	市场监管总局	《内燃机产品生产许可证实施细则》	内燃机产品由各省级生产许可证主管部门或其委托的下级生产许可证主管部门发证。
3	国务院	《国务院关于调整工业产品生产许可证管理目录加强事中事后监管的决定》	压减工业产品生产许可证管理目录，取消内燃机、汽车制动液等13类工业产品生产许可证管理。

资料来源：观研天下整理

2、国内主要产业政策

发布时间	发布部门	政策名称	相关内容
2022年1月	农业衣村部	《十四五”全国农业机械化发展规划》	明确到2025年,全国农机总动力稳定在11亿千瓦左右，农作物耕种收综合机械化率达到75%,粮棉油糖主产县(市、区)基本实现农业机械化，丘陵山区县(市.区)农作物耕种收综合机械化率达到55%，设施农业、畜牧养殖、水产养殖和农产品初加工机械化率总体达到50%以上。
2022年1月	中央网信办，农业农村部等	《数字乡村发展行动计划(2022-2025年)》	重点推进适用各种作业环境的智能衣机装备研发，推动农机农艺和信息技术集成研兖与系统示范。加强农机装备技术创新，逐步实破200马力无人驾驶拖拉机。大型液压翻转犁.精密播种机械。复式作业机具等整机和机具。
2022年1月	国务院	《“十四五”节能减排综合工作方案》	建设交通物流节能减排工程，提升铁路电气化水平，推广低能耗运输装备，推动实施铁路内燃机车国一排放标准。
2021年12月	国家铁路局	《“十四五”铁路科技创新规划》	深化能效提升及能源供给技术研发，开展综合节能正向设计技术、内燃机车排放技术、混合动力技术、燃料代用技术和智能运维技术研究。
2021年10月	发改委	关于支持民营企业加快改革发展与转型升级的实施意见	推动机械装备产业高质量发展、石化产业安全绿色高效发晨，推进老旧农业机械、工程机械及老旧船舶更新改造。
2021年1月	国务院	关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知	促进汽车零部件、工程机械、文办设备等再制造产业高质量发展。加强资源再生产品和再制造产品推广应用
2021年7月	中国内燃机工业协会	《内燃机产业高质量发展规划(2021-2035 )》	推动内燃机产业高质量发展，建设内燃机产业强国。积极应对“碳达峰和碳中和”双碳目标和“近零污染物排放”目标，推动内燃机技术与多元燃料、电气化、数字化与智能化技术融合，力争2028年前内燃机产业实现碳达峰，2030年实现近零污染排放，2050年实现碳中和，满足国民经济建设、国防安全和人民生活对高效、清洁、低碳内燃动力的需求。