优化热泵设计和生产制造【附我国及各省份热泵行业相关政策一览表】

2025-04-07 10:19

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热泵是一种充分利用低品位热能的高效节能装置。热量可以自发地从高温物体传递到低温物体中去，但不能自发地沿相反方向进行。热泵的工作原理就是以逆循环方式迫使热量从低温物体流向高温物体的机械装置，它仅消耗少量的逆循环净功，就可以得到较大的供热量，可以有效地把难以应用的低品位热能利用起来达到节能目的。

我国热磊行业相关政策

近些年来，为了促进热磊行业的发展，我国陆续发布了许多政策，如2025年3月国家发展改革委等部门发布的《推动热泵行业高质量发展行动方案》提出优化热泵设计和生产制造。推动热泵生产制造企业应用虚拟仿真、人机工程等技术，提升热泵整机和关键部件设计水平，推动热泵产品小型化和易安装化，为用户提供一体化定制式供热、制冷方案。通过工艺创新、部件集成、智能生产等方式，提高生产效率和制造水平，进一步提升热泵产品性能和能效，拓展热泵产品应用领域。实施热泵生产线绿色化、数字化、智能化改造，减少生产过程中的能源资源消耗和碳排放，降低产品碳足迹。

我国热磊行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年1月	工业和信息化部等六部门	关于推动能源电子产业发展的指导意见	鼓励建设工业绿色微电网，实现分布式光伏、分散式风电、多元储能、高效热泵、余热余压利用、智慧能源管控等一体化系统开发运行，实现多能高效互补利用。
2023年5月	农业农村部、国家发展改革委、财政部等部门	关于加快粮食产地烘干能力建设的意见	因地制宜采用热泵、电加热、生物质燃料、天然气和太阳能等热源，推进粮食烘干燃煤热源更新改造，2025年大气污染防治重点区域基本完成粮食烘干散煤清洁能源替代。
2024年2月	国家发展改革委等部门	关于加强矿井水保护和利用的指导意见	有条件的地方可利用矿井水建设水源热泵进行区域供热。
2024年3月	国家发展改革委等部门	关于支持内蒙古绿色低碳高质量发展若干政策措施的通知	稳妥有序开展清洁供暖试点城市建设，支持工业余热供暖规模化应用，在热力管网无法达到的老旧城区、城乡结合部和农村牧区等，鼓励推广应用热泵技术，支持分散式可再生能源采暖。
2024年5月	国务院	2024—2025年节能降碳行动方案	推进存量建筑改造。落实大规模设备更新有关政策，结合城市更新行动、老旧小区改造等工作，推进热泵机组、散热器、冷水机组、外窗（幕墙）、外墙（屋顶）保温、照明设备、电梯、老旧供热管网等更新升级，加快建筑节能改造。
2024年6月	市场监管总局	关于加快推动特种设备更新有关工作的通知	对达不到超低排放要求的燃煤锅炉、每小时35蒸吨及以下固定炉排式生物质锅炉、县级及以上城市建成区每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉（其他区域每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉）等列入限制类的锅炉，支持使用单位开展更新改造，鼓励采用各类热泵机组进行替代。
2024年10月	国家发展改革委等部门	关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见	推动新建公共建筑全面电气化，推广电热泵热水器、高效电磁炉灶等替代燃煤燃气产品，推动高效直流电器与设备应用。在太阳能资源较丰富地区及有稳定热水需求的建筑中积极推广太阳能热应用。因地制宜推进地热能、空气源热泵和集中式生物质能等供热制冷应用，偏远地区可按照就地取材原则利用户用生物质成型燃料炉具供暖。
2025年3月	国家发展改革委等部门	推动热泵行业高质量发展行动方案	优化热泵设计和生产制造。推动热泵生产制造企业应用虚拟仿真、人机工程等技术，提升热泵整机和关键部件设计水平，推动热泵产品小型化和易安装化，为用户提供一体化定制式供热、制冷方案。通过工艺创新、部件集成、智能生产等方式，提高生产效率和制造水平，进一步提升热泵产品性能和能效，拓展热泵产品应用领域。实施热泵生产线绿色化、数字化、智能化改造，减少生产过程中的能源资源消耗和碳排放，降低产品碳足迹。

资料来源：观研天下整理

部分省市热磊行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动热磊行业的发展，比如2024年12月上海市发布的《关于进一步加强本市污水系统治理的实施方案》提出以水源热泵、光伏发电等为重点，推进污水处理厂资源化利用，积极开展绿色低碳标杆污水处理厂建设，鼓励更新老旧低效设备并同步完善配套管网。

我国部分省市热磊行业相关政策情况

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2023年4月	宁夏回族自治区	宁夏回族自治区水资源税改革试点实施办法	地源热泵按照取水量计征水资源税。地源热泵取用水回灌部分按 0.1元/立方米计征水资源税。未回灌部分，按地下水公共管网覆盖外分类标准计征水资源税。前款所称地源热泵是指利用水泵抽取地下水，进行热能交换后再通过回灌井返回地下。
2023年8月	安徽省	安徽省工业能效提升计划（2023年—2025年）	加快终端用能电气化低碳化。加快提升工业电气化水平，在钢铁、石化化工、有色金属、建材等重点行业及其他行业加热、烘干、蒸汽供应等环节，推广电炉钢、电窑炉、电加热、高温热泵、大功率电热储能锅炉等替代工艺技术装备，扩大电气化终端用能设备使用比例，提升电能占工业终端能源消费比重。
2023年1月	北京市	北京市全面打赢城乡水环境治理歼灭战三年行动方案（2023年—2025年）	按照绿色低碳发展要求，深度挖掘污水（再生水）冷热能资源，推进污水（再生水）源热泵供暖、制冷应用。
2023年8月	北京市	关于加强腾退低效产业空间改造利用促进产业高质量发展的实施方案	具备可再生能源利用条件的项目，应有不少于全部屋面水平投影40%的面积安装太阳能光伏，供暖可采用地源、再生水或空气源热泵等方式；项目改造后的综合节能率达到15%以上。
2023年9月	云南省	关于恢复和扩大消费的若干措施	有序推进农村地区清洁取暖，因地制宜支持环保灶具、空气源热泵等绿色节能家电推广使用。
2023年12月	湖南省	湖南省新型电力系统发展规划纲要	探索不同地热资源品位供能模式和应用范围，开展浅层地热能集中规模化应用，优先发展水源热泵，积极发展土壤源热泵，探索发展空气能热泵，推动地热能利用与城市建设集中规划、统一开发，在住宅小区、公共建筑等开展地热能集中供能建设和改造，建设冬暖夏凉幸福新湖南。
2023年12月	辽宁省	辽宁省“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划	在寒冷地区积极推广空气热能热泵技术应用，在严寒地区开展超低温空气源热泵技术及产品应用。
2024年4月	海南省	海南省大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	开展建筑节能改造。聚焦酒店、学校、医院、大型商业综合体、政府机关等公共建筑，参照国家政策标准规范，摸排超出使用寿命、能效低、存在安全隐患且无维修价值的热泵机组、散热器、冷水机组、外窗（幕墙）、外墙（屋顶）保温、照明设备等，逐步推广建筑节能降碳改造技术，淘汰低效落后用能设备，推动建筑用能低碳转型。
2024年4月	江西省	江西省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	推进既有住宅、公共建筑节能改造，更新改造超出使用寿命、能效低、存在安全隐患且无维修价值的热泵机组、散热器、冷水机组、外窗（幕墙）、外墙（屋顶）保温、照明设备等。
2024年11月	广东省	广东省2024—2025年节能降碳行动方案	推进存量建筑改造。落实大规模设备更新有关政策，结合城市更新行动、城镇老旧小区改造等工作，推进热泵机组、冷水机组、外窗（幕墙）、照明设备、电梯等更新升级，推进既有建筑节能绿色化改造。
2024年12月	上海市	关于进一步加强本市污水系统治理的实施方案	以水源热泵、光伏发电等为重点，推进污水处理厂资源化利用，积极开展绿色低碳标杆污水处理厂建设，鼓励更新老旧低效设备并同步完善配套管网。