我国及部分省市煤气行业相关政策汇总抓好煤炭清洁高效利用

2022-11-09 15:13

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煤气是由多种可燃成分组成的一种气体燃料。煤气的种类繁多，成分也很复杂，一般可分为天然煤气和人工煤气两大类。

国家层面煤气行业相关政策

根据观研报告网发布的《中国煤气行业发展趋势分析与投资前景调研报告（2022-2029年）》显示，近些年来，为了促进煤气行业发展，我国颁布了多项关于支持、鼓励、规范煤气行业的相关政策，如2022年国务院发布的《关于印发“十四五”节能减排综合工作方案的通知》要立足以煤为主的基本国情，坚持先立后破，严格合理控制煤炭消费增长，抓好煤炭清洁高效利用，推进存量煤电机组节煤降耗改造、供热改造、灵活性改造“三改联动”，持续推动煤电机组超低排放改造。

国家层面煤气行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2022-03	国务院	关于落实《政府工作报告》重点工作分工的意见	推动能源革命，确保能源供应，立足资源禀赋，坚持先立后破、通盘谋划，推进能源低碳转型。加强煤炭清洁高效利用，有序减量替代，推动煤电节能降碳改造、灵活性改造、供热改造。推进大型风光电基地及其配套调节性电源规划建设，加强抽水蓄能电站建设，提升电网对可再生能源发电的消纳能力。
2022-01	国务院	关于印发“十四五”节能减排综合工作方案的通知	要立足以煤为主的基本国情，坚持先立后破，严格合理控制煤炭消费增长，抓好煤炭清洁高效利用，推进存量煤电机组节煤降耗改造、供热改造、灵活性改造“三改联动”，持续推动煤电机组超低排放改造。稳妥有序推进大气污染防治重点区域燃料类煤气发生炉、燃煤热风炉、加热炉、热处理炉、干燥炉(窑)以及建材行业煤炭减量，实施清洁电力和天然气替代。
2022-01	国家发展和改革委员会	关于加快废旧物资循环利用体系建设的指导意见	统筹规划布局再生资源加工利用基地和区域交易中心，做好用地、水电气等要素保障，推进环境、能源等基础设施共建共享，促进再生资源产业集聚发展，推动再生资源规模化、规范化、清洁化利用。
2021-10	国务院	关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知	推进煤炭消费替代和转型升级。加快煤炭减量步伐，“十四五”时期严格合理控制煤炭消费增长，“十五五”时期逐步减少。严格控制新增煤电项目，新建机组煤耗标准达到国际先进水平，有序淘汰煤电落后产能，加快现役机组节能升级和灵活性改造，积极推进供热改造，推动煤电向基础保障性和系统调节性电源并重转型。
2020-12	国家发展和改革委员会	鼓励外商投资产业目录(2020年版)	鼓励整体煤气化联合循环发电等洁净煤发电项目的建设、经营
2017-05	财政部	关于简并增值税税率有关政策的通知	纳税人销售或者进口农产品(含粮食)、自来水、暖气、石油液化气、天然气、食用植物油、冷气、热水、煤气、居民用煤炭制品等货物，税率为11%
2016-10	国务院办公厅	关于加快发展城市煤气事业的报告	“七五”期间煤气建设的原则是，利用工矿余气和新建煤气厂并重，对于煤气行业的气源厂和工矿余气的气源厂进行挖潜改造，扩大供气能力;对天然气、液化石油气的不合理使用部分进行调整，把炉窑燃烧用气顶替出来供给民用;新开发的天然气和增产的液化石油气，优先供应民用。
2016-04	国土资源部	关于支持钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见	统筹协调煤层气煤炭开发。处理好煤炭、煤层气矿业权重叠地区资源开发利用问题，建立煤层气、煤炭协调开发机制，对煤炭规划 5年内开始建井开采的区域，按照煤层气开发服务于煤炭开发的原则，采取合作或调整煤层气矿业权范围等方式，优先保证煤炭资源开发需要，并有效开发利用煤层气资源。鼓励煤炭、煤层气企业对矿业权重叠区域采用兼并、重组以及合作等方式，加快开发进程
2016-03	国家发展和改革委员会	关于完善银行卡刷卡手续费定价机制的通知	自本次刷卡手续费调整措施正式实施起2年的过渡期内，按照费率水平保持总体稳定的原则，对超市、大型仓储式卖场、水电煤气缴费、加油、交通运输售票商户刷卡交易实行发卡行服务费、网络服务费优惠。

资料来源：观研天下数据中心整理

部分省市煤气行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动煤气行业发展，发布了一系列政策推进煤气产业发展，如《山西省人民政府办公厅关于促进煤化工产业绿色低碳发展的意见》着力提升科技支撑能力，面向煤化工产业发展需求，加快清洁高效大型煤气化技术及装备、煤炭分质分级利用、富甲烷气体生产乙炔、能源化工耦合等共性关键工艺技术研究，推动煤炭、煤层气、焦炉煤气等原料耦合气化技术应用。

部分省市煤气行业相关政策

省市	发布时间	政策名称	主要内容
山西	2022-07	山西省人民政府办公厅关于促进煤化工产业绿色低碳发展的意见	着力提升科技支撑能力，面向煤化工产业发展需求，加快清洁高效大型煤气化技术及装备、煤炭分质分级利用、富甲烷气体生产乙炔、能源化工耦合等共性关键工艺技术研究，推动煤炭、煤层气、焦炉煤气等原料耦合气化技术应用。
内蒙古	2022-02	内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区“十四五”能源发展规划的通知	充分利用焦炉煤气、氯碱化工尾气等工业副产氢资源，以乌海市及周边地区为重点，大力推进工业副产氢气回收提纯利用，拓展氢源渠道。
河南	2021-12	河南省人民政府办公厅关于印发河南省钢铁行业“十四五”转型升级实施方案的通知	加快绿色化改造。提升资源能源利用效率，推广烧结烟气循环、高炉煤气精脱硫等技术，推动实施工业节能、节水改造、资源综合利用等项目。鼓励创建绿色工厂、绿色供应链管理企业，优化产品结构，提升绿色制造全流程管理能力。
江苏	2021-09	省政府办公厅关于印发江苏省“十四五”安全生产规划的通知	聚焦高温熔融金属、冶金煤气、涉爆粉尘、铝加工（深井铸造）等重点领域，深化重大事故隐患排查治理，推动企业应用先进安全技术装备，淘汰危及生产安全的工艺、设备，提升本质安全水平。
黑龙江	2014-10	黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省煤炭城市转型发展规划（2014—2020年）的通知	以焦炉煤气、煤焦油等副产品的集中规模化加工利用为重点，发展焦炉煤气制甲醇、焦炉煤气制液化天然气、煤焦油加氢制油品和针状焦等高附加值产品生产，打造煤化循环经济产业链。
河北	2012-06	河北省人民政府办公厅关于加强PM2.5监测防治工作的通知	严格控制新建燃煤项目，加快淘汰现有燃煤锅炉，大力推广天然气、液化石油气、煤气和太阳能等清洁能源，提高清洁能源使用量。