中国及部分省市供水行业相关政策汇总实施供水管网智能化建设工程

2022-08-29 09:47

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供水是指通过公共设施、商业组织、社区努力或个人提供水资源，水的输送通常是通过水泵和管道。灌溉也包括在其中。

国家层面供水行业政策

据观研报告网发布的《中国供水行业现状深度研究与发展前景预测报告（2022-2029年）》显示，近些年，为加强供水规范管理，我国各部门纷纷出台了一系列政策，如2021年12月生态环境部发布的《关于印发城市燃气管道等老化更新改造实施方案(2022—2025年)的通知》，同步推进城市供水、排水、供热等其他管道和设施普查，建立和完善城市市政基础设施综合管理信息平台，充实城市燃气管道等基础信息数据，完善平台信息动态更新机制，实时更新信息底图。

我国供水行业相关政策汇总

时间	文件名称	发文部门	相关内容
2022-06	《关于印发城市燃气管道等老化更新改造实施方案(2022—2025年)的通知》	国务院	同步推进城市供水、排水、供热等其他管道和设施普查，建立和完善城市市政基础设施综合管理信息平台，充实城市燃气管道等基础信息数据，完善平台信息动态更新机制，实时更新信息底图。
2022-03	《关于印发2022年水利乡村振兴工作要点的通知》	水利部	协调配合有关部门加快推进千人供水工程水源保护区或保护范围的“划、立、治”工作。督促地方加快千人以上供水工程配备净化消毒设施设备，并规范运行。督促地方水利部门健全县级水质检测中心巡检和千吨万人水厂日检制度，扩大水质检测覆盖面，不断提高农村水质保障水平。
2022-01	《关于组织开展公共供水管网漏损治理试点建设的通知》	国家发展改革委办公厅住房和城乡建设部办公厅	一是实施供水管网改造工程。二是实施供水管网分区计量工程。三是实施供水管网压力调控工程。四是实施供水管网智能化建设工程。推动供水企业在完成供水管网信息化基础上，实施智能化改造，建立基于物联网的供水智能化管理平台。五是完善供水管网管理制度。
2022-01	《关于加强公共供水管网漏损控制的通知》	住房和城乡建设部办公厅国家发展改革委办公厅	到2025年，城市和县城供水管网设施进一步完善，管网压力调控水平进一步提高，激励机制和建设改造、运行维护管理机制进一步健全，供水管网漏损控制水平进一步提升，长效机制基本形成。城市公共供水管网漏损率达到漏损控制及评定标准确定的一级评定标准的地区，进一步降低漏损率；未达到一级评定标准的地区，控制到一级评定标准以内；全国城市公共供水管网漏损率力争控制在9%以内。
2021-08	《关于做好农村供水保障工作的指导意见》	水利部等9部门	各地要按照“统一规划、持续提升，突出管理、完善机制，政府主导、两手发力，广泛参与、社会监督”的工作原则，完善农村供水设施。到2025年，全国农村自来水普及率达到88%，农村供水工程布局将更加优化，运行管理体制机制将不断完善，工程运行管护水平将不断提升，水质达标率将不断提高。到2035年，我国将基本实现农村供水现代化。
2021-01	《关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展意见的通知》	国务院	取消供水企业及其所属或委托的安装工程公司在用水报装工程验收接入环节向用户收取的接水费、增容费、报装费等类似名目开户费用，以及开关闸费、竣工核验费、竣工导线测量费、管线探测费、勾头费、水钻工程费、碰头费、出图费等类似名目工程费用。
2020年7月	《关于持续推进农业水价综合改革工作的通知》	发改委、财政厅、水利厅、农业农村厅	各地要坚持不懈将农业水价综合改革作为保障国家水安全的重要举措来抓，客服新冠疫情不利影响，持续推进农业水价改革。
2016年12月	《水利改革发展“十三五”规划》	发改委、水利部、住建部	提出了“十三五”水利改革发展的总体思路、发展目标、主要任务、总体布局和政策措施，为水利改革发展提供了重要依据。
2013年12月	《关于加快建立完善城镇居民用水阶梯价格制度的指导意见》	发改委、住建部	明确了在保障基本需求、促进公平负担、因地制宜的原则下加快建立完善居民阶梯水价制度。2015年底前，设市城市原则上要全面实行居民阶梯水价制度。具备实施条件的建制镇，也要积极推进居民阶梯水价制度。
2005年8月	《关于加强饮用水安全保障工作的通知》	国务院	提出要高度重视饮用水安全保障工作，完善饮用水安全保障制度，加大各项水利安全工程建设力度，强化水环境综合整治与对饮用水安全保障工作的检查监督。
2004年4月	《国务院办公厅关于推进水价改革促进节约用水保护水资源的通知》	国务院	建立充分体现我国水资源紧缺状况，以节水和合理配置水资源、提高用水效率、促进水资源可持续利用为核心的水价机制。

资料来源：观研天下整理

地方层面供水行业政策

与此同时，各省市积极响应国家号召，陆续发布了一系列政策加强对供水的监管，如河南发布《关于印发清廉河南建设实施“放管服”增效行动工作方案的通知》提到，着力查处行业垄断行为，重点查处供水、供电、供热等公用行业垄断协议和滥用市场支配地位案件，维护公平透明有序的市场环境。

各省市供水行业相关政策汇总

省市	时间	政策名称	相关内容
河南	2022-08	《关于印发清廉河南建设实施“放管服”增效行动工作方案的通知》	着力查处行业垄断行为，重点查处供水、供电、供热等公用行业垄断协议和滥用市场支配地位案件，维护公平透明有序的市场环境。
海南	2022-08	《海南省深入打好污染防治攻坚战行动方案》	巩固提升饮用水安全保障水平。优化城乡供水格局，加快发展城乡一体化或跨区域联片规模化供水。
云南	2022-08	《关于印发云南省推进城乡供水一体化三年行动方案的通知》	实施城乡供水一体化包含整合存量供水资产、新建工程，重点实施水厂新建工程、管网延伸工程、水厂改扩建提升工程、水源保障工程、数字化工程等。2022—2024年，全省拟实施城乡供水一体化建设项目407项，涉及16个州、市中的116个县、市、区，服务人口1783.9万人。
北京	2022-07	《北京市深化政务公开促进政策服务工作办法》	教育、医疗卫生、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通、通讯等与人民群众利益密切相关的市、区所属的公共企业事业单位在提供社会公共服务过程中开展政策服务工作，参照本办法执行。
上海	2022-06	《关于加快推进南北转型发展的实施意见》	加强供水排水和防汛防台综合管理，提高城市防洪工程防御标准。聚焦能源、产业、交通、建筑等重点领域，强化绿色技术创新，加大绿色金融支持力度，持续推进绿色低碳循环发展。
黑龙江	2022-03	《关于组织开展公共供水管网漏损治理试点建设的通知(发改办环资〔2022〕141号)》	一是实施供水管网改造工程。二是实施供水管网分区计量工程。三是实施供水管网压力调控工程。四是实施供水管网智能化建设工程。五是完善供水管网管理制度。