我国及部分省市商用车行业相关政策加强危险货物运输车等重点车辆安全管理

2022-08-18 08:46

手机浏览

商用车（CommercialVehicle），是在设计和技术特征上是用于运送人员和货物的汽车。商用车包含了所有的载货汽车和9座以上的客车，分为客车、货车、半挂牵引车、客车非完整车辆和货车非完整车辆，共五类。

国家层面商用车行业相关政策

近些年来，为了促进商用车行业发展，我国陆续发布了许多政策，如国务院办公厅发布的《国家残疾预防行动计划(2021—2025年)》中提出：加强旅游包车、班线客车、危险货物运输车、货车等重点车辆安全管理，推动落实政府领导责任、行业部门监管责任和企业安全主体责任。

发布时间	发布部门	政策名称	重点内容
2020年4月23	财政部、工业和信息化部、科技部、发展改革委	《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》	从2020年起，新能源乘用车、商用车企业单次申报清算车辆数量应分别达到10000辆、1000辆;补贴政策结束后，对未达到清算车辆数量要求的企业，将安排最终清算。
2020年4月24	商务部	《关于统筹推进商务系统消费促进重点工作的指导意见》	大力促进汽车消费。抓紧落实延长新能源车购置补贴和税收优惠、减征二手车销售增值税、支持老旧柴油货车淘汰等新政策新措施。
2020年6月23	国家发展改革委、商务部	《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2020年版）》	制造业领域，放开商用车制造外资股比限制，取消禁止外商投资放射性矿产冶炼、加工和核燃料生产的规定。
2020年9月16	财政部、工业和信息化部、科技部、发展和改革委员会等	《关于开展燃料电池汽车示范应用的通知》	开展燃料电池汽车新技术、新车型的示范应用，推动建立并完善相关技术指标体系和测试评价标准，重点推动燃料电池汽车在中远途、中重型商用车领域的产业化应用。
2020年10月26	国家发展改革委、科技部、工业和信息化部等	《关于支持民营企业加快改革发展与转型升级的实施意见》	对新能源汽车、商用车等行业新增产能，在符合市场准入要求条件下，公平给予资质、认证认可，不得额外设置前置条件。
2021年1月5日	商务部	《关于提振大宗消费重点消费促进释放农村消费潜力若干措施的通知》	开展新一轮汽车下乡和以旧换新，鼓励有条件的地区对农村居民购买3.5吨及以下货车、1.6升及以下排量乘用车，对居民淘汰国三及以下排放标准汽车并购买新车，给予补贴。
2021年1月25日	交通运输部办公厅、公安部办公厅等	《关于进一步加强和改进旅游客运安全管理工作的指导意见》	规范客车使用性质登记管理。各地交通运输、公安部门要建立客运企业和车辆信息比对核查机制，共享道路客运经营资质、车辆使用性质信息。
2021年8月6日	商务部、发展改革委、财政部等	《商贸物流高质量发展专项行动计划(2021-2025年）》	深化物流领域"放管服"改革，全面推行运输领域资质证照电子化、线上签注。全面推广高速公路差异化收费，坚决整治违规设置妨碍货车通行的道路限高限宽设施和检查卡点，深入整治交通运输执法领域乱收费、滥罚款等问题。改善城市配送货车通行和停靠条件，落实配送货车通行差异化管理措施，综合解决配送货车"通行难、停靠难、装卸难"等问题。
2021年10月21日	中共中央办公厅、国务院办公厅	《关于推动城乡建设绿色发展的意见》	推进城乡基础设施补短板和更新改造专项行动以及体系化建设，提高基础设施绿色、智能、协同、安全水平。加强公交优先、绿色出行的城市街区建设，合理布局和建设城市公交专用道、公交场站、车船用加气加注站、电动汽车充换电站，加快发展智能网联汽车、新能源汽车、智慧停车及无障碍基础设施，强化城市轨道交通与其他交通方式衔接。
2021年10月24日	中共中央、国务院	《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》	大力发展绿色低碳产业。加快发展新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装备等战略性新兴产业。建设绿色制造体系。
2021年11月2日	中共中央、国务院	《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》	持续打好柴油货车污染治理攻坚战。深入实施清洁柴油车(机）行动，全国基本淘汰国三及以下排放标准汽车，推动氢燃料电池汽车示范应用，有序推广清洁能源汽车。进一步推进大中城市公共交通、公务用车电动化进程。
2021年11月12日	国务院	《"十四五"推进农业农村现代化规划》	农村基础设施建设得到加强。卫生厕所普及率达到68%，具备条件的乡镇和建制村通硬化路、通客车实现全覆盖，供水供电、通信网络等基础设施明显改善，乡村面貌焕然一新。
2021年12月14日	国务院办公厅	《国家残疾预防行动计划(2021—2025年)》	加强旅游包车、班线客车、危险货物运输车、货车等重点车辆安全管理，推动落实政府领导责任、行业部门监管责任和企业安全主体责任。
2021年12月30日	国务院	《""十四五""国家应急体系规划》	重点政治非法违规营运客车、校车，“大吨小标""、超限超载、非法改装货车等运输车辆。
2022年1月21日	国家发展改革委、国家能源局等	《关于进一步提升电动汽车充电基础设施服务保障能力的实施意见》	围绕矿场、港口、城市转运等场景，支持建设布局专用换电站，加快车电分离模式探索和推广，促进重型货车和港口内部集卡等领域电动化转型。探索出租、物流运输等领域的共享换电模式，优化提升共享换电服务。

资料来源：观研天下整理

地方层面商用车行业相关政策

根据观研报告网发布的《中国商用车行业现状深度分析与发展趋势预测报告（2022-2029年）》显示，为了响应国家号召，各省市积极推动商用车行业发展，发布了一系列政策推进产业发展，如山东省发布的《培育先进制造业集群和创建制造业高质量发展试验区示范区的实施方案(2021-2025年）》中规划：以中国重汽、山东豪驰、吉利、比亚迪、中通客车等企业为龙头，以建设国际一流的全系列商用车生产研发基地为目标，聚焦汽车节能化、电动化、智能化、网联化、共享化，引导企业向节能环保及产品能源多元化、应用网络化、设计与材料轻量化方向发展。

省市	发布时间	政策名称	重点内容
陕西	2021年11月21日	《陕西省"十四五"制造业高质量发展规划》	重点发展纯电动和插电式混合动力乘用车、氢燃料商用车，丰富新能源汽车产品序列。引导整车企业的传统燃油车产品向节能汽车方向转型升级，重点发展节能与清洁能源乘用车、载货车、大客车、天然气重卡、甲醇重卡等产品。加强节能型商用车、乘用车高效内燃机、油电混合驱动系统、发动机热管理系统、动力系统总成、整车性能优化控制与制动能量回收等汽车节能技术攻关。推动重卡产业链转型捉升，提高重卡企业节能与清洁能源试制试验能力。
重庆	2021年7月19日	《重庆市制造业高质量发展"十四五"规划(2021-2025年)》	发挥工业副产氢气资源优势，以商用车为切入，积极引育氢燃料电池发动机、氢燃料电池堆、质子交换膜、继电器、车载供氢系统等关键领域企业;重点发展大马力牵引车、重型工程车、中高端皮卡、中高端轻卡等商用车。
	2021年10月11日	《重庆两江新区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要》	加快补齐产业链供应链短板，重点发展动力电池、驱动电机、车载雷达、车辆控制核心软件、车规级芯片等，推动关健零部件配套本地化，打造国际汽车核心零部件产业基地。积极布局氢燃料领域，推进商用车优先开展氢燃料示范应用。大力发展汽车后市场服务。到2025年，力争产值超过3500亿元。
	2022年1月14日	《重庆高新区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二o三五年远景目标纲要》	汽摩产业聚焦新能源商用车整车、电动摩托车及关健零部件，装备产业聚焦低能耗发电机及电动机，传统材料产业聚焦节能保温材料等领域提升产业能级。
海南	2021年11月5日	《海南省新能源汽车换电模式应用试点实施方案》	推动乘用车和商用车换电车型装配生产线落户海南，提升产业整体竞争力。鼓励新能源换电车企、换电运营商，电池资产公司、第三方回收利用企业在我省自建、共建废旧动力电池梯次利用项目，探索梯次利用商业模式。
广东	2022年3月23日	《广州市战略性新兴产业发展"十四五"规划》	鼓励整车企业开发氢燃料电池汽车，引进具备国际先进水平的氢燃料电池整车企业，推动整车企业与氢燃料电池企业开展整车集成合作，率先发展自主可控的高可靠性氢燃料电池专用车和商用车。
河南	2021年11月18日	《河南省加快新能源汽车产业发展实施方案》	以郑开汽车产业带为核心，以洛阳、安阳、焦作、三门峡、商丘、许昌等地为支撑，巩固电动客车市场优势，大力发展新能源乘用车、商用车，加快布局燃料电池汽车、智能网联汽车产业，形成“—带多点"发展格局。
河南	2021年12月31日	《河南省"十四五"战略性新兴产业和未来产业发展规划》	开展低成本高效可再生能源制氢示范、高可靠高环境适应性燃料电池客车整车开发及示范、燃料电池商用车整车开发、长寿命高可靠燃料电池系统开发及整车应用，推动氢燃料电池在城市公交、厢式物流车、港区集卡车等商用车及分布式能源站应用。
四川	2020年12月31日	《关于进一步做好利用外资工作的实施意见》	进一步拓宽利用外资领域。支持外商独资设立专用车、新能源汽车、商用车制造企业;支持中外合资乘用车企业的外方按规定转让或交易平均燃料消耗量与新能源汽车积分。
云南	2022年4月20日	《云南省"十四五"制造业高质量发展规划》	重点依托嵩明杨林经开区、昆明高新区、昆明经开区、曲靖经开区、大理经开区等，布局发展节能环保型乘用车、商用车、专用车及零部件制造产业;在整车方面，走差异化产品竞争路线，重点发展适合云南及周边国家和地区高原环境的纯电动轿车和SUV等乘用车、商用车。
山东	2021年7月14日	《山东省"十四五"战咯性新兴产业发展规划》	山东豪驰新能源商用车项目和潍坊商用车新能源动力核心部件生产基地项目，完善山东省新能源汽车产业链关键零部件及整车制造环节。
	2021年12月15日	《培育先进制造业集群和创建制造业高质量发展试验区示范区的实施方案(2021-2025年）》	以中国重汽、山东豪驰、吉利、比亚迪、中通客车等企业为龙头，以建设国际一流的全系列商用车生产研发基地为目标，聚焦汽车节能化、电动化、智能化、网联化、共享化，引导企业向节能环保及产品能源多元化、应用网络化、设计与材料轻量化方向发展。
	2021年12月31日	《山东半岛城市群发展规划》	依托济南绿色智造产业城、青岛新能源汽车产业基地，集中打造高端重型汽车、乘用车、商用车基地。
	2022年3月14日	《山东省"十四五"绿色低碳循环发展规划》	推动汽车产业供应链整合、本地化配套，跨区域合作，打造沿海高端乘用车、济南智能网联商用车、鲁西高端商用车基地。
广西	2020年7月2日	《关于提升广西关键产业链供应链稳定性和竞争力的若干措施》	培育未来新兴优势产业链。商用车重点发展纯电动客车、燃料电池货车;以上汽通用五菱、东风柳汽等企业为基础，建立"三电系统"核心技术体系，拓展电池、电机、电控配套产业链，推动本地配套率提高到60%，稳步扩大新能源汽车产业规模。
广西	2021年12月31日	《广西工业和信息化高质量发展"十四五"规划》	重点发展乘用车、商用车、改装车全产业链，稳步扩大中高端车型比例。打造升级版广西柳州汽车城和品牌国内一流、产品体系完善、零部件配套安全可控的现代化汽车产业集群，建设面向东盟的南方汽车出制造基地。商用车重点发展中重型载货车、牵引车、客车。改装车重点发展冷藏车、搅拌车、环卫车、救护车等高附加值产品。
山西	2021年4月30日	《山西省"十四五"新装备规划》	优化关键零部件生产工艺。重点发展新能源汽车电池、电机、电控设备等关键部件，支持以商用车为主的汽车变速箱、电动发动机、车桥、制动装置、发动机外壳、动力总成装置等重点零部件生产企业技术改造，提升自主研发能力，提高产品质量与可靠性。推进商用车"柴转氢""工作，利用山西省焦炉煤气制氢资源和成本优势，逐步推广氢能源汽车在公交车、市政车等领域示范应用，辐射带动全省氢能源汽车行业发展。
山西	2021年4月30日	《山西省"十四五"未来产业发展规划》	“十四五"期间，山西新能源汽车品牌的市场竞争能力得到显著提升，阳泉市智能网联车路协同示范区升级为国家级示范区。未来15年，全省建成全国性的智能网联大数据中心和智能网联商用车、载重车运营示范基地。未来30年，山西成为全球智能网联新能源汽车研发生产高地。
辽宁	2022年3月9日	《省工业和信息化厅2022年度生态环境保护工作计划》	加快新能源汽车产业发展，重点发展纯电动乘用车、插电式（含增程式）混合动力乘用车，推动物流车、货车、公交车等新能源商用车的市场化应用。积极争取国家新能源汽车发展的各项优惠政策支持。
江西	2021年3月1日	《江西省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要》	以智能制造、服务型制造、绿色制造为主攻方向，提升装备制造产业研发设计和系统集成能力。精准发展汽车产业，坚持电动化、智能化、网联化、共享化方向，保持特种车优势，有序发展新能源汽车，打造商用车强省。