我国及各省市粮食行业相关政策汇总健全完善粮食收益保障等政策

2022-06-22 09:57

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粮食是指烹饪食品中各种植物种子总称，也可概括称为“谷物”。粮食作物含营养物质丰富，主要为蛋白质、维生素、膳食纤维、脂肪、淀粉等。

国家层面粮食行业政策

根据观研报告网发布的《中国粮食行业现状深度研究与发展前景预测报告（2022-2029年）》显示，近年来，为了促进粮食行业的发展，我国陆续发布了许多政策，如国家发展改革委发布的《关于进一步做好粮食和大豆等重要农产品生产相关工作的通知》牢牢守住保障国家粮食安全这一底线，全面落实粮食安全党政同责，严格粮食安全责任制考核，稳定粮食播种面积。

2015-2022年国家层面粮食行业政策汇总

发布时间	发布部门	政策名称	重点内容
2015年	国务院	国务院关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见	落实和完善粮食扶持政策。认真完善和落实粮食补贴政策，提高补贴精准性、指向性。新增粮食补贴要向粮食主产区和主产县倾斜，向新型粮食生产经营主体倾斜。加强补贴资金监管，确保资金及时、足额补贴到粮食生产者手中。引导和支持金融机构为粮食生产者提供信贷等金融服务。完善农业保险制度，对粮食作物保险给予支持。
2016年	国务院	国务院关于深化粮食购销体制改革的通知	加强市场管理。为维护粮食市场秩序，各级政府要组织工商、粮食、物价、公安、税务部门加强对粮食市场的监督管理和执法检查，坚决取缔无执照经营。对欺行霸市、哄抬粮价等扰乱粮食市场的行为要严加惩处。要加快制定粮食市场法规，逐步使市场行为规范化、法制化、现代化。
2017年	国务院办公厅	国务院办公厅关于加快推进农业供给侧结构性改革大力发展粮食产业经济的意见	推进“互联网+粮食”行动，积极发展粮食电子商务，推广“网上粮店”等新型粮食零售业态，促进线上线下融合。完善国家粮食电子交易平台体系，拓展物流运输、金融服务等功能，发挥其服务种粮农民、购粮企业的重要作用。
2018年	中共中央国务院	乡村振兴战略规划（2018－2022年）	坚持以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略，建立全方位的粮食安全保障机制。按照“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的要求，持续巩固和提升粮食生产能力。
2019年	国务院办公厅	国务院办公厅关于切实加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的意见	在永久基本农田保护区、粮食生产功能区、重要农产品生产保护区，集中力量建设高标准农田。粮食主产区要立足打造粮食生产核心区，加快区域化整体推进高标准农田建设。粮食主销区和产销平衡区要加快建设一批高标准农田，保持粮食自给率。
2020年	国务院办公厅	国务院办公厅关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见	加强粮食生产功能区监管。各地区要把粮食生产功能区落实到地块，引导种植目标作物，保障粮食种植面积。组织开展粮食生产功能区划定情况“回头看”，对粮食种植面积大但划定面积少的进行补划，对耕地性质发生改变、不符合划定标准的予以剔除并及时补划。
2021年	中共中央办公厅、国务院办公厅	粮食节约行动方案	完善运输基础设施和装备。建设铁路专用线、专用码头、散粮中转及配套设施，减少运输环节粮食损耗。推广粮食专用散装运输车、铁路散粮车、散装运输船、敞顶集装箱、港口专用装卸机械和回收设备。加强港口集疏运体系建设，发展粮食集装箱公铁水多式联运。
2022年	国家发展改革委	关于进一步做好粮食和大豆等重要农产品生产相关工作的通知	牢牢守住保障国家粮食安全这一底线，全面落实粮食安全党政同责，严格粮食安全责任制考核，稳定粮食播种面积。
2022年	国务院	国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知	健全完善粮食收益保障等政策。针对当前农资价格依然高企情况，在前期已发放200亿元农资补贴的基础上，及时发放第二批100亿元农资补贴，弥补成本上涨带来的种粮收益下降。积极做好钾肥进口工作。

资料来源：观研天下整理

地方层面粮食行业政策

为了响应国家号召，各省市积极推动粮食行业发展，如河南省发布的《河南省人民政府关于持续增加农民收入的指导意见》推动农机装备创新应用，加强果菜茶、畜牧水产、设施农业和农产品加工等设施装备研发推广，推进粮食作物生产全程机械化，培育专业化、综合性的农机服务组织，到2025年，主要农作物耕种收综合机械化率达到90%以上。

发布时间	省市	政策名称	重点内容
2022年	河南省	河南省人民政府关于持续增加农民收入的指导意见	推动农机装备创新应用，加强果菜茶、畜牧水产、设施农业和农产品加工等设施装备研发推广，推进粮食作物生产全程机械化，培育专业化、综合性的农机服务组织，到2025年，主要农作物耕种收综合机械化率达到90%以上。
2022年	陕西省	陕西省人民政府办公厅关于进一步抓好春季农业生产的通知	各地要加大对抗旱保春播、抓田管保夏粮、生产基地设施建设、配套农机研发推广方面的资金投入，保障全年粮食再获丰收。
2022年	甘肃省	甘肃省人民政府关于印发甘肃省贯彻落实稳住经济一揽子政策措施实施方案的通知	健全完善粮食收益保障等政策。全力保障粮食收割入库，做好收割机械交通保畅工作。积极争取承担国家统筹补充耕地任务，推进与浙江、山东、广东开展城乡建设用地增减挂钩结余指标跨省域交易。加大粮食老旧危库改造提升，提高粮食仓储能力。
2018年	贵州省	省人民政府办公厅关于加快推进农业供给侧结构性改革大力发展粮食产业经济的实施意见	适应农业产业结构调整新形势，在坚持提高省内粮食生产能力的基础上，加强与粮食主产省建立长期稳定的产销合作关系，充分利用省外粮食资源弥补我省粮食产需缺口。要建立引粮入黔政府补贴机制，积极支持省内粮食企业到主产区采购粮食，参与主产区粮食生产和收购。
2022年	云南省	云南省人民政府关于贯彻落实扎实稳住经济一揽子政策措施的意见	兜牢粮食安全底线。省财政再新增安排2.9亿元种粮补贴。尽快发放第二批农资补贴。落实好2022年适当提高稻谷、小麦最低收购价水平的政策要求，根据市场形势及时启动收购，保护农民种粮积极性。
2021年	黑龙江省	黑龙江省农业机械化 “十四五”发展规划	建立粮食生产高质量机械化评价体系。按照现代农业发展要求，结合我省农机装备结构实际情况，探索建立黑龙江省粮食生产机械化高质量发展评价方法，准确掌握我省粮食生产农业机械化实际水平，科学评价农业机械装备水平、作业水平、管理水平、服务水平，引导智慧和生态农机化技术发展，加快现代农业机械化的发展进程。