全国及各省市二手车行业相关政策汇总扩大二手车出口规模

2022-06-21 10:09

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二手车是指在公安交通管理机关登记注册，在达到国家规定的报废标准之前或在经济实用寿命期内服役，并仍可继续使用的机动车辆。二手车，英文译为“Second Hand Vehicle”或"Used Car"，意为“第二手的汽车”或“使用过的汽车”，在中国称为 “旧机动车”。“中古车”是日本的叫法，不过我国台湾也称“中古车”。北美是二手车最发达的市场，因为平民百姓购买旧车时不一定就能买到“第二”手的，而且大多是小轿车和家用吉普车，所以在北美二一种很通俗的叫法“用过的汽车”。

国家层面二手车行业政策

根据观研报告网发布的《中国二手车行业发展深度研究与投资前景分析报告（2022-2029年）》显示，近年来，为了二手车行业发展，我国陆续发布了许多政策，如2022年国务院办公厅发布的《国务院办公厅关于推动外贸保稳提质的意见》支持更多地区开展二手车出口业务，扩大二手车出口规模，提升二手车出口质量。

2016-2022年国家层面二手车行业政策汇总

发布时间	发布部门	政策名称	重点内容
2016年	国务院办公厅	国务院办公厅关于促进二手车便利交易的若干意见	进一步完善二手车交易登记管理。整合二手车交易、纳税、保险和登记等流程，开展一站式服务，对具备条件的二手车交易市场推行进场服务。简化二手车交易登记程序，不得违规增加限制办理条件。优化服务流程，推行二手车异地交易登记，便利交易方在车辆所在地直接办理交易登记手续。
2016年	国务院	国务院关于落实政府工作报告重点工作部门分工的意见	加快建设城市停车场和充电设施。活跃二手车市场，大力发展和推广以电动汽车为主的新能源汽车。
2017年	商务部	二手车流通管理办法(2017修正)	加强二手车流通管理，规范二手车经营行为，保障二手车交易双方的合法权益，促进二手车流通健康发展。
2018年	国务院办公厅	国务院办公厅关于印发完善促进消费体制机制实施方案（2018—2020年）的通知	全面取消二手车限迁政策，便利二手车交易。修订报废汽车回收管理办法。积极发展汽车赛事、旅游、文化、改装等相关产业，深挖汽车后市场潜力。
2019年	海关总署、公安部、商务部	商务部、公安部、海关总署关于支持在条件成熟地区开展二手车出口业务的通知	为推动外贸高质量发展，积极稳妥开展二手车出口业务，激发国内汽车消费市场活力、促进汽车产业健康发展，政府决定支持在条件成熟地区(北京市、天津市、上海市、浙江省(台州)、山东省(济宁)、广东省、四川省(成都)、陕西省(西安)、青岛市、厦门市)开展二手车出口业务。
2020年	国务院办公厅	国务院办公厅关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见	督促地方取消对二手车经销企业登记注册地设置的不合理规定，简化二手车经销企业购入机动车交易登记手续。
2021年	国务院	国务院关于落实政府工作报告重点工作分工的意见	稳定增加汽车、家电等大宗消费，取消对二手车交易不合理限制，增加停车场、充电桩、换电站等设施，加快建设动力电池回收利用体系。
2021年	国务院办公厅	国务院办公厅关于服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革有关工作的意见	加快修订《二手车流通管理办法》，推动各地区彻底清理违规设置的二手车迁入限制，放宽二手车经营条件。规范报废机动车回收拆解企业资质认定，支持具备条件的企业进入回收拆解市场，依法查处非法拆解行为。
2022年	国务院办公厅	国务院办公厅关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见	全面取消二手车限迁政策，落实小型非营运二手车交易登记跨省通办措施。
2022年	国务院办公厅	国务院办公厅关于推动外贸保稳提质的意见	支持更多地区开展二手车出口业务，扩大二手车出口规模，提升二手车出口质量。

资料来源：观研天下整理

地方层面二手车行业政策

为了响应国家号召，各省市积极推动二手车行业发展，如云南省发布的《云南省人民政府关于贯彻落实扎实稳住经济一揽子政策措施的意见》完善二手车市场主体登记注册、备案和车辆交易登记管理规定。支持新能源汽车推广应用以及公共充换电基础设施建设。

发布时间	省市	政策名称	重点内容
2019年	北京市	北京市商务局北京市公安局北京市交通委员会北京海关关于印发北京市促进二手车出口工作方案的通知	各相关部门要强化对二手车出口企业的指导，帮助企业防范运营风险，避免出现违法违规行为。提高贸易便利化水平，优化二手车许可证申领、车辆转移和注销登记、出口通关等流程，提升二手车流通效率。积极支持企业开拓市场，扩大二手车出口。
2022年	河南省	河南省人民政府关于印发河南省贯彻落实稳住经济一揽子政策措施实施方案的通知	扩大汽车后市场消费，对二手车经销法人销售收购的二手车的，减按0.5%征收率征收增值税。
2022年	云南省	云南省人民政府关于贯彻落实扎实稳住经济一揽子政策措施的意见	完善二手车市场主体登记注册、备案和车辆交易登记管理规定。支持新能源汽车推广应用以及公共充换电基础设施建设。
2022年	黑龙江省	黑龙江省深化“放管服”改革服务“六稳”“六保”着力培育和激发市场主体活力重点工作实施方案	全面清理二手车迁入限制，依法放宽二手车经营条件。规范报废机动车回收拆解企业资质认定，支持具备条件的企业进入回收拆解市场，依法查处非法拆解行为。
2022年	湖北省	省人民政府办公厅关于印发加快消费恢复提振若干措施的通知	全面落实二手车交易增值税由2%下调至0.5%减税政策，降低二手车经营成本，提高流通效率。鼓励汽车生产、销售企业采取多种方式对消费者让利。
2021年	浙江省	省发展改革委省商务厅关于印发浙江省国内贸易发展“十四五”规划浙江省自由贸易发展“十四五”规划的通知	开展汽车下乡、以旧换新等，鼓励杭州调整限号政策；加强汽车流通+互联网、汽车消费金融等模式创新；完善新能源汽车充换电网络设施；促进二手车便利交易，活跃二手车市场；发展汽车后市场，探索有条件放开汽车改装。