2021年中国汽车悬架系统零部件行业相关政策汇总

2022-01-17 09:16

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根据证监会公布的《上市公司行业分类指引》（2012年修订），汽车悬架系统零部件行业属于“C36汽车制造业”。

根据《国民经济行业分类》（2017年修订），汽车悬架系统零部件行业属于“C3670汽车零部件及配件制造业”。

1、行业主管部门和监管体制

（1） 汽车行业管理部门

据观研报告网发布的《2022年中国悬架系统零部件市场分析报告-市场发展监测与发展动向预测》显示，汽车悬架系统零部件行业主管部门为国家发展和改革委员会、工业和信息化部、科学技术部、商务部和海关总署，具体职责如下：

序号	部门	主要职能	主要相关司局
1	国家发展和改革委员会	产业结构调整、企业境内外投资管理、外商投资指导和管理、地方政府投资管理工作指导和监督、科技进步、节能环保相关项目激励政策的制定和监督执行	发展战略和规划司、产业发展司、外资司、创新和高技术发展司、环资司等
2	工业和信息化部	制修订并组织实施工业、通信业、信息化发展战略、规划等产业政策、规章，推进产业结构战略性调整和优化升级，指导行业技术创新、进步与标准制修订，具体包括汽车行业企业和产品准入管理、新能源汽车推广、回收利用、智能网联汽车和车联网管理和指导	装备司、政法司、规划司、科技司、企业局、节能司、安全司、原材料司等
3	科学技术部	拟定国家创新驱动发展战略、编制汽车相关重大科技项目规划并监督实施、健全技术创新激励机制、国家科技管理平台和科研项目资金协调、评估、监管	战略规划司、政策法规与创新体系建设司、重大专项司、高新技术司等
4	商务部	外商投资指导和管理，汽车及零部件进出口业务管理，汽车流通管理（含新车流通、二手车流通、报废汽车回收），报废汽车回收拆解行业管理	政研司、外资司、外贸司、市场建设司、世贸司等
5	海关总署	口岸管理、进出口商品检验、汽车及零部件进出口保税、监管及数据统计	政策法规司、综合业务司、监管司、关税征管司、统计分析司等

资料来源：观研天下整理

（2） 行业自律性组织

汽车悬架系统零部件行业的自律组织是中国汽车工业协会，主要负责产业及市场研究、技术标准的起草和制定、产品质量的监督、提供信息和咨询服务、行业自律管理等。中国汽车工业协会下设减振器分会，主要负责减振器行业的信息协调沟通，发挥企业与政府之间、减振器同行业之间、减振器与相关配套企业之间、减振器行业与汽车行业之间的桥梁和纽带作用。

2、行业主要法律法规及政策

汽车零部件产业的发展是汽车行业发展的基石，我国政府一直高度重视汽车零部件产业的发展，陆续出台各项支持政策，在提高汽车零部件产业生产力、培育汽车产业链集群、鼓励产业内企业竞争等多方面创造了良好的发展环境。具体政策法规主要有：

序号	政策名称	颁发部门	颁发时间	内容摘要
1	《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》	全国人大	2021.03	聚焦新能源汽车等战略新兴产业，加快关键核心技术创新应用，增强要素保障能力，培育壮大产业发展新动能；加快推动汽车等消费品由购买管理向使用管理转变。
2	《新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）》	国务院办公厅	2020.11	规划提出到2025年，新能源汽车销售市场规模占到20%左右，到2035年，使我国新能源汽车核心技术达到国际先进水平，质量品牌具备较强国际竞争力。
3	《关于稳定和扩大汽车消费若干措施的通知》	发改委、科技部等11部门	2020.04	为稳定和扩大汽车消费，须完善新能源汽车购置相关财税支持政策、将新能源汽车购置补贴政策延续至2022年底与平缓2020-2022年补贴退坡力度、加快淘汰报废老旧柴油货车、畅通二手车流通交易、用好汽车消费金融等。
4	《产业结构调整指导目录（2019年本）》	发改委	2019.10	鼓励空气悬架等汽车关键零部件及电控智能悬架等汽车电子控制系统行业的发展。
5	《关于加快发展流通促进商业消费的意见》	国务院办公厅	2019.08	释放汽车消费潜力。实施汽车限购的地区要结合实际情况，探索推行逐步放宽或取消限购的具体措施。有条件的地方对购置新能源车辆给予支持。促进二手车流通，进一步落实全面取消二手车限迁政策，大气污染防止重点区域应允许符合在用车排放标准的二手车在本省（市）内交易流通。
6	《推动重点消费品更新升级畅通资源循环利用实施方案（2019-2020年）》	国家发改委、生态环境部、商务部	2019.06	着力破除限制汽车消费的市场壁垒，严禁各地出台新的汽车限购规定。大力推动新能源汽车消费应用，加快老旧汽车淘汰和城市公共领域用车更新，积极推动农村车辆消费升级。
7	《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案（2019年）》	国家发改委、工信部等10部门	2019.01	多措并举促进汽车消费。有序推进老旧汽车报废更新；持续优化新能源汽车补贴结构；促进农村汽车更新换代；稳步推进放宽皮卡车进城限制范围；加快繁荣二手车市场；进一步优化地方政府机动车管理措施。
8	《汽车产业投资管理规定》	国家发改委	2018.12	完善汽车产业投资项目准入标准，加强事中事后监管，规范市场主体投资行为，引导社会资本合理投向。严格控制新增传统燃油汽车产能，积极推动新能源汽车健康有序发展，着力构建智能汽车创新发展体系；聚焦汽车产业发展重点，加快推进新能源汽车、智能汽车、节能汽车及关键零部件，先进制造装备，动力电池回收利用技术、汽车零部件再制造技术及装备研发和产业化。
9	《机动车运行安全技术条件》	国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会	2017.09	自2020年1月1日起，总质量大于或等于12000千克的危险货物运输货车的后轴，所有危险货物运输半挂车，以及三轴栏板式、仓栅式半挂车应装备空气悬架。
10	《汽车产业中长期发展规划》	工信部、发改委、科技部	2017.04	力争经过十年持续努力，迈入世界汽车强国行列；关键技术取得重大突破。产业创新体系不断完善，企业创新能力明显增强。动力系统、高效传动系统、汽车电子等节能技术达到国际先进水平，动力电池、驱动电机等关键核心技术处于国际领先水平；全产业链实现安全可控。突破车用传感器、车载芯片等先进汽车电子以及轻量化新材料、高端制造装备等产业链短板，培育具有国际竞争力的零部件供应商，形成从零部件到整车的完整产业体系。
11	《中国制造2025》	国务院	2016.05	继续支持电动汽车、燃料电池汽车发展，掌握汽车低碳化、信息化、智能化核心技术，提升动力电池、驱动电机、高效内燃机、先进变速器、轻量化材料、智能控制等核心技术的工程化和产业化能力，形成从关键零部件到整车的完整工业体系和创新体系，推动自主品牌节能与新能源汽车同国际先进水平接轨。