2021年中国功能高分子膜材料行业相关政策汇总

2022-01-12 09:55

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根据中国证监会颁布的《上市公司行业分类指引（2012年修订）》，功能高分子膜材料行业属于“C39计算机、通信和其他电子设备制造业”；

根据《国民经济行业分类GB/T4754-2017》，功能高分子膜材料行业属于“C39计算机、通信和其他电子设备制造业”中的“C3985电子专用材料制造业”。

根据国家统计局2017年12月发布的《高技术产业（制造业）分类（2017）》，功能高分子膜材料行业属于“03-电子及通信设备制造业”之“0375-电子专用材料制造”；

根据《战略性新兴产业分类（2018）》，功能高分子膜材料行业属于战略性新兴产业分类中的“1.2.3高储能和关键电子材料制造”。

1、行业主管部门和监管体制

据观研报告网发布的《2022年中国功能高分子膜材料市场分析报告-市场营销环境与发展规划趋势》显示，功能高分子膜材料行业的主管部门为发改委和工信部。其中，发改委对本行业的主要管理职责包括：研究制订产业政策及行业发展规划；指导产业结构调整；实施行业管理工作；推进产业结构战略性调整和优化升级；促进科研成果产业化；组织协调国家有关重大工程项目所需配套装备、元器件、仪器和材料的国产化等。工信部对本行业的主要管理职责包括：拟订并组织实施工业行业规划、产业政策和标准；监测工业行业日常运行；推动重大技术装备发展和自主创新；管理通信业，指导推进信息化建设；协调维护国家信息安全等。

中国光学光电子行业协会液晶分会是中国光学光电子行业协会下属的专业性行业分会，协会会员涵盖了我国大、中型液晶显示器生产企业，主辅材料制造厂商，专用设备厂商以及相关科研机构、高等院校等。协会以促进发展、规范行业、加强交流为主旨，主要职能包括对液晶显示行业的有关政策、法规的制定进行研讨并提出建议，协助政府部门监督、检查本行业对国家有关政策、法规的贯彻执行；帮助入会企业享受政府对液晶显示行业的政策支持；组织行业内及行业间的学术、产业、商务等交流活动；开展全国行业调查；参与行业性集体谈判，提出涉及会员和行业利益的意见和建议；在本行业内积极推动新技术、新工艺、新材料和科技新成果的开发应用等。

目前，行政主管部门和行业协会仅对本行业的宏观产业政策进行调控和管理，各企业生产经营直接面向市场，自由、自主的参与市场竞争，市场化程度较高。

2、行业主要法律、法规及行业标准

目前，行业主要法律法规及政策如下表所示：

序号	发布时间	政策名称	发布单位	具体内容
1	2020年	《工业和信息化部关于推动5G加快发展的通知》	工信部	全力推进5G网络建设、应用推广、技术发展和安全保障，充分发挥5G新型基础设施的规模效应和带动作用，支撑经济高质量发展。加速5G应用模组研发，支撑工业生产、可穿戴设备等泛终端规模应用。持续支持5G核心芯片、关键元器件、基础软件、仪器仪表等重点领域的研发、工程化攻关及产业化，奠定产业发展基础。
2	2020年	《关于扩大战略性新兴产业投资、培育壮大新增长点增长极的指导意见》	发改委、科技部、工信部、财政部	加快基础材料、关键芯片、高端元器件、新型显示器件、关键软件等核心技术攻关，大力推动重点工程和重大项目建设，积极扩大合理有效投资。
3	2019年	《重点新材料首批次应用示范指导目录（2019年版）》	工信部	将光学膜纳入“先进半导体材料和新型显示材料”目录，适用于重点新材料首批次应用保险补偿机制试点工作。
4	2019年	《产业结构调整指导目录（2019年本）》	发改委	将薄膜场效应晶体管（TFT-LCD）、有机发光二极管（OLED）、电子纸显示、激光显示、3D显示等新型平板显示器件、液晶面板产业用玻璃基板等关键部件及关键材料纳入“鼓励类”目录。
5	2019年	《超高清视频产业发展行动计划（2019-2022年）》	工信部、广电总局	按照“4K先行、兼顾8K”的总体技术路线，大力推进超高清视频产业发展和相关领域的应用。2022年，4K产业生态体系基本完善，8K关键技术产品研发和产业化取得突破。
6	2018年	《战略性新兴产业分类（2018）》	国家统计局	光学膜制造作为新材料产业被列为战略性新兴产业，聚酯基光学膜和PET基膜被选为重点产品。
7	2017年	《“十三五”材料领域科技创新专项规划》	国家科技部	提出大力发展复合材料、第三代半导体材料、新型显示技术等，重点发展高性能膜材料。
8	2017年	《新材料产业发展指南》	国家工信部、发改委、科技部、财政部	提出要着力突破一批新材料品种、关键工艺技术与专用装备，不断提升新材料产业国际竞争。
9	2017年	《信息产业发展指南》	工信部、发改委、科技部、财政部	重点发展面向下一代移动互联网和信息消费的智能手机、平板电脑、车载智能设备以及人工智能等终端产品。持续带动上游新材料应用的进一步发展。
10	2017年	《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》	国家发改委	将新一代新型显示器件列为战略性新兴产业重点产品，包括高性能非晶硅/低温多晶硅/氧化物液晶显示器面板产品。
11	2016年	《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》	国务院	加快制定光学功能薄膜、人工晶体材料等标准，完善节能环保用功能性膜材料、海洋防腐材料配套标准。
12	2016年	《关于石化产业调结构促转型增效益的指导意见》	国务院办公厅	重点发展高性能树脂、高性能纤维、功能性膜材料、电子化学品等化工新材料，成立若干新材料产业联盟。
13	2016年	《轻工业发展规划（2016-2020年）》	工信部	重点发展光学膜、新型柔性、液晶显示屏、多层复合共挤薄膜等功能性膜材料及产品。
14	2016年	《关于实施制造业升级改造重大工程包的通知》	发改委、工信部	要布局量子点、柔性显示等前瞻技术领域，重点发展有机发光半导体显示等新一代显示量产技术，建设高世代生产线。
15	2015年	《中国制造2025》	国务院	新材料作为重点发展领域，以功能性高分子材料、先进复合材料、高性能结构材料等为发展重点。
16	2012年	《电子基础材料和关键元器件“十二五”规划》	工信部	重点发展高世代TFT-LCD相关材料，主要包括光学薄膜材料等。