我国及部分省市再生资源回收行业相关政策：健全再生资源回收体系

2025-11-10 11:16

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再生资源（Cyber Security）是是指在社会生产和生活消费过程中产生的，已经失去原有全部或部分使用价值，经过回收、加工处理，能够使其重新获得使用价值的各种废弃物。其中，加工处理仅限于清洗、挑选、破碎、切割、拆解、打包等改变再生资源密度、湿度、长度、粗细、软硬等物理性状的简单加工。

我国再生资源回收行业相关政策

为促进再生资源回收行业高质量发展等，我国陆续发布了多项政策，如2025年10月商务部发布《关于拓展绿色贸易的实施意见》研究完善再生资源进口标准及管理措施。发挥地方再生资源交易中心作用，为企业进口再生铜、铝、钢铁等资源提供便利服务。

我国再生资源回收行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2025年10月	商务部	关于拓展绿色贸易的实施意见	研究完善再生资源进口标准及管理措施。发挥地方再生资源交易中心作用，为企业进口再生铜、铝、钢铁等资源提供便利服务。
2025年10月	商务部等5部门	城市商业提质行动方案	打通循环流通渠道。健全再生资源回收体系，加强回收点、中转站、分拣中心等再生资源回收基础设施建设，支持商业设施集成再生资源回收功能，推广“互联网+”新型回收模式，推动生活垃圾分类与再生资源回收网点衔接融合。
2025年9月	商务部等9部门	关于加力推动城市一刻钟便民生活圈建设扩围升级的通知	补齐社区网点短板，优先配齐基本保障类业态，发展“一店一早”，补齐“一菜一修”，服务“一老一小”，布局“一收一洗”（再生资源回收点、洗车店），推动标准化改造升级，引进智能终端设备。
2025年3月	商务部等8部门	加快数智供应链发展专项行动计划	支持大宗商品、农产品、消费品等领域批发企业建设数智化平台，引导大型农产品批发市场积极发展电子统一结算，促进商流、物流、资金流、信息流充分整合，构建集成开放的供应链服务体系，为上下游客户和产业集群提供原料采购、仓储物流、产品营销、供应链金融、再生资源循环利用等综合服务。
2025年2月	市场监管总局等五部门	优化消费环境三年行动方案（2025—2027年）	完善再生资源回收体系，畅通消费循环。
2024年11月	商务部等9部门	关于完善现代商贸流通体系推动批发零售业高质量发展的行动计划	健全城乡废旧家电家具等再生资源回收网络，更新分拣、打包等设施设备，建设多元回收、集中分拣拆解、无害化储运处理的再生资源回收体系。
2024年4月	商务部办公厅、财政部办公厅	关于完善再生资源回收体系支持家电等耐用消费品以旧换新的通知	确定将废旧家电家具等再生资源回收体系建设纳入县域商业建设行动的省份，省级商务主管部门商财政主管部门同意后，对县域商业建设行动相关项目资金管理办法或实施细则等进行修订补充。
2024年4月	财政部办公厅、商务部办公厅等部门	关于支持建设现代商贸流通体系试点城市的通知	完善城乡再生资源回收体系。统筹使用补助资金完善城乡再生资源回收体系，支持家电等耐用消费品以旧换新。支持新建、改扩建废旧家电专业型分拣中心以及包含废旧家电家具等业务的综合性再生资源分拣中心，拓展再生资源集聚、分拣、消纳等功能。支持以县城和乡镇为重点，结合县级物流配送中心、乡镇商贸中心等升级改造，建设废旧家电家具等再生资源中转站点或配套设施，畅通家电消费循环。
2024年4月	国家金融监督管理总局	关于推动绿色保险高质量发展的指导意见	大宗工业固废综合利用企业、再生资源综合利用产业、再制造产业、产业园区循环化发展和资源循环利用提供专属保险保障方案。
2024年3月	商务部等14部门	推动消费品以旧换新行动方案	加大多元化主体培育力度。培育一批废旧家电等再生资源回收典型城市和企业，发展“互联网+上门回收”“以车代库”等新型模式。
2024年3月	工业和信息化部等七部门	推动工业领域设备更新实施方案	加快应用固废处理和节水设备。以主要工业固废产生行业为重点，更新改造工业固废产生量偏高的工艺，升级工业固废和再生资源综合利用设备设施，提升工业资源节约集约利用水平
2024年2月	国务院办公厅	关于加快构建废弃物循环利用体系的意见	加强再生资源高效利用。鼓励废钢铁、废有色金属、废纸、废塑料等再生资源精深加工产业链合理延伸。支持现有再生资源加工利用项目绿色化、机械化、智能化提质改造。
2024年1月	商务部等9部门	关于健全废旧家电家具等再生资源回收体系的通知	合理规划回收网络。强化废旧家电家具等再生资源回收网络公益属性，将回收网点建设纳入各地区有关规划。科学布局社区回收点前端投放、街道中转站枢纽回收、区县分拣中心末端分拣的全链条三级回收体系。结合当地城乡人口规模、居民社区和公共机构分布，深入推进生活垃圾分类网点和废旧家电家具等再生资源回收网点“两网融合”。
2023年11月	住房城乡建设部	关于全面推进城市综合交通体系建设的指导意见	推广绿色施工，重视施工后期生态修复，推进废旧建材、项目渣土等再生资源循环利用。
2023年7月	国家发展改革委等部门	关于促进退役风电、光伏设备循环利用的指导意见	引导再生资源回收企业规范有序回收废钢铁、废有色金属等再生资源。

资料来源：观研天下整理

各省市再生资源回收行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市再生资源回收行业的发展做出了具体规划,支持当地再生资源回收行业稳定发展，比如重庆市发布的《重庆市提振消费若干措施》、海南省发布的《海南低碳岛建设方案》。

我国部分省市再生资源回收行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
北京市	2025年9月	关于申报2025年北京市现代商贸流通体系试点城市建设资金项目的通知	支持建设线上线下相结合的再生资源回收服务管理平台，支持主体企业在交投点、中转站、分拣中心，以及收运车辆上安装计量称重、视频监控、身份识别设备，并接入再生资源回收服务管理平台。
江苏省	2025年8月	关于推动供销合作社高质量发展强化为农服务综合平台建设的意见	支持供销合作社培育壮大再生资源回收利用企业，新建和改造一批县域分拣中心、乡镇（街道）中转站、村（社区）回收网点。鼓励有条件的供销合作社加强与商务、城管等部门对接，推动再生资源回收利用与环卫清运“两网融合”。
河南省	2025年5月	关于进一步深化供销合作社综合改革推动农业强省建设的意见	建设再生资源综合管理服务平台。支持省供销社高起点建设再生资源综合性一体化管理服务平台，提供再生资源“反向开票”、经营信息存证溯源、大宗商品线上交易、公共机构资产报废处置等服务。支持供销合作社打造跨地区、跨层级的再生资源回收利用平台企业，推动废旧资源循环利用产业规范化、集聚化、规模化发展。
天津市	2025年4月	天津市构建“大消费”格局行动方案	优化再生资源循环体系，完善“集散市场—分拣中心—再生资源回收网点”供应链体系，推动循环经济健康发展。
河北省	2025年3月	石家庄都市圈发展规划	健全废旧家电等再生资源回收体系，推动再生资源回收行业转型升级。
浙江省	2024年4月	浙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干举措	到2027年，全省建成再生资源集中分拣处理中心300个、再生资源回收站点15000个，二手车交易量增长至160万辆以上，报废回收机动车超过65万辆。
山西省	2023年7月	关于促进企业技术改造的实施意见	鼓励发展再制造产品，延伸废钢铁、废有色金属、废旧动力电池等再生资源精深加工产业链，促进再生资源高值化利用。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市再生资源回收行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
重庆市	2025年7月	重庆市提振消费若干措施	加快培育现代流通骨干企业，完善再生资源回收体系。
海南省	2025年7月	海南低碳岛建设方案	到2030年，全省工业固废综合利用率87%以上，再生资源主要品种回收率88%以上。
海南省	2025年4月	关于进一步加强城镇规划建设治理工作的实施意见	全面推行“垃圾分类+再生资源回收利用”两网融合模式，健全县域废旧家电家具等再生资源回收分拣中心、中转站、回收点（站）体系，再生资源主要品种回收率达到85%以上。
广东省	2025年6月	广东省全域“无废城市”建设工作方案	健全废弃物回收体系。合理规划建设回收网络，科学建设“回收点—中转站—分拣中心”全链条再生资源回收体系，打造“居民+个体回收户+站点+分拣中心+利废企业”生态闭环，每个县（市、区）至少建成1个再生资源分拣中心，探索生活垃圾分类网点、废旧物资回收网点、一般工业固体废物回收网点“三网融合”。鼓励有条件的回收企业建设网上交易平台。
云南省	2025年2月	云南省有效降低全社会物流成本实施方案	持续推进快递物流包装绿色化、减量化、可循环，完善再生资源回收体系。
宁夏回族自治区	2024年4月	宁夏回族自治区推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	提升再生资源利用水平。依托银川废旧物资循环利用体系建设重点城市等，规划布局一批废旧产品设备高水平分拣中心、加工利用基地和区域交易中心，培育发展再生资源产业，推动再生资源加工利用企业集聚化、规模化发展。落实国家废弃电器电子产品处理支持政策，推广废旧产品设备精细拆解、复合材料高效解离、有价金属清洁提取、稀贵金属再生利用等先进技术。
陕西省	2023年3月	陕西省进一步加强商品过度包装治理若干措施	加强包装废弃物回收和处置。进一步完善再生资源回收体系，鼓励各市（区）以市场化招商等方式引进专业化回收企业，提高包装废弃物回收水平。积极做好西安市、榆林市废旧物资循环利用体系建设重点城市建设工作，持续推进陕西再生资源产业园各项工作，加大示范项目和先进经验推广力度。