我国及部分省市户用储能行业相关政策：鼓励新能源与配建储能一体化调用

2025-12-08 11:19

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户用储能是一种在家庭或住宅环境中使用的储能系统，通常是电池储能系统，主要目的是存储电能以供日常用电或在需要时使用。具备安全可靠、可扩展性强、操作方便等特征，可提供备用电力以应对电网断电、平衡能源供需、提高自给自足能力和降低电费支出。

我国户用储能行业相关政策

为促进户用储能行业高质量发展，我国陆续发布了多项政策，如2025年11月国家能源局发布《关于促进新能源集成融合发展的指导意见》鼓励新能源与配建储能一体化调用，探索新能源与其他电源在一定条件下实质性联营，整体制定参与市场策略，提升市场竞争力。

我国户用储能行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2025年11月	国家能源局	关于促进新能源集成融合发展的指导意见	鼓励新能源与配建储能一体化调用，探索新能源与其他电源在一定条件下实质性联营，整体制定参与市场策略，提升市场竞争力。
2025年11月	国家能源局	关于推进煤炭与新能源融合发展的指导意见	因地制宜建设“源网荷储”协同控制的矿区智能微电网，推动矿区光伏风电、瓦斯发电、多元储能、智慧能源管控系统等一体化开发运行，促进多能高效互补利用。
2025年9月	国家能源局等部门	关于推进能源装备高质量发展的指导意见	推动建立高安全、高可靠电池储能装备体系，研制长寿命、宽温域、低衰减锂电池、钠电池、固态电池关键装备，构建低成本长时钒基、铁基、有机等液流电池装备体系。突破电池管理系统安全监测、隐患预警和主动防护技术，提升储能电池本征安全性能。突破大容量、低成本物理储能技术，研制高水头抽水蓄能机组及大容量变速机组，研发大功率、高参数压缩机及膨胀机等关键装备和低成本、高效率、长寿命储热关键技术装备。研制高效率飞轮储能、高比能长寿命超级电容器等短时高频储能装备并推动开展工程验证。推动构网型储能技术研发，研制多场景、多工况自适应构网型储能系统及装备。
2025年9月	国家发展改革委、国家能源局	关于推进“人工智能+”能源高质量发展的实施意见	围绕能源保供和绿色低碳转型需求，推进人工智能技术在虚拟电厂（含负荷聚合商）、分布式储能、电动汽车车网互动等灵活性调节资源中的应用，提升负荷侧群控优化和动态响应能力；加强人工智能技术在新型储能与电力系统协同优化调度以及全生命周期安全中的应用，推动可再生能源制氢生产工艺智能寻优。
2025年7月	市场监管总局、工业和信息化部	计量支撑产业新质生产力发展行动方案（2025—2030年）	面向太阳能、风能、核能、氢能、海洋能、生物质能、地热能等领域，围绕关键核心技术装备自主化发展、能源生产储运基础设施建设、储能系统及相关装备研究及产业化等方向计量需求，开展新能源汽车充换电、核电安全运行、负荷辨识、光伏电站组件寿命评估、虚拟电厂、绿色电力可信评价、碳捕集热耗测量、电网惯量阻尼测量、工业领域能碳测量、碳排放核算分析等关键共性计量技术研究与应用示范，开展新能源智能安全评价与计量测试平台等能力建设，实现新能源多元协同发展。
2025年4月	国家能源局	关于促进能源领域民营经济发展若干举措的通知	支持发展能源新业态新模式。加快发展虚拟电厂，有序推动发展绿电直连模式，研究出台支持智能微电网健康发展的意见，制定推动大功率充电、提升充电基础设施运营服务质量等政策，支持民营企业积极投资新型储能、虚拟电厂、充电基础设施、智能微电网等能源新技术新业态新模式。
2025年2月	工业和信息化部等八部门	新型储能制造业高质量发展行动方案	加强新型储能各技术路线热失控及燃烧爆炸失效机理研究，突破储能电池本征安全与控制技术，支持基于数字孪生和人工智能技术开展新型储能安全预警技术攻关。开展多元新型储能技术热蔓延机理研究，推动新型储能单元、系统、电站多尺度消防技术创新，实现电池模块级精准消防。加快新型储能产品健康状态在线评估等技术推广应用，探索建立新型储能产品安全分级评价技术体系。
2024年11月	市场监管总局	质量认证行业公信力建设行动方案（2024—2026年）	聚焦推动高质量发展和加快发展新质生产力，重点围绕新一代信息技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保、民用航空、船舶与海洋工程装备等8个新兴产业，以及元宇宙、脑机接口、量子信息、人形机器人、生成式人工智能、生物制造、未来显示、未来网络、新型储能等9个未来产业，鼓励认证机构联合相关部门，结合相关政策、产业发展和市场消费，以发挥质量认证助力产业发展为目标，以认证结果采信为导向，提前介入，构建具有一定前瞻性和市场需求的新型质量认证制度，努力实现认证结果采信和助力新兴产业、未来产业发展的高效协同。
2024年10月	国家发展改革委等部门	关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见	加强新型储能技术攻关和多场景应用。推进长时储热型发电、热电耦合、中高温热利用等光热应用。
2024年8月	中共中央、国务院	关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见	完善绿色转型价格政策。深化电力价格改革，完善鼓励灵活性电源参与系统调节的价格机制，实行煤电容量电价机制，研究建立健全新型储能价格形成机制，健全阶梯电价制度和分时电价政策，完善高耗能行业阶梯电价制度。
2024年5月	国务院	2024—2025年节能降碳行动方案	积极发展抽水蓄能、新型储能。大力发展微电网、虚拟电厂、车网互动等新技术新模式。到2025年底，全国抽水蓄能、新型储能装机分别超过6200万千瓦、4000万千瓦；各地区需求响应能力一般应达到最大用电负荷的3%—5%，年度最大用电负荷峰谷差率超过40%的地区需求响应能力应达到最大用电负荷的5%以上。
2024年5月	国家能源局	关于做好新能源消纳工作保障新能源高质量发展的通知	切实提升新能源并网性能，发电企业要大力提升新能源友好并网性能，探索应用长时间尺度功率预测、构网型新能源、各类新型储能等新技术，提升新能源功率预测精度和主动支撑能力。
2024年4月	国家能源局	关于促进新型储能并网和调度运用的通知	优化新型储能调度方式。电力调度机构应根据系统需求，制定新型储能调度运行规程，科学确定新型储能调度运行方式，公平调用新型储能调节资源。
2024年2月	国家发展改革委、国家能源局	关于新形势下配电网高质量发展的指导意见	推动新型储能多元发展。基于电力系统调节能力分析，根据不同应用场景，科学安排新型储能发展规模。引导分布式新能源根据自身运行需要合理配建新型储能或通过共享模式配置新型储能，提升新能源可靠替代能力，促进新能源消纳。在电网关键节点、电网末端科学布局新型储能，提高电网灵活调节能力和稳定运行水平。
2024年2月	工业和信息化部等七部门	关于加快推动制造业绿色化发展的指导意见	聚焦储能在电源侧、电网侧、用户侧等电力系统各类应用场景，开发新型储能多元技术，打造新型电力系统所需的储能技术产品矩阵，实现多时间尺度储能规模化应用。

资料来源：观研天下整理

各省市户用储能行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市户用储能行业的发展做出了具体规划,支持当地户用储能行业稳定发展，比如四川省发布的《四川省推进贸产融合发展实施方案》、海南省发布的《海南低碳岛建设方案》。

我国部分省市户用储能行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
河北省	2025年10月	河北省推动“人工智能+”行动计划（2025—2027年）	聚焦风电场智能监控、光伏运维优化、储能全周期管理等关键创新场景，支持企业开展风电场风速风向预测、光伏电站自动清洗、储能设备分析和寿命预测等技术攻关，加快智能调度和储能技术的创新应用，为全国能源结构低碳转型提供河北经验。
福建省	2025年9月	关于加快福建经济社会发展全面绿色转型的行动方案	因地制宜规划建设天然气调峰电站，推进云霄、仙游木兰等抽水蓄能电站布局建设，有序建设新型储能设施，提升电力系统安全运行和综合调节能力。
河南省	2025年8月	河南省培育壮大战略性新兴产业和前瞻布局未来产业行动计划	加快可再生能源制氢、储存、运输和应用等环节关键技术和核心部件研发，探索开展氢能综合应用示范。加强固态电池、钠电池、液流电池、金属空气电池等研发，推进新型储能全场景推广应用。
江苏省	2025年7月	关于推进高新区和高等院校协同创新发展的实施意见	协同推进高新区新质转型。实施高新区“一园区一产业一赛道”工程，做优做强生物医药、集成电路、新能源、新型电力（智能电网）、高端装备、节能环保、船舶海工、物联网等主导产业，开辟人工智能、前沿新材料、氢能和新型储能、低空经济、第三代半导体、6G、量子科技、合成生物、未来网络、具身智能机器人、商业航天等新赛道。
上海市	2025年6月	上海市用户侧虚拟电厂建设实施方案（2025-2027年）	鼓励用户积极配储接入。推动数据中心、通信基站、分布式新能源、工业园区等终端用户配置新型储能，优化负荷峰谷特性、降低用电成本，并积极接入虚拟电厂。力争到2027年，实现新型储能接入规模达到30万千瓦，实测可调能力达到25万千瓦。
天津市	2025年4月	关于支持科技型企业高质量发展的若干政策措施	围绕下一代通信、量子科技、元宇宙、光电芯片等未来信息领域，原子级制造、人形机器人、智能制造等未来制造领域，新型半导体材料、纳米材料、生物材料等未来材料领域，氢能、核能、储能技术等未来能源领域，深海装备、卫星互联网、空天技术等未来空间领域，基因治疗、脑机交互、生物育种等未来健康领域，支持前沿未来技术研发，最高给予市财政资金200万元项目支持。
黑龙江省	2025年1月	关于印发落实《政府工作报告》主要目标和重点工作责任分工的通知	支持重大产业项目开展新能源产消一体化、“绿电直供”等试点，推动独立新型储能电站项目建设。
北京市	2024年12月	北京市新型储能产业发展实施方案（2024—2027年）	围绕大惯量飞轮本体及惯量传导装置设计、五自由度磁悬浮设计及控制、飞轮阵列控制等技术加强研发，加快高惯量新型飞轮储能和电力级磁悬浮飞轮储能研发制造。
山东省	2024年4月	关于山东省碳计量中心建设指导意见	加强共性关键碳计量技术研究，开展清洁能源、氢能、储能、碳汇、碳捕集利用与封存相关计量技术研究。
安徽省	2024年2月	安徽省有效投资专项行动方案（2024）	加快建设先进光伏和新型储能产业集群。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市户用储能行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
四川省	2025年9月	四川省推进贸产融合发展实施方案	构建涵盖“原材料—中间品—终端产品”的全链条低碳贸易产品体系，培育绿色农业、新能源、生物基材料、清洁能源交通工具等高附加值贸易增长点，拓展生物基可降解塑料制品、绿色建材等环保终端产品市场，加快布局光伏、储能等清洁技术出口产品。
广东省	2025年8月	广东省加快扩大工业有效投资实施方案（2025—2027年）	近期瞄准固态电池、石墨烯、碳纤维、灵巧手、AI眼镜、AI玩具、AI手机、电动垂直起降飞行器、康复辅助器具、医疗机构制剂、智能传感器、光芯片、6G移动通信设备、稀有金属及稀土功能材料、现代化海洋牧场装备、游艇等前沿技术和产品，加快发展人工智能、机器人、集成电路、新型显示、先进装备、新材料、新型储能、生物医药、生物制造、低空经济、智能终端等产业，系统推进产业交叉融合、技术迭代、产品开发和规模化应用，形成一批新的投资热点。
海南省	2025年7月	海南低碳岛建设方案	增强电源协调优化运行能力，提升新能源供电安全性，有序发展新型储能技术，加强应急备用能力建设，构建能源安全监管体系。推进电网升级，优化网架结构，形成柔性发展的主干网架。
云南省	2025年3月	关于推动新时代县域经济高质量发展的意见	因地制宜前瞻布局未来产业。支持有条件的县（市）谋划氢能项目，研发新型储能关键技术，开展电化学储能、氢储能和“光储充”多元化试点。推进智能网联汽车试点，建设智算中心，在医疗卫生、旅游、农业、教育等领域开展应用人工智能试点。
广西壮族自治区	2025年3月	美丽广西建设三年行动计划（2025—2027年）	推动新能源及储能、新能源汽车、绿色环保等战略性新兴产业发展，加快培育现代海洋产业、生物工程、人工智能等前沿科技和产业。
重庆市	2025年2月	重庆市深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划实施方案	支持周边地区围绕落实全市先进制造业发展产业地图，面向成渝地区整车、整机、整装积极发展整零配套，协同培育新能源及新型储能、先进材料等产业集群。
宁夏回族自治区	2024年2月	2024年项目投资攻坚年行动方案	实施新型工业投资攻坚行动。坚持把新型工业化作为现代化建设的关键任务，围绕“十条产业链”，推动“四大改造”，加强质量支撑和标准引领，建设高性能金属、储能材料、硅基材料等300个延链补链建链项目。