2021年中国改性工程塑料行业相关政策汇总

2022-01-11 10:54

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据观研报告网发布的《2022年中国改性工程塑料市场分析报告-产业供需现状与发展趋势研究》显示，改性工程塑料是以工程塑料树脂为基材，通过改性工艺，提供改性后的工程塑料粒子。

根据中国证监会《上市公司行业分类指引（2012年修订）》，改性工程塑料行业属于“C制造业”中的“C29橡胶和塑料制品业”。

根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017），改性工程塑料行业属于“C制造业”中的“C29橡胶和塑料制品业”的子类“C2929塑料零件及其他塑料制品制造”。

根据《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录（2016版）》，改性工程塑料行业属于“3新材料产业”之“3.2.4工程塑料及合成树脂”。

根据《战略性新兴产业分类（2018）》，改性工程塑料行业属于“3新材料产业”之“3.3先进石化化工新材料”之“3.3.1高性能塑料及树脂制造”。

1、行业主管部门与监管体制

国家发改委以产业发展司为对口部门，负责对包括高分子材料行业在内的全国工业和服务业发展进行宏观指导，通过产业研究并制定综合性的产业政策，指导行业结构调整、行业体制改革，负责审核工业重大建设项目、外商投资和境外投资重大项目等。目前，政府行政管理主要通过颁布相关的法规、部门规章及规范性文件，如产业结构调整指导目录、行业发展规划等，对行业进行宏观调控和指导。

工业和信息化部负责研究和提出工业发展战略，拟定工业行业规划和产业政策并组织实施；指导工业行业技术法规和行业标准的拟定；监测工业行业日常运行，推动重大技术装备发展和自主创新。

改性工程塑料行业协会为中国石油和化学工业联合会、中国塑料加工工业协会、中国合成树脂供销协会，分别负责研究行业发展方向、协助编制行业发展规划和经济技术政策；协调行业内外关系、参与行业重大项目决策；组织科技成果鉴定和推广应用；组织技术交流和培训、开展技术咨询服务；参与产品质量监督和管理及标准的制定和修订工作；编辑出版行业刊物；提供国内外技术和市场信息等职能。

2、行业主要政策法规

序号	时间	颁布部门	名称	主要内容
1	2015年	国务院	《中国制造2025》	围绕重点行业转型升级和新一代新材料等领域创新发展的重大共性需求，形成一批制造业创新中心（工业技术研究基地），重点开展行业基础和共性关键技术研发、成果产业化、人才培训等工作。……加大基础专用材料研发力度，提高专用材料自给保障能力和制备技术水平。……开展示范应用，建立奖励和风险补偿机制，支持核心基础零部件（元器件）、先进基础工艺、关键基础材料的首批次或跨领域应用。……大力推进新材料领域的发展，包括功能性高分子材料等……加快基础材料升级换代。
2	2016年	国务院	《“十三五”国家科技创新规划》	四发展新材料技术围绕重点基础产业、战略性新兴产业和国防建设对新材料的重大需求，加快新材料技术突破和应用。发展先进结构材料技术，重点是高温合金、高品质特殊钢、先进轻合金、特种工程塑料、高性能纤维及复合材料、特种玻璃与陶瓷等技术及应用。
3	2016年	国务院	《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》	提出突破耐高温、高强度工程塑料等增材制造专用材料，打造增材制造产业链。搭建增材制造工艺技术研发平台，提升工艺技术水平。
4	2016年	中国塑料加工工业协会	《塑料加工业“十三五”发展规划指导意见》	加快芳杂环聚合物及其高性能复合材料等特种工程塑料及高性能改性材料等的生产和应用；……加强废旧塑料，特别是车用等工程塑料的改性、高附加值应用。
5	2017年	工业和信息化部、国家发改委、科技部、财政部	《新材料产业发展指南》	提出加快推动先进基础材料工业转型升级，以高端聚烯烃、特种合成橡胶及工程塑料等为重点，大力推进材料生产过程的智能化和绿色化改造，重点突破材料性能及成分控制、生产加工及应用等工艺技术，不断优化品种结构。提出包括突破先进轨道交通装备材料中的先进阻燃及隔音降噪高分子材料在内的重点任务。
6	2017年	科技部	《“十三五”材料领域科技创新专项规划》	重点发展海洋工程材料、高品质特殊钢、先进轻合金、特种工程塑料、特种玻璃与陶瓷等先进结构材料技术；特种工程塑料等高端产品的自给率5年内从30%提高到50%；实现轻工重点材料国产化率从15%提高到40%；重点发展塑料轻量化与短流程加工及功能化技术。
7	2017年	中国塑料加工工业协会	《塑料加工业技术进步“十三五”发展指导意见》	提出在塑料加工业牢牢把握“由大到强”目标，大力实施“进口替代”，加快原始创新和集成创新步伐，加快两化深度融合，提高企业智能制造水平，推进塑料加工业智能转型，缩小与国外先进水平差距。
8	2018年	工业和信息化部、国家发改委、国	《新材料标准领航计划（2018-2020年）》	瞄准国际标准，实施新产业标准领航工程，开展新材料标准领航行动，加大先进基础材料、关键战略材料及前沿材料标准的有效供给。
		防科工委等9部委		建立标准领航产业发展工作机制，重点部署研制一批“领航”标准，指导新材料产品品质提升，带动科技创新，引领产业健康有序发展。到2020年，完成制修订600项新材料标准，构建完善新材料产品标准体系，重点制定100项“领航”标准，规范和引领新材料产业健康发展；开展构建新材料产业标准体系、研制新材料“领航”标准、优化新材料标准供给结构等十项行动。
9	2019年	工业和信息化部	《关于促进制造业产品和服务质量提升的实施意见》	强调深入实施《原材料工业质量提升三年行动方案（2018-2020年）》，加快高端材料创新，支持航空、核能、发动机等关键领域材料的生产应用示范平台建设，促进新材料应用验证及推广，形成高性能、功能化、差别化的先进基础材料供给能力。
10	2019年	国家发改委	《产业结构调整目录（2019年本）》	“鼓励类”第十一项“石化化工”中第10条提到鼓励：……液晶聚合物、聚苯硫醚、聚苯醚、芳族酮聚合物、聚芳醚醚腈等工程塑料生产及共混改性、合金化技术开发与应用，高吸水性树脂、导电性树脂和可降解聚合物的开发与生产，长碳链尼龙、耐高温尼龙等新型聚酰胺开发与生产。
11	2021年	中国塑料加工工业协会	《塑料加工业“十四五”发展规划指导意见》	提出规模发展、技术创新、绿色发展三大目标，十四五期间需要形成一批具有较强竞争力的跨国公司和产业集群；到2025年，塑料加工业主要产品及配件能够满足国内高端领域的需求，部分产品和技术达到世界领先水平；采用新环保材料、新工艺及新技术降低能耗，为碳峰值、碳中和目标打好基础。
12	2021年	中国塑料加工工业协会	《塑料加工业“十四五”科技创新指导意见》	重点发展应用于5G、汽车轻量化、动力电池、3D打印等的专业化、陶瓷化、耐老化、多功能改性阻燃塑料；应用于太阳能光伏、风能用改性工程塑料；汽车发动机及发动机周边/零部件用聚酰胺材料；电动车新国标阻燃聚丙烯材料、现代通信用低介电聚苯硫醚、超低介电损耗液晶高分子聚合物基站天线振子材料等