我国海绵城市正转向 “系统化全域建设” 新阶段 技术创新与研发能力成重要竞争优势

根据观研报告网发布的《中国海绵城市行业发展趋势分析与投资前景研究报告（2025-2032年）》显示，海绵城市，是新一代城市雨洪管理概念，是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对雨水带来的自然灾害等方面具有良好的弹性，也可称之为“水弹性城市”。

一、行业规模现状

1、市场规模

近年来我国海绵城市在政策推动下有了长足发展，市场规模持续走高，2024年上半年海绵城市市场规模约为3560亿元，具体如下：

资料来源：观研天下数据中心整理

2、供应规模

一直以来，我国海绵城市范围不断扩大，2024年上半年海绵城市建设面积约为1841平方公里，保持良好的态势。

资料来源：观研天下数据中心整理

3、需求规模

我国海绵城市的建设与降雨量的充盈是分不开的。2024年上半年，全国平均降水量316.9毫米，较常年同期偏多13.9％。强降雨过程频繁、强度大、极端性明显。全国共发生19次区域暴雨过程。主要江河洪水发生早、量级大，中小河流洪水频发多发。长江、太湖分别发生1次编号洪水，珠江流域西江、北江、韩江、东江等发生多次编号洪水，广东、广西等21省（区、市）618条河流发生超警以上洪水。多地因强降雨引发山洪、城镇内涝和山体滑坡、泥石流等次生灾害，特别是6月份以来，广东、广西、福建、安徽、湖南等地重复受灾，灾情较重。上半年，暴雨洪涝和地质灾害共造成全国1434万人次不同程度受灾，因灾死亡失踪230人，紧急转移安置74.2万人次，倒塌房屋2.1万间，农作物受灾面积1334.9千公顷，直接经济损失592亿元。

资料来源：公开资料整理

二、行业细分市场分析

1、生态海绵城市

生态海绵城市强调以生态的方法吸收和释放雨水。其核心在于下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，并在需要时将蓄存的水释放并加以利用。这种类型的城市注重保护和恢复自然生态系统，通过保护原有的河流、湖泊、湿地等水生态敏感区，维持城市的自然水文特征，从而实现雨洪管理的目标。生态海绵城市是当下海绵城市建设的主要发展方向，2024年上半年，生态海绵城市市场规模约为2598亿元。

资料来源：观研天下数据中心整理

2、机械海绵城市

机械海绵城市则侧重于通过建设雨水收集系统来实现雨洪管理。这种类型的城市通过推广雨水收集、储存和利用的系统，来增强城市的排水能力，减少内涝的发生。

资料来源：观研天下数据中心整理

三、行业竞争格局

企业竞争：海绵城市建设涉及多个领域，包括城市规划、建筑设计、水利工程、环境保护等，市场竞争激烈。在国内，有中国建筑、华润集团、中交集团等大型企业参与海绵城市建设;在国外，有阿克苏诺贝尔、施耐德电气、ABB等跨国企业参与海绵城市建设。这些企业都具备一定的技术和资金实力，能够提供全方位的服务，竞争激烈。

技术竞争：海绵城市行业竞争格局指出海绵城市建设需要涉及多个领域的技术，如雨水收集利用技术、生态修复技术、智能水利系统等。技术创新和研发能力是企业在市场竞争中的重要优势。

服务竞争：随着海绵城市的发展，服务业也得到了快速发展。企业之间的竞争主要集中在服务质量和创新能力方面。同时，由于服务业的特点，客户满意度和口碑也成为了企业之间竞争的一个重要方面。海绵城市建设需要提供全方位的服务，如规划设计、施工监理、运营管理等。企业需要提供高质量的服务，以满足客户的需求，提高市场竞争力。

品牌竞争：在海绵城市建设市场中，知名度和品牌形象是企业在市场竞争中的重要因素。企业需要通过品牌建设和营销推广，提高品牌知名度和美誉度。

总体来说，海绵城市市场竞争激烈，企业需要具备技术实力、服务能力和品牌形象等多方面的优势，才能在市场中获得竞争优势。

四、未来发展趋势预测

1、健全海绵城市建设法规, 完善补贴政策

政府在推动海绵城市建设中发挥着至关重要的作用。 因此, 为了减轻各种因素对海绵城市发展的阻碍, 亟须制定自上而下完善的法律规范体系, 明确海绵城市建设的目标、 原则和标准, 将项目建设要求落实到法定图则。 鼓励和支持海绵城市建设项目, 制定专项财政补贴和税收激励政策, 积极探索 “政府补贴 + 公众付费” 多元投资补偿模式。

2、统筹推动海绵城市建设, 促进科学规划

目前, 我国海绵城市正转向 “系统化全域建设” 新阶段, 在设计规划时需要兼顾系统性、 科学性与前瞻性。 将城市目前的水循环系统与海绵化改造紧密联系, 统筹规划水资源的开采与基础设施的建设, 实现规划目标的细化落实和设计的综合统筹, 扫清实际建设过程中的障碍。 同时,应当统筹考虑各地区的环境条件、 发展潜力等,采取分区管控和精准改造策略, 确定科学的区域化建设方案。 坚持生态优先、 因地制宜、 统筹建设理念, 合理规划 “十四五” 期间试点项目, 实现城市海绵化改造长效化。

3、健全融资机制, 拓宽海绵城市项目资金渠道

海绵城市建设过程中资金需求大且融资机制较为单一, 缺乏相应的资金来源, 因此, 需要建立多元可持续的资金保障机制。 国家应鼓励创新融资机制, 同时吸引社会资本加入, 以构建一个更为健康的金融生态环境, 缓解国家财政支出压力。 另外, 应当进一步优化 PPP 模式, 加强规范化指导和监管, 确保项目长期稳定的运营收益。同时, 还可参考国外成功经验, 通过引入雨水排放收费制度和发行环境影响债券等举措, 拓宽海绵城市项目的融资渠道, 为项目提供更为充足可靠的资金支持。（WWTQ）