我国及部分省市集成电路设计行业相关政策：完善集成电路布图设计法规

2025-08-29 10:21

手机浏览

集成电路设计（Integrated circuit design, IC design），亦可称之为超大规模集成电路设计（VLSI design），是指以集成电路、超大规模集成电路为目标的设计流程。集成电路设计涉及对电子器件（例如晶体管、电阻器、电容器等）、器件间互连线模型的建立。

我国集成电路设计行业相关政策

为促进集成电路设计行业高质量发展，我国陆续发布了多项政策，如2025年7月市场监管总局、工业和信息化部发布《计量支撑产业新质生产力发展行动方案（2025—2030年）》面向集成电路产业发展需求，聚焦集成电路核心计量技术支撑，重点攻克扁平化量值传递等技术难题，突破晶圆级缺陷颗粒计量测试、集成电路参数标准芯片化、3D等先进封装标准物质研制和12英寸晶圆级标准物质研制瓶颈，布局新型原子尺度计量装置、标准和方法创新，围绕几何量、光学、热学、电学等关键参量，突破晶圆温度、真空、气体检测和微振动等集成电路计量技术，研究集成电路关键工艺参数在线计量方法，开展计量测试评价，形成服务集成电路的计量体系。

我国集成电路设计行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2025年7月	市场监管总局、工业和信息化部	计量支撑产业新质生产力发展行动方案（2025—2030年）	面向集成电路产业发展需求，聚焦集成电路核心计量技术支撑，重点攻克扁平化量值传递等技术难题，突破晶圆级缺陷颗粒计量测试、集成电路参数标准芯片化、3D等先进封装标准物质研制和12英寸晶圆级标准物质研制瓶颈，布局新型原子尺度计量装置、标准和方法创新，围绕几何量、光学、热学、电学等关键参量，突破晶圆温度、真空、气体检测和微振动等集成电路计量技术，研究集成电路关键工艺参数在线计量方法，开展计量测试评价，形成服务集成电路的计量体系。
2025年5月	商务部	深化国家级经济技术开发区改革创新以高水平开放引领高质量发展工作方案	提高利用外资质量。支持国家级经开区集成电路、生物医药、高端装备制造等领域的外商投资项目优先纳入重大和重点外资项目清单。
2025年3月	国家知识产权局、教育部、科技部、市场监管总局等部门	关于进一步优化知识产权领域营商环境的意见	完善集成电路布图设计法规。
2025年1月	人力资源社会保障部等8部门	关于推动技能强企工作的指导意见	聚焦大数据、人工智能、智能制造、集成电路、数据安全等领域挖掘培育新的数字职业序列。
2024年12月	国家发展改革委等部门	关于发挥国内贸易信用保险作用助力提高内外贸一体化水平的意见	重点支持集成电路、工业母机、国产大飞机、基础软件和工业软件等高技术产业链有关企业、首台套自主产品和首批次新材料推广应用等重点行业企业投保内贸险。
2024年9月	海关总署	关于进一步优化海关税收服务助力外贸质升量稳有关措施的通知	对于集成电路、新型显示器件进口税收政策项下，免税进口的自用生产性（含研发用）原材料和消耗品，自用于生产（研发）之日起，自动解除监管；免税进口的单价低于20万元（含）的生产设备零部件、净化室专用建筑材料及配套系统，自装配到相应生产设备或净化室之日起，自动解除监管。
2024年9月	国家知识产权局办公室	关于推进知识产权公共服务标准化规范化便利化的意见	进一步拓展知识产权综合业务受理窗口服务范围，统一提供专利、商标、地理标志、集成电路布图设计相关业务服务，实现知识产权公共服务事项窗口办理全覆盖。
2024年7月	中共中央	关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定	健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度。抓紧打造自主可控的产业链供应链，健全强化集成电路、工业母机、医疗装备、仪器仪表、基础软件、工业软件、先进材料等重点产业链发展体制机制，全链条推进技术攻关、成果应用。建立产业链供应链安全风险评估和应对机制。
2024年7月	市场监管总局	关于深入实施检验检测促进产业优化升级行动的通知	组织开展关键技术和设备攻关。聚焦新一代信息技术、新能源、新材料、高端装备、集成电路、人工智能等战略性新兴产业，同时兼顾传统产业改造升级，探索建立检验检测“揭榜挂帅”创新机制，鼓励检验检测机构与高校、科研院所、产业链上下游企业共同组建创新联合体，开展检验检测关键共性技术和仪器设备协同攻关，破解“卡脖子”难题，推动科技创新和产业创新深度融合，加快创新成果转化落地。
2024年4月	人力资源社会保障部、中共中央组织部、中央网信办等部门	加快数字人才培育支撑数字经济发展行动方案（2024—2026年）	支持各地根据行业发展需要增设人工智能、集成电路、大数据、工业互联网、数据安全等数字领域职称专业。
2024年3月	市场监管总局、中央网信办等部门	贯彻实施〈国家标准化发展纲要〉行动计划（2024—2025年）	强化关键技术领域标准攻关。在集成电路、半导体材料、生物技术、种质资源、特种橡胶，以及人工智能、智能网联汽车、北斗规模应用等关键领域集中攻关，加快研制一批重要技术标准。
2024年1月	市场监管总局、国家发展改革委等部门	关于质量基础设施助力产业链供应链质量联动提升的指导意见	加快新能源汽车、集成电路、人工智能、量子信息等领域关键技术标准研制，推动产业变革。
2023年9月	国家知识产权局	知识产权公共服务普惠工程实施方案（2023—2025年）	推进知识产权公共服务标准化规范化。推广应用《知识产权政务服务事项办事指南》，统一规范专利、商标、地理标志、集成电路布图设计登记注册等相关业务办理。
2023年8月	工业和信息化部、财政部	电子信息制造业2023—2024年稳增长行动方案	加快自主培养人才队伍，支持重点高校开展“集成电路科学与工程”一级学科和集成电路学院建设，扩大招生和专项培养规模。

资料来源：观研天下整理

各省市集成电路设计行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市集成电路设计行业的发展做出了具体规划,支持当地集成电路设计行业稳定发展，比如海南省发布的《海南省加快构建具有特色和优势现代化产业体系三年行动方案（2025-2027年）》、广东省发布的《广东省促进经济持续向好服务做强国内大循环工作方案》。

我国部分省市集成电路设计行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
上海市	2025年8月	上海市加快推动“AI+制造”发展的实施方案	集成电路：推动电子自动化设计（EDA）企业构建智能化设计能力，缩短设计周期，提升芯片性能。围绕芯片制造、封装等环节，推动人工智能技术在计算光刻、辅助缺陷检测、工艺开发等场景中的应用，提升良率和生产效率。
上海市	2025年7月	上海市支持企业加强基础研究增强高质量发展新动能的若干措施	吸纳更多集成电路、生物医药、人工智能等产业领域企业加入“探索者计划”，对重点领域企业凝练提出的紧迫急需选题动议，予以快速响应支持。
江苏省	2025年7月	关于推进高新区和高等院校协同创新发展的实施意见	协同推进高新区新质转型。实施高新区“一园区一产业一赛道”工程，做优做强生物医药、集成电路、新能源、新型电力（智能电网）、高端装备、节能环保、船舶海工、物联网等主导产业，开辟人工智能、前沿新材料、氢能和新型储能、低空经济、第三代半导体、6G、量子科技、合成生物、未来网络、具身智能机器人、商业航天等新赛道。
江苏省	2025年6月	江苏省创新提升数字贸易推动服务贸易高质量发展的若干措施	支持高端装备、生物医药、集成电路等先进制造业向“产品＋服务”模式升级。
北京市	2025年4月	北京经济技术开发区关于进一步激发创新活力打造高精尖产业主阵地的若干意见	重点围绕生物医药、集成电路等产业发展，支持企业与高校、科研院所联合建设产教融合基地，创新校企合作模式，培养高水平工程师和高技能应用人才。
福建省	2025年3月	福建省加快推进数字化全面赋能经济社会高质量发展总体方案	完善“揭榜挂帅”制度，支持围绕下一代通信技术、集成电路、新材料、卫星等重点领域开展前沿技术攻关，加强量子计算、元宇宙、6G网络等新兴领域前瞻性技术储备。
河北省	2025年1月	河北省数字技术赋能制造业高质量发展实施方案	积极实施产业基础再造工程，加快高分辨率视觉传感器、高精度伺服驱动系统、高性能减速器等零部件研发和产业化，加快建设京津冀集成电路国家先进制造业集群。
河南省	2024年4月	河南省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	实施标准化创新发展工程，鼓励和引导企业在新型储能和硅能源、半导体与集成电路、电子整机和系统、先进装备和工业母机、新能源汽车、教育设备等领域开展标准研制，制修订一批绿色、节能、高端装备、新材料、基础电子元器件的关键技术标准。
黑龙江省	2024年2月	黑龙江省知识产权领域省以下财政事权和支出责任划分改革方案	将自由类技术出口中涉及专利权、集成电路布图设计专有权、计算机软件著作权的对外转让审查，确认为市（地）财政事权，由市（地）承担支出责任。
安徽省	2024年2月	关于巩固和增强经济回升向好态势若干政策举措	强化制造业发展服务保障。落实先进制造业企业、集成电路企业和工业母机企业增值税加计抵减政策。
山东省	2023年11月	山东知识产权公共服务普惠工程实施方案	强化山东省知识产权公共服务平台建设，进一步完善扩充平台功能应用，实现专利、商标、地理标志、集成电路布图设计申请注册“一站式”办理，知识产权信息查询、政策宣传、业务咨询、人才培训等业务“全链条”服务。
山西省	2023年7月	关于促进企业技术改造的实施意见	半导体产业加强材料、装备、芯片、封装等领域布局，发展集成电路、光电器件、分立器件、传感器等产品，推动碳化硅衬底材料规模化生产。
天津市	2023年4月	天津市推动制造业高质量发展若干政策措施	支持集成电路发展。对天津市“芯火”双创基地（平台）等重大专项、试点示范项目，按照国家支持金额给予等额奖励。对年销售收入首次突破1亿元的集成电路设计企业，给予300万元一次性奖励。对年销售收入首次突破10亿元的集成电路制造、封测、材料企业，给予500万元一次性奖励。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市集成电路设计行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
海南省	2025年7月	海南省加快构建具有特色和优势现代化产业体系三年行动方案（2025-2027年）	基于区块链、AI、大数据技术推动数字健康、数字文娱、共享平台等业态提升能级，积极布局游戏出海、来数加工、半导体芯片、集成电路等产业。
广东省	2025年6月	广东省促进经济持续向好服务做强国内大循环工作方案	实施省重点领域研发计划，在新一代人工智能、集成电路、新型储能与新能源、生物医药、精密仪器设备、智能机器人与装备制造等领域实施系列科技专项，加强关键共性技术、前沿引领技术、颠覆性技术创新。
广东省	2025年4月	广东省进一步激发市场主体活力加快建设现代化产业体系的若干措施	聚焦集成电路、人工智能、机器人、自动驾驶、低空经济、生物医药、量子科技、商业航天、新型储能、新能源汽车、数字经济、现代化海洋牧场等重点领域，编制产业链招商图谱，建立头部企业和领军人才数据库，实施有针对性的招商引资政策。
重庆市	2025年3月	重庆市打造民营经济发展高地若干措施	按规定对加快向智能网联新能源方向转型升级的民营整车企业予以专项资金支持，对投资集成电路项目的民营企业，择优给予专项资金支持，对投资冶金、建材、化工等先进材料领域重点项目的民营企业，择优给予不超过500万元的支持。
重庆市	2024年7月	重庆市加速推进现代生产性服务业高质量发展行动方案（2024—2027年）	推动生产性租赁服务延伸到制造业产业链上下游，不断丰富租赁产品体系，发展集成电路、航运、影视设备、绿色租赁、知识产权租赁等特色租赁新业态。
云南省	2024年3月	云南省知识产权领域财政事权和支出责任划分改革实施方案	将全省性知识产权保护体系建设，省级建设的知识产权保护中心，全省性涉外知识产权纠纷应对机制建设，全省性知识产权保护状况评价和绩效监督考核，全省性、区域性知识产权执法、快速协同保护、维权援助、地理标志保护，在全省有重大影响的知识产权侵权纠纷的行政裁决和行政调解，技术出口中涉及专利权、集成电路布图设计专有权、计算机软件著作权的对外转让审查，统筹推进全省软件正版化工作，确认为省级财政事权，由省级财政承担支出责任。
宁夏回族自治区	2023年4月	关于深入推进新型工业强区五年计划的实施意见	推进半导体材料、蓝宝石等电子元器件向产业链高端延伸，在智能终端、集成电路等领域取得突破。
广西壮族自治区	2023年2月	进一步深化中国（广西）自由贸易试验区改革开放方案	探索投资准入、服务贸易、金融开放、数字经济、政府采购等重点领域制度创新，开展风险压力测试，探索将“竞争中性”纳入竞争政策体系，试点集成电路产业与东盟国家“三零”（零关税、零壁垒、零补贴）规则。