我国及部分省市光伏组件回收行业相关政策：鼓励企业开展光伏组件再利用

2025-09-20 09:27

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‌光伏组件回收‌是指对废旧太阳能光伏组件进行回收利用的过程。光伏组件回收的流程主要包括预处理、分解、分离、回收和资源化利用等五个环节。

我国光伏组件回收行业相关政策

为了进一步推动光伏组件回收行业的发展，我国陆续发布了多项政策，如2025年8月工业和信息化部、市场监管总局、国家能源局等发布《电力装备行业稳增长工作方案（2025－2026年）》促进风电、光伏等新能源装备循环，鼓励企业开展退役叶片、光伏组件等再利用，稳妥推进发电机、齿轮箱等高附加值产品再制造。

我国光伏组件回收行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2025年8月	工业和信息化部、市场监管总局、国家能源局	电力装备行业稳增长工作方案（2025－2026年）	促进风电、光伏等新能源装备循环，鼓励企业开展退役叶片、光伏组件等再利用，稳妥推进发电机、齿轮箱等高附加值产品再制造。
2025年4月	工业和信息化部办公厅	关于做好2025年工业和信息化质量工作的通知	组织开展锂电池、光伏等产品质量检查，强化无线电发射设备的监督检查。
2025年4月	国家能源局	关于促进能源领域民营经济发展若干举措的通知	鼓励民营企业积极培育风电、光伏设备循环利用先进技术和商业模式，提高资源利用效率。
2025年1月	国管局	关于2025年公共机构节约能源资源工作安排的通知	探索光伏等新能源利用市场机制，依托市场力量，更好促进公共机构光伏建设。
2024年10月	中国人民银行等四部门	关于发挥绿色金融作用服务美丽中国建设的意见	支持新兴固体废物（新能源汽车废旧动力电池、退役及报废光伏组件、风电机组叶片等）综合利用，拓展二次利用市场化场景，支持区域回收利用基地建设。
2024年10月	国家发展改革委等部门	关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见	推动工业、交通、建筑、农业、林业等与可再生能源跨行业融合，推进光伏治沙、光伏廊道和海洋牧场等深层次立体化发展，形成深度融合、持续替代的创新替代发展局面。
2024年5月	国务院	2024—2025年节能降碳行动方案	提升可再生能源消纳能力。加快建设大型风电光伏基地外送通道，提升跨省跨区输电能力。
2024年3月	工业和信息化部等七部门	推动工业领域设备更新实施方案	更新升级高端先进设备。针对航空、光伏、动力电池、生物发酵等生产设备整体处于中高水平的行业，鼓励企业更新一批高技术、高效率、高可靠性的先进设备。
2024年3月	市场监管总局等七部门	以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动方案	制定风电和光伏设备绿色设计标准，将设备及零部件可回收、可循环利用作为评价的重要内容。
2024年3月	国务院	推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案	深入推进汽车零部件、工程机械、机床等传统设备再制造，探索在风电光伏、航空等新兴领域开展高端装备再制造业务。加快风电光伏、动力电池等产品设备残余寿命评估技术研发，有序推进产品设备及关键部件梯次利用。
2024年2月	工业和信息化部等七部门	关于加快推动制造业绿色化发展的指导意见	在新能源领域，加快废旧光伏组件、风力发电机组叶片等新型固废综合利用技术研发及产业化应用。
2023年7月	国家发展改革委等部门	关于促进退役风电、光伏设备循环利用的指导意见	开展光伏组件高纯分离、稀有金属回收提取、复合材料回收利用、再生资源高值利用、风电设备零部件再制造等重点难点技术攻关，突破核心技术装备，研究建立全材料整线回收工艺。加快光伏组件回收等产业技术基础公共服务平台建设。

资料来源：观研天下整理

各省市光伏组件回收行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市光伏组件回收行业的发展做出了具体规划,支持当地光伏组件回收行业稳定发展，比如广西发布的《广西制造业重点优势产业补链强链延链行动方案》、海南省发布的《海南低碳岛建设方案》。

我国部分省市光伏组件回收行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
江苏省	2025年8月	关于推动供销合作社高质量发展强化为农服务综合平台建设的意见	支持供销合作社开展家电产品以旧换新、农机装备和设备更新，积极拓展废旧新能源汽车、锂电池、光伏产品等“新三样”回收拆解利用业务。
江苏省	2025年4月	“品质江苏”建设行动方案	发挥标准引领作用。加快构建与我省产业体系适配的高质量标准体系，围绕重点产业链牵头和参与制定相关标准50项以上，在“双碳”、机器人、光伏等领域新建一批省级标准化技术委员会，围绕未来产业培育一批标准创新型企业。
北京市	2025年5月	北京经济技术开发区促进绿色低碳高质量发展若干措施	鼓励企业、园区通过实施光伏、风电、地源热泵、碳汇抵消、绿电绿证交易等措施实现企业、园区、部分厂房或车间净零碳排放。
河南省	2025年5月	关于进一步深化供销合作社综合改革推动农业强省建设的意见	在郑州、洛阳市建设以“新三样”（新能源汽车、锂电池、光伏产品）为重点的再生资源循环经济产业园，推动建设机动车零部件再制造、工业设备智能化修复制造、数码3C产品高值化利用、涉密介质安全处理和再生资源科技研发等中心。
河北省	2025年3月	石家庄都市圈发展规划	在产业园区、公共机构、建筑、交通基础设施空地推广使用分布式光伏发电系统，适度发展风电，逐步构建以新能源为主体的新型电力系统，对以煤、重油等为燃料的设施及领域，加快使用清洁低碳能源以及工厂余热、电力热力等进行替代。
福建省	2025年3月	关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的实施意见	发展食用菌高层、多层、立体式集约化栽培，推广移动智慧菇房、光伏菇棚等模式。
上海市	2025年3月	上海市促进检验检测认证行业高质量发展行动方案（2025—2027年）	健全长三角检验检测认证一体化发展合作机制，在动力电池、低压电器、智能家居、光伏储能等领域推动检验检测能力一体化布局。
黑龙江省	2024年4月	黑龙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	加快风电光伏、动力电池等产品设备残余寿命评估技术研发，构建设备寿命评估方法和技术体系，有序推进产品设备及关键部件延续利用和梯次利用，率先发展风电设备中发电机、齿轮箱、主轴承等高值部件以及光伏逆变器等关键零部件再制造。
浙江省	2024年4月	浙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干举措	强化退役动力电池在储能等领域梯次利用，探索开展风电、光伏设备残余寿命评估，推进设备及关键部件梯次利用。
江西省	2024年4月	江西省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	加快生产设备绿色化改造，推动重点用能设备更新换代，结合实际推进水电、风电、光伏机组设备更新升级。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市光伏组件回收行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
广西壮族自治区	2025年7月	广西制造业重点优势产业补链强链延链行动方案	构建“回收—拆解—再生—利用”产业体系，推动光伏组件、废旧机动车、废旧锂电池、铅蓄电池等回收利用。大力发展再生钢、再生铜、再生铝、再生稀贵金属等，延伸发展处理装备、节能环保、再制造等关联产业，提升资源循环利用水平。布
海南省	2025年7月	海南低碳岛建设方案	开展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片等新型废弃物回收处置与循环利用创新示范，推广农林有机废弃物高效生物处理技术，打造新型生态循环产业链。
广东省	2025年5月	广东省全域“无废城市”建设工作方案	强化动力电池制造、回收、利用等全过程管理。落实风电和光伏发电企业退役设备处理责任机制。
广东省	2024年7月	关于支持惠州加快构建绿色低碳产业体系打造广东高质量发展新增长极的意见	支持培育高端能源装备制造业，规划发展核电下游产业，培育引进光伏组件、氢能燃料电池等新能源设备制造项目。
云南省	2025年4月	关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的实施意见	实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目，支持养殖设施与光伏发电一体化建设。
重庆市	2025年2月	重庆市深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划实施方案	推进绿色智慧城市建设。强化垃圾分类收运处置体系建设，深入开展国家城镇生活污水处理能力试点，推广绿色建材和装配式建筑，推进光伏在城镇建筑及市政公用设施中分布式、一体化应用。
宁夏回族自治区	2024年4月	宁夏回族自治区推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	探索在风电光伏、工业机器人等新兴领域开展高端装备再制造业务。加快风电光伏、动力电池等产品设备残余寿命评估技术研发，有序推进产品设备及关键部件梯次利用。
湖南省	2023年12月	湖南省新型电力系统发展规划纲要	在电源侧，保持风电产业中部高地，形成以中车株洲所、三一重能和哈电风能等为代表的风电整机和零部件产业集群，促进省内风电装备企业在全国市场的份额占比稳中有升。