我国及部分省市高端仪器仪表行业相关政策：打造一批高端仪器仪表产业集群

2026-04-21 11:05

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‌高端仪器仪表‌是指在科技含量、制造工艺、精密程度和性能指标等方面均处于领先水平的检测、测量、分析或控制类设备，广泛应用于科学研究、工业制造、国防安全、医疗健康、环境监测等关键领域。

我国高端仪器仪表行业相关政策

为了进一步推动高端仪器仪表行业的发展，我国陆续发布了多项政策，如2025年12月国家发展改革委、商务部发布《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》，全国目录继续将制造业作为鼓励外商投资的重点方向。新增核酸类药物的开发生产，零磁医学装备的研发与生产，智能检测装备和仪器制造，高速摄像机研发生产，智慧能源管控系统和相关计量、检测、监测设备的开发生产，船舶、深海用水下作业机器人设计研发制造，燃气发电机关键设备制造，机器人关键基础部件的开发制造等内容。高端仪器仪表已被提升至国家战略层面，成为“十五五”时期科技自立自强的核心攻坚领域。

我国高端仪器仪表行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2026年3月	/	中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	聚焦战略必争领域和产业链供应链薄弱环节，采取超常规措施，全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破。
2025年12月	国家发展改革委、商务部	鼓励外商投资产业目录（2025年版）	全国目录继续将制造业作为鼓励外商投资的重点方向。新增核酸类药物的开发生产，零磁医学装备的研发与生产，智能检测装备和仪器制造，高速摄像机研发生产，智慧能源管控系统和相关计量、检测、监测设备的开发生产，船舶、深海用水下作业机器人设计研发制造，燃气发电机关键设备制造，机器人关键基础部件的开发制造等内容。
2025年11月	工业和信息化部办公厅	关于进一步加快制造业中试平台体系化布局和高水平建设的通知	聚焦人工智能、人形机器人、量子科技、清洁低碳氢、生物医药、工业母机、仪器仪表以及重大技术装备、新材料、信息技术等关系未来发展、关乎产业安全、中试供给紧缺的关键行业领域，各地工业和信息化主管部门结合特色优势选择补齐领域，依托产学研用等主体布局建设中试平台。
2025年8月	工业和信息化部、国家发展改革委等部门	关于推动脑机接口产业创新发展的实施意见	支持检测评估机构发展，建立产品测试规范，研发脑信号检验检测专用仪器，完善评测配套工具，搭建脑机接口器件和系统的试验环境，加强试验验证平台建设，提升产品应用检测能力。
2025年8月	中国人民银行、工业和信息化部等部门	关于金融支持新型工业化的指导意见	发挥结构性货币政策工具激励作用，引导银行为集成电路、工业母机、医疗装备、服务器、仪器仪表、基础软件、工业软件、先进材料等制造业重点产业链技术和产品攻关提供中长期融资。
2025年6月	市场监管总局、工业和信息化部	计量支撑产业新质生产力发展行动方案（2025—2030年）	围绕仪器仪表前沿技术创新、重大应用场景需求，以推动短板突破、实现国产替代为目标，开展毫米波、太赫兹电子仪器仪表、在线智能测量质谱仪、高精度原子重力仪、高精度超大力值测量装置等高端计量仪器关键共性计量技术研究，解决中高端产品基础工艺、核心算法、关键零部件及整机核心技术指标等计量测试需求，助力提升典型中高端仪器仪表产品工程化和产业化能力。加强仪器仪表计量测试评价能力建设，以计量技术水平提升支撑典型仪器仪表产品技术创新，推进仪器仪表国产化替代。
2025年6月	工业和信息化部	关于制造业计量创新发展的意见	强化计量对仪器仪表产业的基础保障作用，推动计量与仪器仪表产业互促共进。对标国外先进水平，培育一批具有生态主导能力的高端计量器具和标准物质龙头企业。引导仪器仪表中小企业聚焦主业，坚持专精特新方向，不断增强创新能力和核心竞争力，培育更多专精特新“小巨人”企业。引导仪器仪表企业实施质量品牌战略，强化质量支撑、树立优质品牌形象，提升影响力和国际竞争力。着力提升仪器仪表产业链供应链韧性，打造一批特色鲜明、优势突出的高端仪器仪表产业集群。
2025年5月	市场监管总局	关于开展第二批国产仪器仪表计量测试评价工作的通知	对气相/液相色谱仪、无机质谱仪、光谱仪、基因测序仪等8类国产仪器仪表开展计量测试评价和应用验证，帮助生产企业查找制约质量提升的问题，推动仪器仪表质量提升和产业化应用。
2025年4月	工业和信息化部办公厅	关于做好2025年工业和信息化质量工作的通知	落实新能源和智能网联汽车、低空装备等领域政策措施，支持仪器仪表、农机装备、航空等领域高端关键零部件质量攻关，加强相关产品质量标准研制，促进先进团体标准转化为行业或国家标准，带动提升产品供给质量。
2025年3月	工业和信息化部等三部门	关于促进环保装备制造业高质量发展的若干意见	加强环保装备重点领域急需的在线、现场监测仪器等计量技术规范的研制。

资料来源：观研天下整理

各省市高端仪器仪表行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市高端仪器仪表行业的发展做出了具体规划,支持当地高端仪器仪表行业稳定发展，比如2026年1月北京市发布《关于印发进一步提升本市中试服务能力促进科技创新和产业创新融合发展若干措施的通知》，支持大型企业、高等院校、科研机构等开放内部中试能力，对外提供成熟、配套的中试场地、试验环境、测量仪器、试验设备、专业软件等创新基础设施，以及数据模拟、工艺改进、样品试制、测试验证等中试服务。

我国部分省市高端仪器仪表行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
北京市	2026年1月	关于印发进一步提升本市中试服务能力促进科技创新和产业创新融合发展若干措施的通知	支持大型企业、高等院校、科研机构等开放内部中试能力，对外提供成熟、配套的中试场地、试验环境、测量仪器、试验设备、专业软件等创新基础设施，以及数据模拟、工艺改进、样品试制、测试验证等中试服务。
	2025年8月	北京市建立未来产业投入增长机制促进未来产业发展的若干措施	支持建设技术集成、工艺熟化与工程化的中试和应用验证平台，提高精密测量仪器、高端试验设备、设计仿真软件等供给水平，强化原型制造、工程化放大等转化服务能力。
	2025年5月	北京高端科学仪器创新发展行动计划（2025-2027年）	到2027年研制50款以上整机产品、突破30项以上关键部件；培育年营收30亿元以上龙头企业2家、超亿元企业30家以上；打造怀柔、海淀、昌平、经开区“1+3”产业格局；推动AI赋能仪器创新，建设全自动“黑灯”实验室。
天津市	2025年4月	关于支持科技型企业高质量发展的若干政策措施	鼓励本市大型科研仪器设施面向科技型企业和创新创业团队开放，按照评价情况给予管理单位最高30万元市财政资金支持。
黑龙江省	2024年4月	黑龙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	推动职业院校和技工院校专业更新实训设备、工学一体化设备等教学科研仪器设备，落实国家和省相关学科教学装备配置标准，促进生均教学科研仪器设备值达标，保质保量配置并及时更新教学仪器设备。
上海市	2025年8月	上海市加快推动“AI+制造”发展的实施方案	推动高端装备企业发展智能体应用，提升研发设计、生产制造等环节的智能化水平，重构人机交互方式。推动仪器仪表企业面向质谱、光谱、色谱等场景构建多模态模型，实现仪器参数自调、故障预警等功能。
上海市	2024年12月	科学仪器和科研试剂创新发展行动方案（2025-2027年）	市区联动打造松江科学仪器产业园区，引导中小企业向松江、张江等园区集聚；加大“科技创新行动计划”项目支持力度。
江苏省	2025 年4月	“品质江苏”建设行动方案	培育省级仪器仪表产业园3个以上，建设计量仪器装备测试评价实验室，推动高端计量测试装备国产替代。
江苏省	2024年9月	江苏省仪器仪表产业高质量发展行动方案	到2025年产业规模达3000亿元；支持第三方机构建设国产产品进口替代验证评价体系；支持苏州（分析仪器）、无锡（智能检测）、淮安（工业自动化仪表）创建省级仪器仪表产业园。
福建省	2024年7月	福建省进一步支持专精特新中小企业发展的若干措施	支持大型科学仪器设备购置共享，省属高校、科研院所使用财政资金购置的30万元以上大型科学仪器设备全部对企业共享。
江西省	2024年4月	江西省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	加快教学和科研设备更新。严格落实学科教学装备配置标准，推动普通高校、职业院校（含技工院校）加快淘汰落后教学科研仪器设备，优先支持“双一流”建设学科、学科评估B级以上学科建设，国家产教融合创新平台、国家和省级重点实验室等重大科研平台所需仪器设备更新。
山东省	2024年5月	关于质量基础设施助力产业链供应链质量联动提升赋能新型工业化发展的实施意见	加强磁悬浮、核电等领域高端仪器仪表计量测试技术研究，加快关键环节、关键领域、关键产品的标准研制应用，加快检验检测技术与装备研发，促进生产、分配、流通、消费全链条标准有效衔接。
河南省	2025年8月	河南省支持企业科技创新若干政策措施	支持企业使用共享的大型科研设施、仪器，通过科技创新券对使用企业给予30%的补助，每年最高50万元。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市高端仪器仪表行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
河北省	2025年3月	石家庄都市圈发展规划	建立健全科技创新资源开放共享机制和服务平台，完善城市大型仪器设备开放共享服务绩效评价制度和绩效后补助制度，提升科研仪器设备资源使用效率。
湖南省	2024年12月	关于支持衡阳智能计量衡器产业园高质量发展的若干政策措施	衡阳智能计量衡器产业园于2024年3月正式揭牌，定位为中部地区最大的集计量认证、研发设计、生产与展销于一体的专业园区。
广东省	2025年8月	广东省推动商业航天高质量发展若干政策措施（2025—2028年）	推动商业航天领域重大科研基础设施和科学仪器设备面向社会开放共享，支持空天技术在民用领域转化应用。
广西壮族自治区	2025年4月	关于强化标准引领和质量支撑加快构建广西现代化产业体系的实施意见	持企业加强大型仪器协作共享，并鼓励面向社会开放。
海南省	2025年4月	关于打造新质生产力重要实践地的意见	加强大型科研仪器协作共用网建设。
重庆市	2025年3月	重庆市打造民营经济发展高地若干措施	升级重庆科技资源共享平台，推动重大科技基础设施、科研仪器设备、科学数据等科技资源向民营企业开放。
四川省	2025年10月	四川省加快推进科技服务业高质量发展实施方案（2025—2030年）	制定重大科研基础设施和大型科研仪器开放共享、军工重大试验设施和大型科研仪器共享平台等管理办法，推动科研仪器共享平台市场化运营。
四川省	2024年9月	重庆市未来产业培育行动计划（2024—2027年）	鼓励大企业向中小企业开放设计研发能力、仪器设备、试验场地等各类创新资源，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。
云南省	2024年5月	推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	推动中小学校严格落实学科教学装备配置标准，保质保量配置并及时更新教学仪器设备。
宁夏回族自治区	2023年3月	关于深入推进新型工业强区五年计划的实施意见	巩固提升智能仪器仪表、先进矿山机械、绿色铸造、精密轴承等传统优势装备产业，做强做精高端工业母机、清洁能源装备、智能电工电气等优势特色装备产业，引进培育新能源汽车制造、现代农业装备、新型环保装备等新兴潜力装备产业，建设以银川市为中心、石嘴山市和吴忠市为两翼的先进装备制造产业集群。