研究海洋能中长期发展规划事宜【附我国及各省份海洋能行业相关政策一览表】

2025-02-27 10:06

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海洋能指依附在海水中的可再生能源，海洋通过各种物理过程接收、储存和散发能量，这些能量以潮汐能、波浪能、温差能、盐差能、海流能等形式存在于海洋之中。

我国海洋能行业相关政策

近些年来，为了促进海洋能行业的发展，我国陆续发布了许多政策，如2025年2月自然资源部、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、中国科学院、国家能源局发布的《关于推动海洋能规模化利用的指导意见》提出纳入可再生能源法修订和可再生能源发展规划。研究海洋能中长期发展规划事宜。加强国家科技计划对海洋能领域任务部署，与已部署任务做好衔接，加强海洋能关键核心技术攻关和突破。支持将海洋能装备优先纳入能源领域首台（套）重大技术装备评定。指导沿海省（区、市）因地制宜研究海洋能发电价格机制，将海洋能纳入“绿色低碳先进技术示范工程”“可再生能源发展试点”，加快组织实施海洋能规模化试点工程，优化项目审批流程。

我国海洋能行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年1月	工业和信息化部等六部门	关于推动能源电子产业发展的指导意见	把促进新能源发展放在更加突出的位置，积极有序发展光能源、硅能源、氢能源、可再生能源，推动能源电子产业链供应链上下游协同发展，形成动态平衡的良性产业生态。
2023年7月	国家发展改革委、国家能源局、国家乡村振兴局	关于实施农村电网巩固提升工程的指导意见	统筹发展和安全，结合“千乡万村驭风行动”“千家万户沐光行动”，加强农村电网发展规划与农村分布式可再生能源发展的衔接。统筹可再生能源开发、农村负荷增长等情况，在深入挖掘消纳潜力基础上，有序推进农村电网建设改造，提升农村电网分布式可再生能源承载能力，实现分布式可再生能源和多元化负荷的安全可靠、灵活高效接入，促进分布式可再生能源就近消纳。
2023年7月	国家发展改革委、财政部、国家能源局	关于做好可再生能源绿色电力证书全覆盖工作促进可再生能源电力消费的通知	对全国风电（含分散式风电和海上风电）、太阳能发电（含分布式光伏发电和光热发电）、常规水电、生物质发电、地热能发电、海洋能发电等已建档立卡的可再生能源发电项目所生产的全部电量核发绿证，实现绿证核发全覆盖。
2024年4月	国家金融监督管理总局	关于推动绿色保险高质量发展的指导意见	探索推进新型储能、氢能、生物质能、地热能、海洋能等新能源领域的保险创新，覆盖研发、制造、运维等关键环节风险。
2024年5月	国务院	2024—2025年节能降碳行动方案	合理有序开发海上风电，促进海洋能规模化开发利用，推动分布式新能源开发利用。
2024年8月	自然资源部	关于保护和永续利用自然资源扎实推进美丽中国建设的实施意见	支持利用沙漠、戈壁、荒漠等建设大型风电光伏基地，推动海上风电项目向深水远岸布局，推动海洋能规模化利用，促进新型能源体系建设。
2024年8月	中共中央、国务院	关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见	大力发展非化石能源。加快西北风电光伏、西南水电、海上风电、沿海核电等清洁能源基地建设，积极发展分布式光伏、分散式风电，因地制宜开发生物质能、地热能、海洋能等新能源，推进氢能“制储输用”全链条发展。
2024年11月	工业和信息化部等十二部门	5G规模化应用“扬帆”行动升级方案	加速5G在海洋渔业、智能船舶、海上交通、海上执法、海上能源、海洋生态环境、海上救助打捞等领域创新应用。推动适用于海洋环境的5G网络设备及终端研发，深化5G与无人艇、海洋监测浮标、钻井平台等海洋设备融合应用。
2025年2月	自然资源部、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、中国科学院、国家能源局	关于推动海洋能规模化利用的指导意见	强化政策保障。推动将海洋能规模化利用纳入可再生能源法修订和可再生能源发展规划。研究海洋能中长期发展规划事宜。加强国家科技计划对海洋能领域任务部署，与已部署任务做好衔接，加强海洋能关键核心技术攻关和突破。支持将海洋能装备优先纳入能源领域首台（套）重大技术装备评定。指导沿海省（区、市）因地制宜研究海洋能发电价格机制，将海洋能纳入“绿色低碳先进技术示范工程”“可再生能源发展试点”，加快组织实施海洋能规模化试点工程，优化项目审批流程。

资料来源：观研天下整理

部分省市海洋能行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动海洋能行业的发展，比如2024年4月山东省发布的《关于加快推进海洋强省标准化建设指导意见》提出加快研制海洋新兴产业标准。加快海洋创新药物、海洋高端生物材料、高效海洋生物功能制品、海洋中医药等海洋生物医药先进标准研制，提升海洋生物产业发展支撑能力。健全海洋信息采集与传输、海洋大数据处理与应用、海洋核心传感器、绿色智慧港口等领域标准研制，推动海洋产业数字化、智慧化。加快海洋新能源新材料、海水资源利用、海洋能源开发利用等领域标准研制，助力海洋新型产业高质量发展。

我国部分省市海洋能行业相关政策情况

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2023年2月	安徽省	安徽省有效投资专项行动方案（ 2023 ）	推进风电光伏发电装机倍增工程，有序推动抽水蓄能电站建设，新增可再生能源发电装机 400 万千瓦以上。
2023年4月	山东省	山东省建立健全碳达峰碳中和标准计量体系工作方案	加强能源标准制修订。围绕风电、光伏发电、氢能、海洋能、地热能、核能等重点领域建立完善标准体系，强化关键装备和系统的设计、制造、维护、废弃后回收利用等标准制修订。
2023年7月	上海市	上海市清洁空气行动计划（2023—2025年）	大力发展可再生能源，提升农作物秸秆、园林废弃物等生物质能利用力度。力争到2025年，非化石能源占能源消费总量比重达到20%，光伏装机、风电装机、生物质能装机分别达到407、262、84万千瓦。加大市外非化石能源清洁电力引入力度。
2023年9月	河北省	关于支持第三代半导体等5个细分行业发展的若干措施	支持大数据中心集群建设。支持“东数西算”国家一体化算力网络京津冀枢纽节点建设，利用好可再生能源消费不纳入能耗总量和强度控制政策，加快推进“源网荷储”一体化等项目建设，提高能源利用效率。支持数据中心企业优先采用可再生能源、先进节能技术，加快绿色数据中心建设。
2023年11月	深圳市	深圳市促进海洋产业高质量发展的若干措施	前瞻布局天然气水合物、海洋能、深海采矿等前沿领域商业化开发，支持船舶及海洋工程装备智能终端、船载通信导航、监测探测设备的研制、开发与示范应用，提升种质资源保护利用、海洋生物遗传育种、海洋生物资源高值化利用、深海生物资源开发等领域研发和成果转化能力。
2023年3月	广东省	广东省推动新型储能产业高质量发展的指导意见	拓展“新能源+储能”应用。支持新型储能企业积极参与西藏、新疆、内蒙古、甘肃、青海等新能源高渗透率地区电源侧新型储能电站建设，支撑高比例可再生能源基地外送。
2024年4月	广东省	广东省开展国家标准化创新发展试点工作方案	开展海洋资源开发利用和生态保护的标准体系研究，着力优化海洋经济布局。
2023年1月	海南省	海南省“十四五”节能减排综合工作方案	引导企业向园区集聚，推动园区能源系统整体优化，鼓励企业、园区优先利用可再生能源，因地制宜建设电、热、冷、气等多种能源协同互济的综合能源项目，淘汰集中供热范围内的分散供热锅炉。
2024年4月	海南省	海南省加快内外贸一体化发展实施措施	支持发展海洋渔业，壮大全省海（水）产品产业，加快建设“南海粮仓”。
2023年11月	山东省	山东省商贸流通业高质量发展实施方案	开展品牌展会培育行动，针对新能源、新材料、现代农业、海洋经济等领域，努力培育一批国际知名会展项目。
2024年4月	山东省	关于加快推进海洋强省标准化建设指导意见	加快研制海洋新兴产业标准。加快海洋创新药物、海洋高端生物材料、高效海洋生物功能制品、海洋中医药等海洋生物医药先进标准研制，提升海洋生物产业发展支撑能力。健全海洋信息采集与传输、海洋大数据处理与应用、海洋核心传感器、绿色智慧港口等领域标准研制，推动海洋产业数字化、智慧化。加快海洋新能源新材料、海水资源利用、海洋能源开发利用等领域标准研制，助力海洋新型产业高质量发展。
2024年5月	辽宁省	关于进一步支持民营经济高质量发展的意见	强化推进民营经济高质量发展统筹谋划，将民营经济与县域经济、海洋经济等作为辽宁实现全面振兴新突破亟需补齐的短板放在经济工作全局中一体推进。