我国及部分省市住房租赁行业相关政策：加大住房租赁开发建设信贷支持力度

2024-10-19 10:03

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住房租赁（房地产市场的交易形式）一般指房屋租赁，由房屋的所有者或经营者将其所有或经营的房屋交给房屋的消费者使用，房屋消费者通过定期交付一定数额的租金，取得房屋的占有和使用权利的行为。房屋租赁是房屋使用价值零星出售的一种商品流通方式。

我国住房租赁行业相关政策

为促进住房租赁服务专业化，我国发布了一系列行业政策，如2024年国务院发布的《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》提出积极培育发展住房租赁市场，支持采取多种措施通过市场化方式满足农业转移人口住房需求。

我国住房租赁行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年2月	国务院	质量强国建设纲要	促进物业管理、房屋租赁服务专业化、规范化发展。
2023年6月	中国人民银行、国家金融监督管理总局、证监会等部门	关于金融支持全面推进乡村振兴加快建设农业强国的指导意见	鼓励运用信贷、债券、资产支持证券、基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）等方式，支持专业化、规模化住房租赁企业发展，依法合规加大对新市民等群体保障性租赁住房建设融资支持力度。
2023年12月	国家发展改革委等部门	关于支持和引导家政服务业员工制转型发展的指导意见	加强符合家政行业特点的员工住房保障。将符合条件的员工制家政企业员工纳入公租房、保障性租赁住房等保障范围。
2024年1月	中共中央办公厅、国务院	浦东新区综合改革试点实施方案(2023-2027年)	完善保障性住房供应政策体系，探索集体经营性建设用地建设保障性租赁住房的融资渠道及收益分配机制。
2024年1月	中国人民银行、国家金融监督管理总局	关于金融支持住房租赁市场发展的意见	加大住房租赁开发建设信贷支持力度。支持商业银行向房地产开发企业、工业园区、农村集体经济组织、企事业单位等各类主体依法合规新建、改建长期租赁住房发放住房租赁开发建设贷款。住房租赁开发建设贷款期限一般为3年，最长不超过5年，租赁住房建设的项目资本金比例应符合国务院关于固定资产投资项目资本金制度相关要求。
2024年7月	国务院	深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划	积极培育发展住房租赁市场，支持采取多种措施通过市场化方式满足农业转移人口住房需求。

资料来源：观研天下整理

部分省市住房租赁行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动住房租赁行业的发展，比如云南省发布的《云南省推进普惠金融高质量发展实施方案》提出聚焦交通、生态环保、保障性租赁住房等重点领域，加快推进基础设施REITs常态化发行，加大项目储备和培育力度。

部分省市住房租赁行业相关政策

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2023年3月	贵州省	关于贯彻落实《质量强国建设纲要》深化质量强省建设的实施意见	开展住房租赁市场试点。
2023年5月	辽宁省	关于在辽宁全面振兴新突破三年行动中进一步保障和改善民生的实施意见	大力推动城市口袋公园建设。建立完善以公租房、保障性租赁住房和共有产权房为主体的住房保障体系，扩大保障性租赁住房供给。
2023年5月	广西壮族自治区	广西贯彻落实〈质量强国建设纲要〉实施方案	促进物业管理、房屋租赁服务专业化、规范化发展。
2023年6月	河南省	河南省实施扩大内需战略三年行动方案（2023—2025年）	健全多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，增加保障性租赁住房供给，完善长租房政策，培育专业化、规模化住房租赁企业，开展节能家电、环保家具租赁业务。制定住房公积金支持新市民租购住房政策。
2023年8月	广东省	广东省扩大内需战略实施方案	促进居住消费健康发展。扩大保障性租赁住房供给，鼓励机关事业单位、国有企事业等单位对现有符合安全要求物业改造为租赁住房，简化利用存量土地和房屋改建保障性租赁住房调整规划手续。
2023年8月	湖南省	湖南省恢复和扩大消费的若干政策措施	探索现房销售试点，优化长沙市限购限贷政策。支持新市民、青年人提取住房公积金用于租赁住房，城镇老旧小区居民提取住房公积金用于本人、配偶及双方父母自住住房加装电梯等改造。
2023年9月	河北省	关于实施城市更新行动的指导意见	稳步开展完整社区建设。通过补建、购置、置换、租赁、改造等方式，加快补齐既有社区服务设施短板。
2023年9月	吉林省	关于促进消费的若干措施	推动存量房产消费，改善老旧小区居住环境。各地可采取购买、货币化安置、发放房票等方式，收购库存商品住房用于人才公寓、公租房、城中村改造和城市棚户区改造安置房等，加大保障性租赁住房供给力度，着力解决新市民、青年人等群体的住房问题。
2023年4月	西藏自治区	西藏自治区关于恢复和扩大消费的若干措施	修订完善保障性租赁住房交付标准,对新建成、具备条件的保障性租赁住房实行全装修成品交房,有条件的地(市)可以为其配置抽油烟机、热水器、壁挂炉等基本家电产品。
2023年9月	西藏自治区	关于促进我区城乡居民增收若干举措的通知	落实好村干部报酬、双联户长、边民、护边员、生态岗位、草原生态保护、牲畜良种、城镇住房保障家庭租赁等政策性补贴。
2023年11月	上海市	上海市特色产业园区高质量发展行动方案（2024—2026年）	支持园区保障性租赁住房建设。完善特色产业园区及周边保障性租赁住房布局。支持园区集中配建保障性租赁住房，鼓励符合产业导向的大型企业用好产业类项目配套建设指标，建设宿舍型保障性租赁住房，促进产城融合发展。
2023年12月	上海市	上海市促进在线新经济健康发展的若干政策措施	加强保障性租赁住房建设，按照“产城融合、职住平衡”的原则，到2025年，在三个生态园及周边建设筹措新增保障性租赁住房5万套。
2024年2月	安徽省	安徽省有效投资专项行动方案（2024）	完善房屋从开发建设到维护使用的全生命周期基础性制度，下力气建设好房子。加快解决新市民、青年人、农民工住房问题，发展保障性租赁住房7万套，建设配售型保障性住房3000套，开工建设城中村改造安置房2.6万套，实施“平急两用”公共基础设施项目50个左右。实现保交楼项目全部交付。
2023年9月	云南省	关于恢复和扩大消费的若干措施	扎实做好保交楼、保民生、保稳定工作，扩大保障性租赁住房供给，着力解决新市民、青年人等住房困难群体的住房问题。
2024年3月	云南省	云南省推进普惠金融高质量发展实施方案	聚焦交通、生态环保、保障性租赁住房等重点领域，加快推进基础设施REITs常态化发行，加大项目储备和培育力度。
2024年8月	天津市	天津市全面推进土地资源高质量利用若干措施	混合高效利用土地空间。在主导用地性质和容积率符合控制性详细规划的基础上，合理引导工业、仓储、研发、办公、商业、交通设施、公共管理与公共服务设施等功能用途互利的用地混合布置、混合利用、空间设施共享，探索部分用地混合布置建设保障性租赁住房路径。