我国及部分省市房地产开发经营相关政策：加大保障性租赁住房建设融资支持力度

2023-09-15 15:02

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房地产开发经营是指房地产开发企业在城市规划区内国有土地上进行基础设施建设、房屋建设，并转让房地产开发项目或者销售、出租商品房的行为。其中：房地产开发经营的主体是房地产开发企业，是指以营利为目的，从事房地产开发和经营的企业，也称为房地产开发商；按照法律规定必须具备四级资质等级并承揽相应范围的业务。

我国房地产开发经营行业相关政策

近些年来，为了促进房地产开发经营行业的发展，我国陆续发布了许多政策，如2023年7月28日国家发改委发布的《关于恢复和扩大消费措施的通知》提出支持刚性和改善性住房需求。做好保交楼、保民生、保稳定工作，完善住房保障基础性制度和支持政策，扩大保障性租赁住房供给，着力解决新市民、青年人等住房困难群体的住房问题。

我国房地产开发经营行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2018年1月	国务院办公厅	国务院办公厅关于推进农业高新技术产业示范区建设发展的指导意见	坚持依法供地，在示范区内严禁房地产开发，合理、集约、高效利用土地资源。
2021年3月	全国人大	中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要	实施房地产市场平稳健康发展长效机制，促进房地产与实体经济均衡发展。
2021年7月	国务院办公厅	国务院办公厅关于加快发展保障性租赁住房的意见	完善与保障性租赁住房相适应的贷款统计，在实施房地产信贷管理时予以差别化对待。
2021年10月	中共中央、国务院	国家标准化发展纲要	推进服务业标准化、品牌化建设，健全服务业标准，重点加强食品冷链、现代物流、电子商务、物品编码、批发零售、房地产服务等领域标准化。
2021年11月	国家发展改革委、司法部	国家发展改革委司法部关于进一步完善公证服务价格形成机制的指导意见	结合近年来房地产等资产价值上升情况，对财产继承、赠与、遗赠、遗嘱，以及直接关系企业经营成本的经济合同等公证服务价格进行重新测算，于今年10月底前出台新的价格标准，切实将偏高的公证服务价格降下来。
2022年2月	中国银保监会、住房和城乡建设部	关于银行保险机构支持保障性租赁住房发展的指导意见	银行业金融机构向持有保障性租赁住房项目认定书的保障性租赁住房项目发放的有关贷款，不纳入房地产贷款集中度管理。银行业金融机构在计算“房地产贷款占比”指标时，将“保障性租赁住房开发贷款”“保障性租赁住房经营贷款”“保障性租赁住房购买贷款”从“房地产贷款余额”中予以扣除。
2023年6月6日	央行等五部门	关于金融支持全面推进乡村振兴加快建设农业强国的指导意见	鼓励运用信贷、债券、资产支持证券、基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）等方式，支持专业化、规模化住房租赁企业发展，依法合规加大对新市民等群体保障性租赁住房建设融资支持力度。
2023年7月28日	发改委	关于恢复和扩大消费措施的通知	支持刚性和改善性住房需求。做好保交楼、保民生、保稳定工作，完善住房保障基础性制度和支持政策，扩大保障性租赁住房供给，着力解决新市民、青年人等住房困难群体的住房问题。

资料来源：观研天下整理

部分省市房地产开发经营行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动房地产开发经营行业的发展，比如河南省发布的《河南省2023年国民经济和社会发展计划的通知》提出有效防范化解优质头部房企风险，稳定房地产企业开发贷款、建筑企业贷款投放，落实保函置换预售监管资金政策，支持优质房地产企业发行债券融资、兼并收购受困项目，探索建立企业信用评价制度，规范引导房地产企业兼并、做强、转型、出清。

部分省市房地产开发经营行业相关政策

省份	发布时间	政策名称	主要内容
河南省	2023年3月	河南省人民政府关于印发河南省2023年国民经济和社会发展计划的通知	有效防范化解优质头部房企风险，稳定房地产企业开发贷款、建筑企业贷款投放，落实保函置换预售监管资金政策，支持优质房地产企业发行债券融资、兼并收购受困项目，探索建立企业信用评价制度，规范引导房地产企业兼并、做强、转型、出清。
湖南省	2023年2月	关于打好经济增长主动仗实现经济运行整体好转的若干政策措施	稳定房地产领域投资，支持房地产项目和参建企业、材料供应企业合理融资需求。落实房地产开发贷款、信托贷款等存量融资展期政策，帮助企业缓解短期偿债压力。
天津市	2022年5月	天津市加快发展保障性租赁住房实施方案	加快建立覆盖全市长租房、保障性住房、商品房等住宅房屋的基础数据库，整合人口流动、土地供应、社区管理等数据，以信息化、大数据为支撑，加强本市住房保障和房地产市场管理，推进住房规划、建设、管理、服务一体化发展。
云南省	2022年3月	云南省“十四五”现代服务业发展规划	加强房地产市场监管。加强市场监管，密切关注房地产市场变化，做好风险预警和防范工作。加大房地产市场正面宣传引导，严格商品住宅销售管理，加强新建商品住房销售计划备案管理，商品住宅销售中严格执行“房屋网签备案”等管理制度，强化预售资金监管，保障购房者合法权益。
陕西省	2021年11月	全省抓项目稳投资促增长若干措施	落实国家房地产市场调控政策。按照商品住房去化周期，合理控制住宅用地供应的规模、布局和节奏。加快推进土地储备制度改革，提高征地拆迁、建设用地报批等工作效率，落实净地出让制度，盘活房地产存量土地。
广西壮族自治区	2021年9月	广西公共法律服务体系建设“十四五”规划	围绕防范化解重大风险，聚焦民间非法集资、政府隐性债务、企业经营、房地产市场等重点领域，加强法律风险评估等工作，推动风险防范从“事后救济”向“事前预防”转变。
宁夏回族自治区	2022年5月	自治区人民政府办公厅关于加快发展保障性租赁住房的实施意见	完善与保障性租赁住房相适应的贷款统计，在实施房地产信贷管理时予以差别化对待，保障性租赁住房有关贷款不纳入房地产贷款集中度管理。