中国及部分省市化肥行业相关政策汇总推进化肥使用减量增效

2023-03-25 10:40

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化学肥料简称化肥，是用化学和（或）物理方法制成的含有一种或几种农作物生长需要的营养元素的肥料，也称无机肥料，包括氮肥、磷肥、钾肥、微肥、复合肥料等。

国家层面化肥行业政策

为推进化肥使用减量增效，我国各部门纷纷出台了一系列政策，如2023年2月发布的《关于落实党中央国务院2023年全面推进乡村振兴重点工作部署的实施意见》，实施化肥减量化行动，建设施肥新技术、新产品、新机具集成配套样板区，推广应用智能化推荐施肥系统，推进多元替代减少化肥投入。

我国化肥行业相关政策汇总

文件名称	时间	相关内容
关于落实党中央国务院2023年全面推进乡村振兴重点工作部署的实施意见	2023年2月	集成推进农业面源污染防治。推进化肥农药减量增效。实施化肥减量化行动，建设施肥新技术、新产品、新机具集成配套样板区，推广应用智能化推荐施肥系统，推进多元替代减少化肥投入。
关于做好2023年春耕化肥保供稳价工作的通知	2023年1月	煤炭供应企业、化肥生产企业要加强供需对接，鼓励煤炭供应企业积极响应化肥生产企业需求，充分考虑化肥产品支农属性，将化肥生产用煤价格维持在合理水平，化肥生产企业要主动与上游煤炭供应企业开展业务对接，积极与煤炭企业建立稳定的商业关系。
到2025年化肥减量化行动方案	2022年11月	——
关于推进稻渔综合种养产业高质量发展的指导意见	2022年10月	突出稻渔综合种养产业种养结合、生态循环、绿色低碳特点，减少农药和化肥使用，提高稻米和水产品品质，提升稻田生态环境质量。
关于印发促进工业经济平稳增长的若干政策的通知	2022年3月	做好铁矿石、化肥等重要原材料和初级产品保供稳价，进一步强化大宗商品期现货市场监管，加强大宗商品价格监测预警
关于做好今后一段时间国内化肥保供稳价工作的通知	2021年9月	保障化肥生产要素供应;提高化肥生产企业产能利用率，优先保障产能60万吨/年以上重点化肥厂的用能指标及能源供应;强化储备调节作用;保障化肥运输;提高服务水平、维护市场秩序、推进化肥使用减量增效
关于缓释肥料等执行农用化肥铁路优惠运价政策的通知	2021年9月	国家铁路统一运价的线路继续对农用化肥实行现行优意运价，免收铁路建设基金;新增缓释肥水溶肥等8个新型肥料品种享受优患运价;凡有农用化肥生产，经营资格的企业在运输列入品种目录的化肥时均执行农用肥优息运价，出口化肥与工业用化肥不享受优惠运价
国家化肥商业储备管理办法	2020年7月	为保障春耕化肥供应和价格基本稳定、国内钾肥供应以及灾后应急化肥需要，做好国家化肥商业储备管理工作，国家发展改革委、财政部根据中标结果下达储备任务，明确中标企业名称、储备品种、数量等内容
关于2020年进口暂定税率等调整方秦的通知	2019年12月	化肥进口暂定税率为1%，化肥出口税率继续保持0关税等
2019年全国农资打假专项治理行动实施方案	2019年4月	在各肥用肥的高峰时期，重点组织开展复合肥料、掺混肥料、大量元素水溶肥料、有机肥料、微生物肥料等获证肥料产品监督抽查，严格遵守抽样方法、检验依据和判定原则，及时公布监督抽查结果;重点查处登记产品中有效成分含量不足和氯离子超标问题等
关于深化增值税改革有关政策的公告	2019年3月	化肥、农药、农机、农膜等行业的税率由现行的10%降至9%;纳税人购进农产品，原适用10%扣除率的，扣除率调整为9%.纳税人购进用于生产或者委托加工13%税率货物的农产品，按照10%的扣除率计算进项税颊等

资料来源：观研天下整理

地方层面化肥行业政策

各省市积极响应国家号召，陆续发布了一系列政策深入实施化肥减量增效，如云南发布《关于印发云南省深化质量提升三年行动方案(2023—2025年)的通知》提到，推进实施农产品质量安全风险监测计划，推广化肥农药减量、有机肥替代、绿色种养循环、土壤污染防治、畜禽粪污资源化利用，建设全国重要绿色农产品生产基地。

各省市化肥行业相关政策汇总

省市	时间	政策名称	相关内容
云南	2023年3月	关于印发云南省深化质量提升三年行动方案(2023—2025年)的通知	推进实施农产品质量安全风险监测计划，推广化肥农药减量、有机肥替代、绿色种养循环、土壤污染防治、畜禽粪污资源化利用，建设全国重要绿色农产品生产基地。
海南	2023年1月	关于印发海南省“十四五”节能减排综合工作方案的通知	深入实施化肥减量增效和农药减施控毒工程。优化施肥结构和施肥方式，实施精准施肥配套工程，建立病虫害监测预警体系。
安徽	2023年1月	安徽省2023年政府工作报告	抓好化肥、农药等农资保供稳价。扩大多元化食物供给，积极发展林下经济。
广西	2023年1月	广西壮族自治区2023年政府工作报告	健全种粮农民收益保障机制，加大化肥、农药等农资稳价保供力度，让种粮不吃亏、能赚钱、有奔头。
福建	2023年1月	福建省2023年政府工作报告	打好净土保卫战，持续推动受污染耕地安全利用、化肥农药减量增效、畜禽粪污资源化利用，深入排查整治重金属行业企业，加快医废处置扩能提质，推进“无废城市”建设
江苏	2023年1月	江苏省2023年政府工作报告	健全耕地休耕轮作制度，持续推进化肥农药减量增效，打好种业振兴行动组合拳，深入推进优质粮食工程，加强粮食收储能力建设，进一步夯实粮食安全根基。
江苏	2022年1月	省政府关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施意见	推进化肥农药减量增效，建设有机肥替代化肥示范区（片）。到2025年，农作物秸秆综合利用率稳定达到95%以上，畜禽粪污综合利用率达到95%，重点区域化肥农药施用量实现负增长。
上海	2022年6月	关于充分彰显都市乡村价值全面推进乡村振兴的实施意见	推进食用农产品承诺达标合格证制度和绿色生产基地建设，农产品绿色生产基地覆盖率达25%以上，地产农产品绿色食品认证率达30%以上。继续推进绿色化肥农药减施增效。
内蒙古	2022年5月	内蒙古自治区人民政府关于印发自治区“十四五”节能减排综合工作实施方案的通知	强化农业面源污染防治，推进化肥化学农药减量化、秸秆综合利用，加快农膜和农药包装废弃物回收处理。
天津	2022年4月	天津市人民政府办公厅关于不误农时全力抓好春季农业生产的通知	要加强市场行情监测，重点监测种子、化肥、农药、农膜批发和零售价格。
黑龙江	2022年1月	黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省“十四五”黑土地保护规划的通知	持续开展化肥农药减量增效行动，大力推广测土配方施肥，改进施肥方式方法，提高化肥利用率。
湖北	2021年11月	省人民政府关于印发湖北省推进农业农村现代化“十四五”规划的通知	推行农业灌溉用水总量控制和节水农业，推进化肥、农药使用量零增长行动，推广有机肥替代化肥、测土配方施肥，强化病虫害统防统治、农药“处方制”和全程绿色防控。