速冻食品是指以米、面、杂粮等为主要原料，以肉类、蔬菜等为辅料，经加工制成各类烹制或未烹制的主食品后，立即采用速冻工艺制成并可以在冻结条件下运输储存及销售的各类主食品，如速冻包子、速冻饺子、速冻汤圆、速冻馒头、花卷、春卷等。
根据中国证监会《上市公司行业分类指引(2012 年修订)》，速冻食品行业为“C14食品制造业”;根据国家统计局《国民经济行业分类(GB/T4754-2017)》，速冻食品行业为“C1432速冻食品制造”。
1、行业主管部门和监管体制
根据观研报告网发布的《中国速冻食品市场发展趋势研究与未来前景预测报告（2022-2029年）》显示，经过多年发展,速冻食品行业已经形成了政府主管部门依法行政、行业协会自律管理、企业自主经营的市场化发展格局。国家市场监督管理总局依据国务院规定的职责，负责食品安全监督管理，建立覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制，健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。组织实施特殊食品注册、备案和监督管理。
速冻食品行业的自律性组织主要为各级食品行业协会，主要职责是加强行业自律管理，积极为行业内企业服务，开展交流活动，代表会员企业向政府有关部门提出产业发展建议和意见，促进行业进步与发展。
2、行业主要法律、法规及政策
速冻食品行业相关食品制造业及冷链物流业相关主要法律、法规具体如下:
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发布时间 |
发布部门 |
政策名称 |
相关内容 |
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2022.04 |
国务院 |
《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》 |
大力发展绿色消费。增强全民节约意识，反对奢侈浪费和过度消费，形成简约适度、绿色低碳的生活方式和消费模式。推广绿色有机食品、农产品。 |
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2022 |
国家卫健委 |
《食品安全标准与监测评估“十四五”规划》 |
《规划》围绕工作目标和“四个导向”工作原则，明确了15项重点工作任务。一是落实“四个最严”，完善最严谨的标准体系；二是提升食品安全风险监测识别与评估研判工作水平；三是贯彻实施国民营养计划与合理膳食行动；四是健全支撑与保障，夯实发展基础。 |
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2021.10 |
国务院 |
《国家标准化发展纲要》 |
推进服务业标准化、品牌化建设,健全服务业标准，重点加强食品冷链、现代物流、电子商务、物品编码、批发零售、房地产服务等领域标准化。 |
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2021.08 |
卫健委 |
《2021年度食品安全国家标准立项计划》 |
把握食品安全国家标准起草要求。以食品安全风险评估结果为依据，参考相关国际标准和风险评估结果，以保障健康为宗旨，充分考虑我国经济发展水平和客观实际需要，确保标准严谨，指标设置科学合理。 |
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2021.08 |
国务院 |
《国务院办公厅关于加快农村寄递物流体系建设的意见》 |
引导支持邮政快递企业依托快递物流园区建设冷链仓储设施，增加冷链运输车辆,提升末端冷链配送能力，逐步建立覆盖生产流通各环节的冷链寄递物流体系。支持行业协会制定推广电商快递冷链服务标准规范，提升冷链寄递安全监管水平。邮政快递企业参与冷链物流基地建设，可按规定享受相关支持政策。 |
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2021.11 |
国务院 |
《关于印发“十四五”冷链物流发展规划的通知》 |
推动冷链物流与速冻食品产业联动发展。促进速冻食品产业规模化、集约化发展。构建速冻食品冷链过程质量快速检测体系，完善冷链物流服务追溯体系。 |
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2021.01 |
卫健委 |
关于公开征集2021年度食品安全国家标准立项建议的通知 |
以提高标准质量、保障公众健康、促进产业发展为目的，优先制定、修订风险防控急需的食品安全标准着重解决食品安全风险评估结果证明存在的食品安全问题。 |
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2021.04 |
农业农村部 |
《关于推动脱贫地区特色产业可持续发展的指导意见》 |
支持脱贫地区建设田头市场、仓储保鲜冷链物流设施，布局一批区域性冷链物流骨干节点。农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程加大对脱贫地区支持力度。深入发展农村电子商务，加强电商主体培育和电商人才培训，提升特色产业电子商务支撑服务水平。实施“数商兴农”,统筹市场力量参与农村电商基础设施建设,培育发展农产品网络品牌。 |
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2021.01 |
国务院 |
《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》 |
加快实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程，推进田头小型仓储保鲜冷链设施、产地低温直销配送中心、国家骨干冷链物流基地建设。完善农村生活性服务业支持政策，发展线 上线下相结合的服务网点，推动便利化、精细化、品质化发展,满足农村居民消费升级需要，吸引城市居民下乡消费。 |
资料来源：观研天下整理
速冻食品行业相关行业标准具体如下:
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标准名称 |
发布机构 |
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《食品安全国家标准速冻食品生产和经营卫生规范》( GB31646-2018) |
卫健委、市场监管总局 |
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《食品追溯信息记录要求》(GB/T 37029-2018) |
市场监管总局、标准委 |
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《食品安全国家标准食品中污染物限量》(GB 2762-2017) |
食药监局、卫计委 |
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《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》(GB 2760 2014) |
卫计委 |
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《食品安全国家标准食品中致病菌限量》(GB 29921-2013) |
卫计委 |
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《食品安全国家标准食品生产通用卫生规范》( GB 14881-2013) |
卫计委 |
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《速冻调制食品》( SB/T 10379-2012) |
商务部 |
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《加工食品销售服务要求-速冻食品》(SB/T 10825 -2012) |
商务部 |
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《食品安全国家标准预包装食品标签通则》(GB 7718-2011) |
卫生部 |
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《食品安全国家标准预包装食品营养标签通则》(GB 28050 -2011) |
卫生部 |
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《食品冷链物流追溯管理要求》(GBT 28843 -2012) |
质监局、标准委 |
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《速冻食品生产管理规范》(SB/T 10699-2012) |
商务部 |
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《食品安全国家标准速冻面米制品》(GB 19295-2011) |
卫生部 |
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《速冻面米食品》(SB/T 10412-2007) |
商务部 |
资料来源：观研天下整理（YYJ）
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