我国电力MRO行业政策

2022-11-23 09:33

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MRO是英文Maintenance, Repair & Operations 的缩写，即：Maintenance维护、Repair维修、Operation运行 (MRO)。通常是指在实际的生产过程不直接构成产品，只用于维护、维修、运行设备的物料和服务。MRO是指非生产原料性质的工业用品。

根据中国证监会颁布的《上市公司行业分类指引》（2012年修订），电力MRO 属于“通用设备制造业（C34）”和“仪器仪表制造业（C40）”。

1、行业主管部门和监管体制

根据观研报告网发布的《中国电力MRO行业现状深度分析与发展前景研究报告（2022-2029年）》显示，MRO涉及种类繁多，现阶段国内暂无统一的主管部门和监管体制。电力MRO行业的主管部门主要包括国家发改委、工信部、商务部，行业自律组织为中国仪器仪表行业协会、中国五金制品协会。

国家发改委负责制定电力行业规划、行业法规和经济技术政策；工信部负责拟订并组织实施工业、通信业、信息化的发展规划，组织实施有关国家科技重大专项，推进相关科研成果产业化，推动软件业、信息服务业和新兴产业发展；商务部负责推进流通产业结构调整，指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展，提出促进商贸中小企业发展的政策建议，推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。

中国仪器仪表行业协会负责经政府部门授权或委托，参与制订行业规划，对行业内重大技术改造、技术引进、投资与开发项目进行前期论证；开展行业、地区经济发展调查研究，提出有关经济政策和立法方面的意见和建议等工作。中国五金制品协会负责贯彻落实国家产业政策，推动行业创新、技术进步、产业升级和产品升级，倡导竞合理念，营造行业良好的生态环境，推动行业健康持续稳定的发展。

2、行业主要法律法规和政策

（1）主要法律、法规、部门规章等

序号	法律法规	文号
1	《中华人民共和国电力法》	主席令第24号
2	《电网调度管理条例》	国务院令第588号
3	《电力供应与使用条例》	国务院令第196号
4	《电力设施保护条例》	国务院令第239号
5	《电力安全事故应急处置和调查处理条例》	国务院令第599号
6	《中华人民共和国产品质量法》	主席令第33号
7	《中华人民共和国安全生产法》	主席令第13号

资料来源：观研天下整理

（2）相关产业政策

近年来，国家出台的相关产业政策如下：

时间	法律法规	相关内容
2022-06	《关于进一步推动新型储能参与电力市场和调度运用的通知》	鼓励独立储能按照辅助服务市场规则或辅助服务管理细则，提供有功平衡服务、无功平衡服务和事故应急及恢复服务等辅助服务，以及在电网事故时提供快速有功响应服务。
2022-04	《关于加强电化学储能电站安全管理的通知》	在电化学储能电站项目规划过程中，要坚持底线思维，加强安全风险评估与论证，合理确定电化学储能电站选址、布局和安全设施建设。要保障安全生产投入，确保安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入运行和使用。
2022-01	《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》	支撑转型，安全可靠。完善体制机制，创新市场模式，促进新能源的投资、生产、交易、消纳，发挥电力市场对能源清洁低碳转型的支撑作用。协同推进市场建设与电网运行管理，防范市场建设风险，确保电力系统安全稳定运行。
2021-03	《关于推进电力源网荷储一体化和多能互补发展的指导意见》	强化源网荷储各环节间协调互动，充分挖掘系统灵活性调节能力和需求侧资源，有利于各类资源的协调开发和科学配置，提升系统运行效率和电源开发综合效益，构建多元供能智慧保障体系。
2020-09	《关于全面提升“获得电力”服务水平持续优化用电营商环境的意见》	加强配电网和农网规划建设。各供电企业要加大投资力度，科学制定配电网和农网建设投资方案，推动项目及时落地，持续提升供电能力。
2020-02	《关于印发2020年电力安全监管重点任务的通知》	确保电力系统安全稳定运行和电力可靠供应，推动全国电力安全生产形势持续稳定向好