我国及部分省市换电设备行业相关政策：完善新能源汽车充换电服务体系

2025-05-16 09:37

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换电设备就是用于换电的专用设备，主要由电池、换电柜、电池包含保护板和GPS组成，具有提高补能效率、降低运营成本、延长电池寿命、促进绿色出行等特点。

我国换电设备行业相关政策

为促进换电设备行业高质量发展等，我国陆续发布了多项政策，如2025年2月市场监管总局等五部门等发布《优化消费环境三年行动方案（2025—2027年）》完善新能源汽车充换电服务体系，支持新能源汽车消费场景拓展延伸。

我国换电设备行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年5月	国家发展改革委、国家能源局	关于加快推进充电基础设施建设更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见	利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。
2023年6月	国务院办公厅	关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见	在确保安全前提下，在具备条件的加油（气）站配建公共快充和换电设施，积极推进建设加油（气）、充换电等业务一体的综合供能服务站。
2023年7月	国务院办公厅	关于恢复和扩大消费的措施	科学布局、适度超前建设充电基础设施体系，加快换电模式推广应用，有效满足居民出行充换电需求。
2023年7月	商务部等9部门	县域商业三年行动计划（2023-2025年）	继续支持新能源汽车、绿色智能家电、绿色建材和家具家装下乡，加快农村充换电设施建设，完善售后回收服务网络，促进农村大宗商品消费更新换代。
2023年12月	国家发展改革委等部门	关于加强新能源汽车与电网融合互动的实施意见	鼓励电网企业与充电运营商合作，建立电网与充换电场站的高效互动机制，提升充换电场站的功率响应调节能力。探索研究针对不同类型智能有序充换电设施的电力接入容量核定方法和相关标准规范，有效提升配电网接入能力。
2024年1月	国家发展改革委、国家能源局	关于加强电网调峰储能和智能化调度能力建设的指导意见	探索不间断电源、电动汽车等用户侧储能设施建设，推动电动汽车通过有序充电、车网互动、换电模式等多种形式参与电力系统调节，挖掘用户侧灵活调节能力。
2024年3月	国家发展改革委等部门	关于支持内蒙古绿色低碳高质量发展若干政策措施的通知	支持内蒙古完善充换电站、加氢站等基础设施体系，强化交通、电力和能源设施深度融合。
2024年3月	市场监管总局等七部门	以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动方案	修订电动汽车动力电池安全标准，加大新能源汽车整车安全、充换电标准供给，加强自动驾驶、激光雷达等智能网联技术标准研制，加快先进技术融合迭代，提升网络安全等级和数据安全保护水平。
2024年4月	财政部、工业和信息化部、交通运输部	关于开展县域充换电设施补短板试点工作的通知	优化完善充换电设施支持管理政策体系。鼓励各地结合本地区实际，出台公共充换电基础设施建设支持政策，保障充换电基础设施及配套电网建设用地需求，加快充换电基础设施及配套电网建设审批流程，拓宽充换电基础设施投资运营企业融资渠道。
2024年5月	交通运输部等十三部门	交通运输大规模设备更新行动方案	加快营运船舶燃料消耗量限值、碳排放强度等标准制修订，加快研究营运船舶充换电设施及生物柴油、甲醇燃料加注作业标准。
2024年7月	国务院	深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划	加快居住区充电设施建设，推动公共停车场、具备条件的加油（气）站在确保安全的前提下配建快充、换电和加氢设施，开展公共领域车辆全面电动化试点。
2024年8月	中国人民银行、金融监管总局、中国证监会等部门	关于开展学习运用“千万工程”经验加强金融支持乡村全面振兴专项行动的通知	加大对农村地区分布式新能源、重点村镇新能源汽车充换电设施等项目建设的金融支持力度。
2024年10月	中国人民银行等四部门	关于发挥绿色金融作用服务美丽中国建设的意见	加大对清洁能源的支持力度，重点支持北方地区冬季清洁取暖、远距离供热示范工程、充换电基础设施建设、零排放货运车队发展。
2024年10月	国家发展改革委等部门	关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见	对实行两部制电价集中式充换电设施用电在规定期限内免收需量（容量）电费。
2024年11月	交通运输部、国家发展改革委	交通物流降本提质增效行动计划	研究开展双挂汽车列车运输测试。因地制宜推广应用新能源中重型货车，布局建设专用换电站。推动建设一批公路服务区充电桩、换电站、充电停车位。
2025年2月	中共中央、国务院	关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见	巩固提升农村电力保障水平，加强农村分布式可再生能源开发利用，鼓励有条件的地方建设公共充换电设施。
2025年2月	市场监管总局等五部门	优化消费环境三年行动方案（2025—2027年）	完善新能源汽车充换电服务体系，支持新能源汽车消费场景拓展延伸。

资料来源：观研天下整理

各省市换电设备行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市换电设备行业的发展做出了具体规划,支持当地换电设备行业稳定发展，比如河南省发布的《河南省有效降低社会物流成本实施方案》、江苏省发布的《江苏省加快经济社会发展全面绿色转型若干政策举措》。

我国部分省市换电设备行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
北京市	2024年8月	关于全面建设美丽北京加快推进人与自然和谐共生的现代化的实施意见	优化交通运输结构，完善新能源汽车强产业、增设施、促消费、优通行等“一揽子”支持政策，加快充换电、加氢站等设施建设，推动公共、社会领域车辆“油换电”“油换氢”。
天津市	2024年7月	天津市促进现代服务业高质量发展实施方案	加大新能源车推广使用，配建便利高效、适度超前的充换电网络体系。
河北省	2024年10月	河北省深入实施以人为本的新型城镇化战略实施方案（2024—2028年）	推广居住区充电基础设施建设，推动公共停车场、具备条件的加油（气）站配建快充、换电和加氢设施，推进石家庄、唐山市等公共领域车辆全面电动化先行区试点和张家口市燃料电池汽车示范应用城市群建设。
辽宁省	2024年4月	关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的实施意见	精准实施农村电网巩固提升工程，积极推进重点村镇新能源汽车充换电设施配套电网规划建设。
吉林省	2024年5月	吉林省新能源和智能网联汽车产业高质量发展行动方案	推动企业建设充换电站，加快形成适度超前、快充为主、慢充为辅的充电网络，推动换电站运营、电池供给等模式优化。2026年，全省建成充换电站超2000座，充电桩突破12万个，新增公共充电桩与公共领域新能源汽车推广数量比例力争达到1∶1（换电版车辆不纳入统计），高速公路服务区实现直流快充桩100%全覆盖。强化省级充换电基础设施监控平台服务功能，整合充换电信息资源，实现数据互联互通及一站式查询、支付。
黑龙江省	2023年11月	黑龙江省旅游业高质量发展规划	加快推进沿边旅游风景道、草原森林旅游风景道等建设，因地制宜布设观景平台、停车区、自驾游驿站、自驾车旅居车营地、新能源汽车充换电设施等配套服务设施，合理规划建设骑行专线、休闲步道系统、绿道系统等，打造生态、游憩、体验、运动等复合功能的自驾游交通网。
上海市	2024年7月	上海市促进工业服务业赋能产业升级行动方案（2024-2027年）	加大新能源供应链建设，推广充换电站、加氢站等新能源基础设施。
江苏省	2025年2月	江苏省加快经济社会发展全面绿色转型若干政策举措	加快“水运江苏”建设，构建特色化多式联运和江海河联运体系，着力提高大宗货物的铁路、水路运输比重。加快“交能融合”，枢纽场站、公路及服务区等交通基础设施绿色化改造，加快构建充（换）电站、加氢站、岸电等基础设施网络。
安徽省	2023年6月	关于进一步做好全省充换电基础设施建设工作的通知	各市牵头部门要会同相关职能部门，推进辖区内现有和拟建运营的充换电站、充电桩和已建市级平台全部接入省级监管服务平台，推动充换电运营企业与省级监管服务平台数据互联互通，进一步提升全省“充换电一张网”的智能化、便捷化水平。
江西省	2023年7月	江西省制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划（2023-2026年）	推动充电为主、换电为辅的新能源汽车充换电基础设施建设，探索车电分离等新模式。
山东省	2023年11月	山东省数字基础设施建设行动方案（2024-2025年）	加快推进新型电力网数字化转型，重点支持基于人工智能的国家电网新基建智能运维大数据分析系统、特来电电动汽车充电工业互联网云平台、基于智慧能源管控云平台的清洁能源供能基础设施、鲁北综合智慧产业园源网荷储一体化、菏泽电动汽车充换电站、菏投特来电新能源汽车充电网、淄博新能源汽车智能充电生态网等项目。
河南省	2023年8月	河南省电动汽车充电基础设施建设三年行动方案（2023—2025年）	开展电动汽车换电设施专项建设行动。支持新能源汽车生产企业开展集团式、规模化换电场站建设，实行“车电分离”销售方式，推动换电站标准化建设运营；支持各地在公交、矿山、渣土、环卫等领域探索开展省级换电示范应用城市建设，依托新能源汽车监测管理平台，加强换电模式车辆、动力电池等动态监测，提高安全运行水平。到2025年全省累计建成换电站100座。
河南省	2025年2月	河南省有效降低社会物流成本实施方案	完善充换电基础设施网络，支持物流枢纽场站、仓储设施、运输工具等绿色化升级，推广合同能源管理等节能管理模式，推动零碳车队、零碳物流园区建设。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市换电设备行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
湖南省	2023年8月	湖南省恢复和扩大消费的若干政策措施	鼓励换电模式推广应用，有效满足居民绿色出行需求。对居民电动汽车充电设施用电试行分时电价政策。
广东省	2024年4月	广东省推动大规模设备更新和消费品以旧换新的实施方案	加快推动充换电老旧设施改造升级。
广东省	2025年2月	广东省建设现代化产业体系2025年行动计划	支持新能源汽车骨干企业扩量提质，提升智能网联汽车产业化水平，完善充换电、车网协同等基础设施，推进广州、深圳智能网联汽车“车路云一体化”应用试点。
广西壮族自治区	2025年3月	美丽广西建设三年行动计划（2025—2027年）	完善高速公路服务区、港区、客运枢纽、货运场站、公交场站等区域汽车充换电、加气、加氢等新能源基础设施，扩大新能源、清洁能源在交通运输领域应用。
广西壮族自治区	2025年4月	关于强化标准引领和质量支撑加快构建广西现代化产业体系的实施意见	推动新能源汽车及充换电基础设施标准升级，开展新能源汽车整车动力性测试等标准研制。
海南省	2024年4月	推进农村分布式新能源发展，加强重点村镇新能源汽车充换电设施布局建设。	推进农村分布式新能源发展，加强重点村镇新能源汽车充换电设施布局建设。
重庆市	2025年2月	重庆市深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划实施方案	优化公共充换电设施建设布局，加快在城际高速公路服务区建设快（超）充和换电基础设施，在具备条件的公共停车场与加油（气）站加装充电基础设施，推动公共交通工具和物流配送、市政环卫等车辆电动化。
四川省	2024年4月	支持新能源与智能网联汽车产业高质量发展若干政策措施	进一步加快充换电基础设施建设。加快在城际高速建设快（超）充和换电基础设施、在公共停车场加装充电基础设施，推进加油加气站进行综合能源站改造。
云南省	2025年4月	关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的实施意见	加快农村地区公共充换电设施建设。
宁夏回族自治区	2024年5月	宁夏回族自治区空气质量持续改善行动实施方案	到2025年，高速公路服务区充换电设施建设力争达到100%，在用柴油货车抽测合格率达到90%以上。