我国及部分省市智能配电网行业相关政策：加强配电网建设改造和智慧升级

2026-09-08 14:49

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智能配网是智能电网的关键环节之一，通常10kV及以下的电力网络属于配电网络（部分区域有20kV），配电网是整个电力系统与分散的用户直接相连的部分。

我国智能配电网行业相关政策

为了扩大智能配电网行业的应用，我国陆续发布了多项政策，如2026年7月国务院发布《“十五五”碳达峰行动方案》支持新能源就地消纳，积极发展绿电直连、新能源就近接入增量配电网等绿电直供模式，推动源网荷储一体化发展。

我国智能配电网行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2026年7月	国务院	“十五五”碳达峰行动方案	支持新能源就地消纳，积极发展绿电直连、新能源就近接入增量配电网等绿电直供模式，推动源网荷储一体化发展。
2026年6月	国家能源局	能源领域节能降碳行动计划（2026—2028年）	加强配电网建设改造和智慧升级，提升配电网对分布式新能源等新型主体综合承载能力。积极发展绿电直连、智能微电网、源网荷储一体化、新能源接入增量配电网等新能源就近消纳新业态，扩大绿电应用空间。
2026年5月	交通运输部、国家发展改革委、工业和信息化部等部门	推动新能源重卡规模化应用实施方案	引导电网企业加大配电网对电动重卡充换电设施的接入支持，将重卡充换电用能需求纳入各级电网规划统筹考虑，加快区域配电系统升级扩容。
2025年12月	国家发展改革委、国家能源局	关于促进电网高质量发展的指导意见	到2030年，主干电网和配电网为重要基础、智能微电网为有益补充的新型电网平台初步建成，主配微网形成界面清晰、功能完善、运行智能、互动高效的有机整体。电网资源优化配置能力有效增强，“西电东送”规模超过4.2亿千瓦，新增省间电力互济能力4000万千瓦左右，支撑新能源发电量占比达到30%左右，接纳分布式新能源能力达到9亿千瓦，支撑充电基础设施超过4000万台，公共电网的基础作用充分发挥，智能微电网多元化发展，电力系统保持稳定运行，服务民生用电更加有力。
2025年10月	国家能源局	关于促进新能源集成融合发展的指导意见	支持新能源为主的产业园区应用绿电直连、智能微电网（源网荷储一体化）、新能源接入增量配电网等新业态以及绿证绿电交易等形式，构建多能互补、高度自给的低碳零碳园区，推动产业园区减污降碳协同增效，实现更高比例“以绿制（造）绿”。
2025年6月	国家发展改革委、工业和信息化部、国家能源局	关于开展零碳园区建设的通知	加强园区及周边可再生能源开发利用，支持园区与周边非化石能源发电资源匹配对接，科学配置储能等调节性资源，因地制宜发展绿电直连、新能源就近接入增量配电网等绿色电力直接供应模式，鼓励参与绿证绿电交易，探索氢电耦合开发利用模式。
2025年6月	国家发展改革委办公厅等	关于促进大功率充电设施科学规划建设的通知	推动大功率充电设施布局规划与配电网规划融合衔接，适度超前进行电网建设并及时升级改造。鼓励打造智能有序大功率充电场站，建立大功率充电场站与配电网高效互动机制，因地制宜配建光伏发电和储能设施，探索针对智能有序大功率充电场站优化电力接入容量核定方法，合理利用配电设施低谷容量裕度，提升配电网对于大功率充电场站的接入能力。
2025年4月	国家能源局	关于促进能源领域民营经济发展若干举措的通知	提高配电网特别是10千伏及以下配电网工程的核准或备案办理效率。
2024年11月	工业和信息化部等十二部门	5G规模化应用“扬帆”行动升级方案	面向新能源发电并网、高质量配电网、新型调节性电源等需求，推动5G应用场景创新，培育一批5G电厂，加快电力5G轻量化终端规模上量。
2024年10月	国家发展改革委等部门	关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见	加强可再生能源和电力发展规划的衔接，推动网源协调发展。推动电网主干网架提质升级，加强跨省跨区输电通道建设，优化调度控制，优先调度可再生能源电力。持续优化配电网网架结构，加快配电网一、二次融合和智能化升级，优化配电网调度机制，提升配电网灵活性和承载力，支撑分布式可再生能源快速发展。
2024年8月	工业和信息化部	关于推进移动物联网“万物智联”发展的通知	在智能电网领域，提高在新能源发电、数字输电、智能变电、智能配电、智能用电的全环节应用，增强电力系统“可观、可测、可控”能力。
2024年4月	国家发展改革委	关于深入开展重点用能单位能效诊断的通知	发挥电网企业电力数据优势，积极开展以电力数据为基础的能耗监测分析，拓宽用能数据来源，丰富能效诊断方式。
2024年3月	国家发展改革委等部门	关于支持内蒙古绿色低碳高质量发展若干政策措施的通知	推进智能电网综合示范。建设适应高比例新能源、源网荷协调互动的电力智慧调度系统，开展电网侧、新能源侧、储能侧、用户侧调度运行系统智能化改造。积极发展以新能源为主体的智能微电网，实现与大电网兼容互补。推进呼和浩特、包头、鄂尔多斯等智能电网综合示范区建设。

资料来源：观研天下整理

各省市智能配电网行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市智能配电网行业的发展做出了具体规划,支持当地智能配电网行业稳定发展，比如2026年7月四川省发布的《四川省加力推进新能源货车规模化发展应用工作方案》加强建设用电保障。将新能源货车用能需求纳入各级电网规划统筹考虑，加快公路沿线配电系统升级扩容。对充换电设施和零碳公路运输通道建设所需配电网在规划指标、项目准入、并网接入等方面给予支持。统筹推进充换电设施建设与沿线清洁能源开发利用，因地制宜建设“光储充换”一体化设施。

我国部分省市智能配电网行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
上海市	2026年8月	上海市韧性安全城市建设“十五五”规划	有序推进坚强韧性电网建设，加强500千伏主网架，优化220千伏分区电网结构，构建智慧灵活配电网，提高中心城区及重点区域供电可靠性，衔接新能源、储能及充电设施发展，打造安全高效、清洁低碳、柔性灵活、智慧融合新型电力系统。
上海市	2026年4月	关于高质量建设现代化人民城市的实施意见	加快燃气老化管道更新改造，开展供水管网改造和排水管道检测修复，推进配电网升级改造。
江苏省	2026年8月	关于紧抓当前提质增效推动经济持续向新向优向好发展的若干政策措施	推进主干网架升级、配网智能化改造、绿色智能微电网和跨省特高压绿电通道建设。推动电网规划与算力网规划“一张图”融合，开通算力项目供电接入绿色通道。
江西省	2026年6月	关于进一步推动江西革命老区增强内生动力加快振兴发展的若干措施	推动跨区域输电工程和电力骨干网架升级，推进闽赣背靠背联网工程、内蒙古腾格里沙漠基地送电江西工程、赣江—赣南特高压交流工程等项目建设，实施农村电网巩固提升工程。
福建省	2026年2月	关于推动城市高质量发展的实施意见	推进城市配电网高质量发展。
北京市	2026年4月	北京市海淀区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	构建高比例消纳新能源的智能电网，提升配电网灵活性和承载力。
黑龙江省	2026年2月	关于印发《落实〈政府工作报告〉主要目标和重点工作责任分工》的通知	加快建设新能源汇集站，升级改造配电网，建设源网荷储协同的智能微电网。
黑龙江省	2026年2月	黑龙江省深入实施“人工智能+”行动的实施方案	推进人工智能在电力供需预测、电网诊断分析、火电燃料智能化管控、水能高效利用等领域应用，有效提升电力系统智能调节能力与安全运行水平。
山东省	2025年8月	关于加快释放数据价值加力推进数字经济高质量发展的实施意见	建设绿色智能电网，有序推进源网荷储数字协同、智能升级，促进可再生能源供给消纳有效平衡、高效利用。
河南省	2025年5月	河南省临港产业发展规划（2025—2035年）	扩大特高压输电成套装备、换流阀等产业优势，做强智能电网、大型风电机组等环节，加快向以消纳新能源为主的智能微电网、风光储一体化装备环节延链。
河北省	2025年3月	石家庄都市圈发展规划	大力争取新增入石、入邢等外受电通道，高标准建设智能、高效、可靠的现代城市配电网，全面开展热电厂灵活性改造，在城市商业集中区、大型公共建筑、工业园区等区域建设一批分布式冷热电联供能源系统，加强乡村地区充电设施建设。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市智能配电网行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
四川省	2026年7月	四川省加力推进新能源货车规模化发展应用工作方案	加强建设用电保障。将新能源货车用能需求纳入各级电网规划统筹考虑，加快公路沿线配电系统升级扩容。对充换电设施和零碳公路运输通道建设所需配电网在规划指标、项目准入、并网接入等方面给予支持。统筹推进充换电设施建设与沿线清洁能源开发利用，因地制宜建设“光储充换”一体化设施。
四川省	2026年3月	四川省电动汽车充电设施服务能力倍增行动方案	加快配电网升级改造。将充电设施接入需求纳入配电网规划，适度超前编制配电网规划。重点围绕城市核心区、高速公路及国省干道服务区、交通枢纽、乡镇聚集区及老旧小区，针对网架结构薄弱、供电能力偏低等问题开展配电网架优化、台区增容等建设改造，推动配电网与充电设施协调发展。推广应用智能有序充电，提升高渗透率充电负荷场景下电网承载能力和调节能力。
重庆市	2026年6月	重庆市建设新型能源算力枢纽实施方案	打造“疆算入渝”数据高速公路，合作共建双路由、双链路算力高速传输骨干网，探索算力传输网络与公路、电网等沿线光纤通信设施协同衔接与融合应用，实现“重庆—新疆”算力节点互联互通。
重庆市	2026年2月	重庆市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	提升市内能源输配能力。推动“双环六链”市内500千伏主网架建设，分层分区完善220千伏及以下配电网，巩固提升农村电网，建设适应新型电力系统的智慧电网。持续完善市内“四环二射”油气管网，推动国家干网和市级管道互联互通，加快推进老旧油气长输管道停运和改造，天然气管道年输送能力达到500亿立方米。
广西壮族自治区	2026年5月	广西完善旅游民宿配套设施三年行动方案	完善电力信息设施。加强旅游民宿区域配电网建设，提升中压配电网可转供电能力，合理配置配电变压器容量，保障旅游民宿电力稳定供应。推动旅游民宿周边区域城乡配电网与可再生能源项目协调统一建设，鼓励推广“光伏＋民宿”模式。提升旅游民宿通信设施建设水平。完善旅游民宿信息咨询服务设施，提供即时、便捷、快速的线上查询与咨询服务。
宁夏回族自治区	2026年4月	2026年自治区营商环境提升行动方案	对涉及短距离道路开挖、穿跨道路占用绿地等小规模配电网工程，持续简化审批流程。
广东省	2026年4月	广东省加快推进人工智能全域全时全行业高水平应用行动方案	推动3个以上专业大模型在电网、发电、油气等领域深度应用，形成5个以上典型应用案例，推动能源系统运行效率、新能源功率预测准确率、设备故障诊断响应速度、能源安全生产隐患排查等核心指标显著提升。
云南省	2026年2月	云南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	建设坚强可靠智能电网，打造“四翼组团、核心双环”主网架，加强配电网建设，提高可靠性和抗灾能力，提升对分布式新能源、电动汽车等承载能力，因地制宜推动智能微电网建设。
海南省	2025年7月	海南低碳岛建设方案	推进电网升级，优化网架结构，形成柔性发展的主干网架。合理配置布点容量，提升配电网承载力和灵活性。发展智能微电网，实现与大电网兼容互补，推动电网智能升级，加快“云大物移智链边”一体化建设。
湖北省	2024年12月	湖北建设全国碳金融中心实施方案	鼓励电网企业等建设行业级碳普惠聚合平台，与地方碳普惠平台对接，统筹行业内碳普惠项目和场景资源开发。