我国及部分省市热电联产行业相关政策推广大型燃煤电厂热电联产改造

2022-09-15 09:30

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热电联产（又称汽电共生，英语：Cogeneration, combined heat and power，缩写：CHP），是利用热机或发电站同时产生电力和有用的热量。三重热电联产（Trigeneration）或冷却，热和电力联产（CCHP）"是指从燃料燃烧或太阳能集热器中同时产生电和有用的热量和冷却。

我国热电联产行业相关政策

根据观研报告网发布的《中国热电联产行业发展趋势研究与未来前景分析报告（2022-2029年）》显示，近些年来，为了促进热电联产行业的发展，我国陆续发布了许多政策，如2022年国家发展改革委、国家能源局发布的《关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见》充分挖掘现有大型热电联产企业供热潜力，鼓励在合理供热半径内的存量凝汽式煤电机组实施热电联产改造，在允许燃煤供热的区域鼓励建设燃煤背压供热机组，探索开展煤电机组抽汽蓄能改造。

我国热电联产行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2016年12月	国务院	“十三五”国家战略性新兴产业发展规划	重点推进高寿命、低电耗生物质燃料成型设备、生物质供热锅炉、分布式生物质热电联产等关键技术和设备研发，促进生物质成型燃料替代燃煤集中供热、生物质热电联产。
2016年12月	国务院	“十三五”节能减排综合工作方案	加快发展热电联产和集中供热，利用城市和工业园区周边现有热电联产机组、纯凝发电机组及低品位余热实施供热改造，淘汰供热供气范围内的燃煤锅炉（窑炉）。
2018年7月	国务院	打赢蓝天保卫战三年行动计划	加大对纯凝机组和热电联产机组技术改造力度，加快供热管网建设，充分释放和提高供热能力，淘汰管网覆盖范围内的燃煤锅炉和散煤。在不具备热电联产集中供热条件的地区，现有多台燃煤小锅炉的，可按照等容量替代原则建设大容量燃煤锅炉。2020年底前，重点区域30万千瓦及以上热电联产电厂供热半径15公里范围内的燃煤锅炉和落后燃煤小热电全部关停整合。（
2018年9月	中共中央国务院	乡村振兴战略规划（2018－2022年）	加快推进生物质热电联产、生物质供热、规模化生物质天然气和规模化大型沼气等燃料清洁化工程。
2021年2月	国务院	国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见	在北方地区县城积极发展清洁热电联产集中供暖，稳步推进生物质耦合供热。
2021年3月	国家发展改革委国家能源局	国家发展改革委国家能源局关于推进电力源网荷储一体化和多能互补发展的指导意见	结合清洁取暖和清洁能源消纳工作开展市(县)级源网荷储一体化示范，研究热电联产机组、新能源电站、灵活运行电热负荷一体化运营方案。
2021年10月	国务院	2030年前碳达峰行动方案	深化可再生能源建筑应用，推广光伏发电与建筑一体化应用。积极推动严寒、寒冷地区清洁取暖，推进热电联产集中供暖，加快工业余热供暖规模化应用，积极稳妥开展核能供热示范，因地制宜推行热泵、生物质能、地热能、太阳能等清洁低碳供暖。
2021年12月	国务院	“十四五”节能减排综合工作方案	推广大型燃煤电厂热电联产改造，充分挖掘供热潜力，推动淘汰供热管网覆盖范围内的燃煤锅炉和散煤。
2022年1月	国家发展改革委、国家能源局	国家发展改革委国家能源局关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见	有序放开发用电计划，分类推动燃气、热电联产、新能源、核电等优先发电主体参与市场，分批次推动经营性用户全面参与市场，推动将优先发电、优先购电计划转化为政府授权的中长期合同。
2022年2月	国家发展改革委、国家能源局	国家发展改革委国家能源局关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见	充分挖掘现有大型热电联产企业供热潜力，鼓励在合理供热半径内的存量凝汽式煤电机组实施热电联产改造，在允许燃煤供热的区域鼓励建设燃煤背压供热机组，探索开展煤电机组抽汽蓄能改造。

资料来源：观研天下整理

部分省市热电联产行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动热电联产行业的发展，比如湖北省发布的《湖北省能源发展“十四五”规划》在有条件的工业园区、开发区，合理规划布局发展热电联产集中供热项目。在有条件的开发区、中心商务区、公共建筑或商业综合体发展天然气热电联产和分布式能源项目，重点发展冷热电多联供。支持高炉煤气、余热余压余气发电。

部分省市热电联产行业相关政策

省份	发布时间	政策名称	主要内容
云南省	2022年8月	云南省“十四五”产业园区发展规划	加快园区内部道路建设，打通“一园多片区”之间快速连接通道。完善能源设施建设，推进变电站及智能电网建设，鼓励建设天然气输配系统、分布式能源系统，推进热电联产及集中供热。
广东省	2021年5月	广东省加快推进城市天然气事业高质量发展实施方案	有自备燃煤热电联产装置或动力锅炉的企业，支持以天然气为燃料的热电联产装置替代。
北京市	2022年2月	北京市“十四五”时期重大基础设施发展规划	增强城镇地区热源保障能力，加快热电联产调峰热源项目建设，建成鲁谷北重、左家庄二期等调峰热源项目。
湖北省	2022年4月	湖北省能源发展“十四五”规划	在有条件的工业园区、开发区，合理规划布局发展热电联产集中供热项目。在有条件的开发区、中心商务区、公共建筑或商业综合体发展天然气热电联产和分布式能源项目，重点发展冷热电多联供。支持高炉煤气、余热余压余气发电。
天津市	2022年5月	天津市“十四五”节能减排工作实施方案	在保障能源安全的前提下，持续做好控煤工作，推进煤炭清洁高效利用。有序推动自备燃煤机组改燃关停，推进现役煤电机组节能升级和灵活性改造。完成30万千瓦及以上热电联产电厂周边燃煤锅炉改燃关停任务。
黑龙江省	2022年3月	黑龙江省“十四五”生物经济发展规划	提升生物质发电运行质效，向热电联产转型升级，探索建立生物质燃烧掺混标准，推广百家示范企业。