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我国及各省市火电行业相关政策汇总 推动火电机组抽汽蓄能等试点示范

火电:利用煤、石油、天然气等固体、液体燃料燃烧所产生的热能转换为动能以生产电能。

国家层面火电行业政策

根据观研报告网发布的《中国火电行业现状深度研究与发展前景预测报告(2022-2029年)》显示,近年来,为了促进火电行业的发展,我国陆续发布了许多政策, 如2022年国家发展改革委、国家能源局发布的《“十四五”新型储能发展实施方案》重点建设更大容量的液流电池、飞轮、压缩空气等储能技术试点示范项目,推动火电机组抽汽蓄能等试点示范,研究开展钠离子电池、固态锂离子电池等新一代高能量密度储能技术试点示范。

2015-2022年国家层面火电行业政策汇总

发布时间 发布部门 政策名称 重点内容
2015年 国务院办公厅 国家标准化体系建设发展规划(2016-2020年) 开展低压直流系统及设备、输变电设备、储能系统及设备、燃料电池发电系统、火电系统脱硫脱硝和除尘、电力电子系统和设备、高速列车电气系统、电气设备安全环保技术等标准化工作,提高我国电工电气产品的国际竞争力。
2016年 中共中央 国务院 中共中央 国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见 加强油气资源勘探开发利用,推进蒙东、黑龙江东部等地区大型煤炭和火电基地、现代煤化工基地及吉林千万吨级油页岩综合利用基地建设。适当扩大东北地区燃料乙醇生产规模,研究布局新的生产基地。控制新增火电装机,有序发展清洁能源,研究建设电力外送通道,从供需两侧推动解决东北地区“窝电”问题。
2018年 国务院 打赢蓝天保卫战三年行动计划 开展钢铁、建材、有色、火电、焦化、铸造等重点行业及燃煤锅炉无组织排放排查,建立管理台账,对物料(含废渣)运输、装卸、储存、转移和工艺过程等无组织排放实施深度治理,
2019年 国务院 国务院关于落实政府工作报告重点工作部门分工的意见 加快火电、钢铁行业超低排放改造,实施重污染行业达标排放改造。
2021年 中共中央 国务院 黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要 推动沿黄一定范围内高耗水、高污染企业迁入合规园区,加快钢铁、煤电超低排放改造,开展煤炭、火电、钢铁、焦化、化工、有色等行业强制性清洁生产,强化工业炉窑和重点行业挥发性有机物综合治理,实行生态敏感脆弱区工业行业污染物特别排放限值要求。
2021年 国务院办公厅 推进多式联运发展优化调整运输结构工作方案(2021—2025年) 在煤炭矿区、物流园区和钢铁、火电、煤化工、建材等领域培育一批绿色运输品牌企业,打造一批绿色运输枢纽。
2022年 国家发展改革委、国家能源局 “十四五”新型储能发展实施方案 重点建设更大容量的液流电池、飞轮、压缩空气等储能技术试点示范项目,推动火电机组抽汽蓄能等试点示范,研究开展钠离子电池、固态锂离子电池等新一代高能量密度储能技术试点示范。
2022年 国家发展改革委、国家能源局 国家发展改革委、国家能源局关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见 支持利用退役火电机组的既有厂址和相关设施建设新型储能设施或改造为同步调相机。完善火电领域二氧化碳捕集利用与封存技术研发和试验示范项目支持政策。

资料来源:观研天下整理

地方层面火电行业政策

为了响应国家号召,各省市积极推动火电行业发展,如宁夏回族自治区发布《关于实施“四大改造”推进工业转型发展的实施方案》探索建立火电发电计划小时数与企业固废综合利用率挂钩的电力绿色调度制度,鼓励实施固废处置梯级收费政策。煤炭开采、火电、煤化工等重点产废企业要落实环评报告及批复中的固废综合利用措施。

发布时间 省市 政策名称 重点内容
2021年 重庆市 重庆市推动制造业高质量发展重点专项实施方案 研究水泥、钢铁、火电等行业碳达峰路径,引导相关企业实施低碳发展战略,控制生产过程温室气体排放,推动工业碳捕集、利用与封存等工业低碳技术推广应用,确保如期实现碳达峰目标。
2021年 宁夏回族自治区 关于实施“四大改造”推进工业转型发展的实施方案 探索建立火电发电计划小时数与企业固废综合利用率挂钩的电力绿色调度制度,鼓励实施固废处置梯级收费政策。煤炭开采、火电、煤化工等重点产废企业要落实环评报告及批复中的固废综合利用措施。
2022年 黑龙江省 黑龙江省产业振兴行动计划(2022—2026年) 推动火电、水电、核电、重型装备、重型数控机床、特种轨道交通等优势产业提档升级,做强做优,培育壮大风电、光伏、海工、环保、应急救援等新兴装备产业,再创“大国重工”新辉煌。
2022年 湖北省 湖北省能源发展“十四五”规划 有序发展清洁火电。更好发挥煤电基础兜底作用,根据电力安全稳定供应需要,有序推进已纳入国家规划的大容量、高参数、超超临界燃煤机组项目建设,保持系统安全稳定运行必须的合理裕度。
2022年 吉林省 关于加快推动工业资源综合利用的实施方案 加快工业装置协 同处置技术升级改造,支持水泥、钢铁、火电等工业窑炉以及炼 8 油、煤气化、烧碱等石化化工装置协同处置固体废物。
2021年 江西省 江西省“十四五”生态环境保护规划 开展火电、钢铁、建材、化工、有色领域工艺绿色化改造。推动单位工业增加值能耗和二氧化碳排放显著下降。加大对二氧化碳减排重大项目和技术创新应用的扶持力度。探索制定二氧化碳减排企业排名制度,对碳排放管理先进企业给予激励。

资料来源:观研天下整理(XD)

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我国及部分省市光伏发电行业相关政策:有序推动光伏发电项目改造升级

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我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市光伏发电行业的发展做出了具体规划,支持当地光伏发电行业稳定发展,比如云南省发布的《云南省加快构建现代化产业体系推进产业强省建设行动计划》推进提质升级,规范发展秩序,推动先进产能充分释放。支持优势企业开展产业链整合和兼并重组,打造国内主要生产基地。

2026年01月27日
我国及部分省市电力系统行业相关政策:强化新型电力系统枢纽平台作用

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我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市电力系统行业的发展做出了具体规划,支持当地电力系统行业稳定发展,比如云南省发布的《云南省加快构建现代化产业体系推进产业强省建设行动计划》加快建设主网、配网和智能电网,着力构建新型电力系统。加快推动“风光水火储”、“源网荷储一体化”建设。

2026年01月24日
我国及部分省市电网设备行业相关政策:加大存量电网改造升级力度

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为了进一步推动电网设备行业的发展,我国陆续发布了多项政策,如2025年12月国家发展改革委、国家能源局发布《关于促进电网高质量发展的指导意见》加大电网投资力度。落实国家重大战略部署,适度超前、不过度超前开展电网投资建设,加大存量电网改造升级力度,保障新型电力系统建设。鼓励符合条件的民间资本参与电网投资建设。

2026年01月16日
我国及部分省市换电服务行业相关政策:推动高速公路充换电基础设施建设

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我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市换电服务行业的发展做出了具体规划,支持当地换电服务行业稳定发展,比如湖北省发布的《湖北省推动内河船舶产业转型升级和高质量发展工作方案》、重庆市发布的《重庆市持续推进城市更新三年行动计划(2025—2027年)》。

2026年01月13日
我国及部分省市光热发电行业相关政策:做好光热发电与产业发展协同布局

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我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市光热发电行业的发展做出了具体规划,支持当地光热发电行业稳定发展,比如北京市发布的《北京经济技术开发区关于加快培育未来能源产业的若干措施》、上海市发布的《上海市海洋产业发展规划(2026—2035年)》。

2025年12月26日
我国及部分省市核电机组行业相关政策:持续推动核电系统自动启停等技术升级演进

我国及部分省市核电机组行业相关政策:持续推动核电系统自动启停等技术升级演进

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市核电机组行业的发展做出了具体规划,支持当地核电机组行业稳定发展,比如比如海南省发布的《海南低碳岛建设方案》、广西壮族自治区发布的《美丽广西建设三年行动计划(2025—2027年)》。

2025年12月16日
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