芜湖市弋江区对外开放“十四五”规划和2035年远景目标纲要 参与安徽自贸区芜湖片区建设

借助国家“双循环”经济战略调整的契机，坚持实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合，充分利用国际国内两个市场、两种资源，持续提升高端要素集聚、协同、联动能力，推动形成全方位全要素、高能级高效率的双循环，打造开放合作的先行示范区。

一、不断深化改革力度

把握全面深化改革的内在规律，坚持正确的改革方法论，全面落实和深化体制机制改革各项任务，注重改革的系统性、整体性、协同性，注重各项改革的相互促进、良性互动，形成推进改革开放的强大合力。

持续实施经济增长政策。加强供给侧结构性改革，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡的跃升。建立健全人才、资本、土地、知识产权等要素市场，保障资源要素优化配置。促进消费转型升级，提升消费对经济增长的拉动作用。加快落实完善排污、城镇土地使用税等政策措施，提高园区地均产值。鼓励社会资本参与城市基础设施和公共服务项目投资运营，加大民间资本投资社会事业回报奖励力度。

全面深化“放管服”改革。探索西湾园区高效管理体制，形成江北江南良性互动。深化简政放权、放管结合、优化服务，持续推进综合监管分类执法，加强事中事后监管。深化投资审批“承诺制”改革，建立权力清单、责任清单、企业投资负面清单、财政专项资金管理清单和政务服务网体系，提升投资项目审批效率。深度融入长三角，推进长三角区域“一网通办”。深化政务服务“一网一门一次”改革，完善不打烊“随时办”服务机制。纵深开展“四送一服”专项行动和常态化活动，持续优化“四最”营商环境。强化政府公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责，扩大政务和公共信息资源共享和开放。

不断加大科技扶持力度。完善财政科技投入机制，探索资金扶持的新模式，促进社会资本广泛投入和参与创新创业。配套推进科研项目经费管理改革、科技成果使用处置和收益管理改革，扩大税前加计扣除的研发费用范围，完善项目准入、评估及退出的管理机制。试行创新产品的招投标制度改革，支持企业打开新技术、新产品市场。探索发展股权众筹、债券融资等新型融资，健全多层次的科技金融服务体系。大力培育知识产权专业服务机构，开展知识产权行政管理和综合执法体制改革，形成科技创新与成果转化生态体系。

二、推动区域合作发展

坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，创新区域协调和合作机制，开展多层次、各领域的共商共建、共管共享，打造以弋江为核心圈，涵盖三大都市圈（合肥都市圈、南京都市圈、杭州都市圈）、辐射长三角地区的内陆开放高地，打造长三角对外开放的先导区。

积极落实“一带一路”。畅通本土企业“走出去”的绿色通道，加强与“一带一路”沿线国家和地区共建生产制造基地、经贸合作区、商品城、营销中心、融资中心和结算中心。推动四大主导产业中有实力企业走向“一带一路”，扩大双向贸易和投资。积极推动国际产能合作，支持海螺集团到RCEP国家设立生产基地和营销基地，构建国际产业合作园区链式体系。推动芜宣机场口岸开放，拓展开放发展新空间。加强与“义新欧”“苏满欧”等长三角区域中欧班列合作交流，优化班列线路布局，共同拓展回程资源。

对接长江经济带发展战略。深化与长江经济带沿线城市在产业分工、园区建设、科技人才、创新创业等领域的合作交流，发挥区位、技术、资金、产业、市场体制等互补优势，实现区域功能互补、产业合理分工。加快构建长江经济带沿线城市间快速客、货运铁路网、高等级公路网，贯通、扩容沿江东西综合交通通道，联通、加密辐射南北综合交通通道，构筑多层级、一体化的综合交通枢纽体系。开展“共抓长江大保护共建绿色发展示范区”工作，构建生态系统健康、环境质量优良、资源利用高效的长江经济带绿色发展体系，打造畅通高效的黄金水道。

对接长三角一体化发展战略。探索与长三角城市合作共筑开发区、共建产业链，在城市建设、产业协同、创新共育、生态共保、设施共享、治理经验共享等方面推进若干重点合作事项。完善面向上海张江、合肥综合性国家科学中心的技术转移服务体系，推动大型科研仪器、科学数据等资源开放共享，探索建立区域创新收益共享机制。推进长三角大气、水、固废危废污染联防联治，建设生态环境检测系统。促进长三角基本公共服务便利共建共享，推动优质教育、医疗资源合作共享，推进长三角医保一体化和养老合作。

深度共建G60科创走廊。发挥弋江区产业特色鲜明、要素联系紧密优势，支持海螺、奇瑞新能源、三只松鼠、华东光电等企业在重大项目、重大工程、重大平台等方面与G60城市开展战略性合作，带动高端研发创新资源加速集聚。

深化三大都市圈合作。围绕创新资源协同融合、产业体系协作分工、基础设施互联互通、生态环境共保共治、市场体系统一开放、智慧服务水平提升、公共服务共建共享等领域，进一步加强与三大都市圈的协同发展。加快引进投资体量大、科技含量高、税收贡献强的项目，构建完善的“重大项目—产业链—产业集群—产业基地”承接模式。强化三大都市圈产业分工协作，加快人流、物流、资金流、信息流等各类生产要素自由流动、优化配置，营造规则统一、标准互认、公平竞争的发展环境，促进区域一体化发展。

参与安徽自贸区芜湖片区建设。开展专业招商、以商招商、基金招商、行业招商，打造“全省最优、全国一流”的营商环境。借鉴上海、浙江自贸试验区以及上海自贸试验区新片区、青吴嘉示范区等成功建设经验，促进区域自贸试验区联动发展。健全外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，实行“一线放开、二线安全高效管住”通关监管模式。鼓励海螺、奇瑞新能源、三只松鼠等企业开展境外投资合作，创新绿地投资、证券投资等对外投资新方式，加快贸易、投资、跨境资金流动、人员进出便利化自由化先行先试。开展双向资金池、跨国公司外汇资金集中运营、境外发债、跨境资产转让等跨境融资业务，推动境外主体参与境内金融市场。（TC）

相关行业分析报告参考《2021年中国对外贸易行业分析报告-行业深度分析与发展机会预测》

行业分析报告是决策者了解行业信息、掌握行业现状、判断行业趋势的重要参考依据。随着国内外经济形势调整，未来我国各行业的发展都将进入新阶段，决策和判断也需要更加谨慎。在信息时代中谁掌握更多的行业信息，谁将在未来竞争和发展中处于更有利的位置。