芜湖市弋江区社会保障“十四五”规划和2035年远景目标纲要 提高社保管理水平

坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，稳步提高社会保障统筹层次和水平，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系，共筑人人享有基本社会保障、中华民族伟大复兴的中国梦。

完善社会保险制度。调整各类社会保险的参保范围、缴费标准和待遇水平，全面推进全民参保登记工作，做到应保尽保。完善职工、居民、外来务工人员公共安全保险制度。坚持社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度，扩大基本养老保险覆盖面，提高基础养老金标准，构建基本养老保险、职业年金（企业年金）、商业养老保险有机结合的养老保险体系。健全基本医疗保险药品价格形成机制，提高城乡居民基本医疗保险筹资标准，力争城乡居民医疗保险参保率保持在99%以上。扩大工伤保险覆盖范围，健全工伤认定、工伤康复与劳动能力鉴定衔接机制。完善失业保险制度，发挥失业保险基金预防失业、促进就业作用。适当降低社会保险费率，落实渐进式延迟退休年龄政策。完善生育保险制度，提高生育保险经办服务水平。

健全住房保障体系。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实房地产管理长效机制，优化住房供应结构、改善供需关系，加快商品房去库存化。提高城市低收入住房困难家庭住房条件，改善新就业人员、外来务工人员等群体的居住条件。推进人才保障房、公共租赁房、品质商品房建设，加快人才公寓、老年公寓、农民工公寓建设。加强保障性安居工程后续管理。引导房地产投资转向保障性住房，加快一品水岸（创业公寓）、圣庭湖畔等安居工程建设。坚持保障房“租、售、改”三位一体改革，健全保障性住房质量检查和跟踪监督制度。稳步推进保障房货币化安置改革，扩大住房公积金制度受众面，加快城乡危旧房改造。

完善社会救助体系。加强对低收入群体在生活、医疗、教育等救助，建立以“低保”“助医”“助学”“助老”“助残”的困难群众基本保障体系。加大对因病致贫、因病返贫等特殊困难群体救助力度。推进低收入家庭动态管理和人户分离人员双重管理，确保各类社会保障、救助和福利政策公平实施。完善城乡困难居民医疗救助及临时救助政策，设立社会救助扶贫公益基金、组建慈善救助机构，健全流浪乞讨和生活无着人员三级救助网络。实施综合医改救助、支出型贫困家庭救助、意外伤害救助等托底政策，全面开展社会救助绩效考评工作。搭建政府部门救助资源、社会组织救助项目与贫困农户救助需求相对接的信息平台，支持社会组织、企事业单位和爱心人士开展慈善救助。

提高社保管理水平。理顺社会保障行政管理体制，建立与统筹层次相适应的社会保险经办管理体制，提高经办服务效率和质量。建设一批专业化、高标准档案库房，建立分级管理为主、属地管理为辅的档案管理机制，支持档案转递线上申请、异地通办，逐步形成实体档案管理中心化、窗口服务多点化、线上线下相结合的服务格局。加快窗口正规化、前台标准化、服务礼仪化建设，加强干部职工社会保险法律法规和业务知识系统学习，培育一批政治过硬、业务精通、作风优良的标兵能手。推行社会保障卡“一卡通”，构建标准化、信息化、一体化的社保服务新格局，努力为城乡所有参保人员“记录一生、保障一生、服务一生”。

完善养老服务体系。坚持以服务提高生活质量、以服务促进健康养老，探索居家养老、社会养老、医养结合模式，构建“区级养护中心、社区照料中心+N个农村老年之家”的综合养老服务体系。开展养老院服务质量建设专项行动、城企联动普惠养老专项行动、养老服务公益行动，完善养老服务补贴制度，推动养老公共服务补短板、强弱项、提质量。支持生活照料、医疗护理、精神慰藉和紧急救援等养老服务覆盖城乡居家老人，强化普惠型养老服务和互助性养老，发展智慧养老、康养联合体等新业态。支持社会力量投资兴建社区养老服务设施，加强社区养老服务设施与社区服务中心（服务站）及社区卫生、文化、体育等设施的功能衔接。

养老服务重点工程

资料来源：芜湖市弋江区人民政府，观研天下整理（TC）

相关行业分析报告参考《2021年中国养老服务市场调研报告-市场深度分析与未来动向研究》

行业分析报告是决策者了解行业信息、掌握行业现状、判断行业趋势的重要参考依据。随着国内外经济形势调整，未来我国各行业的发展都将进入新阶段，决策和判断也需要更加谨慎。在信息时代中谁掌握更多的行业信息，谁将在未来竞争和发展中处于更有利的位置。