前言：
通用航空机场是指专门为民航的“通用航空”飞行任务起降的机场，也是低空基础设施“设施网”的重要组成部分。近年来，国家政策推动低空经济快速发展，为通用机场行业带来庞大需求空间，通用机场数量持续增加，其中中南地区数量最多，并且各省市明确通用机场建设规划蓝图。随着eVTOL技术标准落地，未来垂直起降场基础设施建设增速可观。
1、政策驱动低空经济快速发展，辐射延伸出通用机场等新兴经济
根据观研报告网发布的《中国通用机场行业发展现状研究与投资趋势预测报告（2025-2032年）》显示，低空经济是以各种有人驾驶和无人驾驶航空器的各类低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态。低空经济以通用航空产业为主体,以无人机产业为主导，广泛体现于第一、第二、第三产业之中。近年来，国家出台了一系列政策支持低空经济产业发展，也辐射延伸出通用机场等新兴经济。
2024年我国低空经济产业相关政策
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时间 |
政策/会议名称 |
主要内容 |
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2024.01 |
无人驾驶航空器飞行管理暂行条例实施 |
进一步规范低空经济无人机产业发展。 |
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2024.02.23 |
中央财经委员会第四次会议 |
强调鼓励发展与平台经济、低空经济、无人驾驶等结合的物流新模式。 |
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2024.03.27 |
通用航空装备创新应用实施方案 |
加快通用航空技术和装备迭代升级，为培育低空经济新增长极提供支持。 |
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2024.07.30 |
中央政治局会议 |
习近平总书记在中共中央政治局第十六次集体学习时强调，“要做好国家空中交通管理工作，促进低空经济健康发展”，进一步明确了国家在低空经济管理和发展方面的决心和方向。 |
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2024.10.23 |
工信部新闻发布会 |
工信部新闻发言人、总工程师赵志国在新闻发布会上表示，要培育壮大低空经济、商业航天、生物制造等新产业新赛道。 |
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2024.12.25 |
国家发改委 |
牵头交通、民航、工信、公安等多部门，宣布低空经济司正式挂牌成立，这是我国低空经济发展的关键里程碑，对低空经济各领域发展意义深远。 |
资料来源：政府官网
2、基础设施贯穿低空经济产业链始终，通用航空机场是重要组成部分
在产业链方面，我国低空经济产业链上游为原材料与核心零部件领域，研发包括各种工业软件，原材料包括钢材、铝合金、高分子材料等，零部件包括芯片、电池、电机等；产业链中游包含无人机、航空器、高端装备、配套产品、低空保障与综合服务；下游需要有飞行审批、空域备案等，通过后的下游应用是低空经济与各种产业的融合。
其中，通用航空机场是指专门为民航的“通用航空”飞行任务起降的机场，也是低空基础设施“设施网”的重要组成部分。
3、我国通用航空机场建设发展迅速，中南地区通用机场数量最多
近年来，我国通用航空机场建设发展迅速。据中国AOPA通用机场研究中心统计，截至2024年12月31日全国在册通用机场已达475个，其中取得通用机场使用许可证的机场111个，通过通用机场信息管理系统完成备案的机场(B类通用机场和仅供直升机起降的A类通用机场)364个。2024年全国通用机场数量475个，同比增长5.8%。
数据来源：观研天下整理
区域分布来看，全国通用机场地区分布差异较大。其中，中南地区通用机场数量最多，达113个，占比为24%；中南地区通用机场数量新增18个。从各省市通用机场数量来看，黑龙江省的通用机场数量最多，达90个；其次为广东省和江苏省，数量分别为54个、31个。黑龙江、广东、江苏、内蒙古和浙江的通用机场数量之和约占全国通用机场总数的一半。
数据来源：观研天下整理
4、各省市明确通用机场建设规划蓝图
与此同时，各省市针对通用机场的建设规划呈现出相对比较明确的态势，并且还依据自身的地理区位、产业发展需求以及交通体系完善目标，清晰地勾勒出通用机场的建设蓝图，其中东部沿海省份表现尤为突出。例如，广东省计划到2025年新增通用机场20个，形成覆盖珠三角核心区、粤东粤西沿海经济带的“1小时空中交通圈”。
各省市通用机场建设规划
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省份 |
政策文件 |
主要内容 |
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北京 |
《北京市建设通用航空产业综合示范区的实施方案》 |
到2020年，全市建成通用机场10个。 |
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天津 |
《天津市通用航空产业综合示范区实施方案》 |
到2020年，完成塘沽、中航直升机、东方通用、窦庄通用机场升级改造，全面提升滨海国际机场通用航空保障设施功能。 |
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重庆 |
《重庆市通用航空业发展行动计划(2017-2019年)》 |
力争到2018年，全市建成、在建通用机场及临时起降点超过10个;到2019年，基本实现通用机场服务网络市域全覆盖。 |
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江苏 |
《江苏省“十三五”及中长期通用机场布局规划》 |
全省通用机场“十三五”布局16个，至2030年布局35个，远期布局规模为70个，最终形成“10+60”的规模布局体系。 |
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浙江 |
《关于加快通用航空业发展的实施意见》 |
到2020年，建成A类通用机场20个，实现每个设区市至少拥有1个A类通用机场。 |
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安徽 |
《安徽省通用机场布局规划(2017-2030)》 |
到2020年，全省A2级及以上通用机场达17个;到2025年达到54个，到2030年达到61个。 |
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福建 |
《关于促进通用航空业发展的实施方案》 |
到2020年，建成二类以上通用机场10个以上;到2030年，基本形成布局合理、功能完善、层次分明、安全高效的通用机场体系。 |
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江西 |
《江西省通用机场布局规划(2016-2030年)》 |
到2020年，建成20个以上通用机场。到2030年，全省建成50个以上通用机场。 |
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山东 |
《关于进一步加快民航业发展的意见》 |
到2030年，民用机场力争达到46个左右。其中运输机场16个，通用机场30个左右，航空服务覆盖率达到100%。 |
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河南 |
《河南省通用航空发展规划(2014-2020)》 |
到2020年，全省通用机场数量达到15个以上。 |
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湖北 |
《湖北省通用航空中长期发展规划(2016-2030)》 |
原则上50km半径范围内至少布局1个A1级通用机场，省内共布局46个A1级通用机场。 |
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湖南 |
《关于促进通用航空业发展的实施意见》 |
到2020年，力争建成25个左右通用机场。 |
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广东 |
《广东省综合交通运输体系发展“十三五”规划》 |
在广州、珠海、汕头、东莞、梅州、汕尾、肇庆、茂名、江门、河源、清远等市新建一批通用机场。迁建深圳南头直升机场。 |
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广西 |
《广西通用机场布局规划方案》 |
规划布局90个二类以上通用机场和一批三类通用机场。其中，计划“十三五”期间建设16个二类以上通用机场。 |
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海南 |
《海南省“十三五”通用机场布局规划》 |
到2020年，规划新建18个通用机场。其中，7个一类机场、7个二类机场、4个三类机场。 |
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四川 |
《四川省通用机场布局规划(2016-2030年)》 |
到2030年，四川将布局规划新增二类以上通用机场85个。总数达88个。到2030年，将争取建成500个以上三类通用机场。 |
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贵州 |
《贵州省通用机场布局规划》 |
至2030年，全省实现通用机场县县通，实现17个运输机场(一枢纽十六支)兼顾通用航空功能、17个A1级通用机场、54个A2级通用机场的布局。 |
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陕西 |
《陕西省全域旅游示范省创建实施方案》 |
加快建设西安等一批通用机场和低空飞行服务站。到2020年使通用机场和起降点达到80个。 |
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甘肃 |
《甘肃省“十三五”通用航空发展规划)》 |
规划期内布局建设通用机场25个，其中一类通用机场8个、二类通用机场6个、三类通用机场11个。 |
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宁夏 |
《关于促进宁夏通用航空业发展的实施意见》 |
2018年前建成红寺堡、同心及隆德通用机场，积极推进西吉、海原、泾源、青钢峡等通用机场项目前期工作。 |
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云南 |
《关于促进通用航空业发展的实施意见》 |
到2020年，全省建成50个通用机场。其中一类通用机场20个。 |
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黑龙江 |
《关于促进我省通用航空业发展的若干意见》 |
到2020年，在现有70个通用机场(起降点》的基础上，新建、改建41个通用机场，通用机场总数达到92个。 |
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吉林 |
《吉林省通用机场布局规划(2016-2030年)》 |
到2020年实现全省80%的县级单元能够享受到通用航空服务，到2030年全省所有县级单元能够享受到通用航空服务。 |
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辽宁 |
《辽宁省“十三五”综合交通运输发展规划》 |
规划建设康平等15处通用机场。 |
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内蒙古 |
《内蒙古自治区“十三五”时期通用航空发展规划》 |
到2020年，全区通用机场总数力争达到37个。2030年将布局规划108个。 |
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河北 |
《河北省通用机场布局规划》 |
到2020年新建通用机场20个，2030年全省通用机场将达50个左右。 |
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山西 |
《山西省关于促进通用航空发展的实施意见》 |
到2020年，建成运输机场和通用机场协调发展、互为补充的机场体系，通用机场力争达到10个以上，全省通用机场网初步建成。 |
资料来源：观研天下整理
此外，2023年11月，《eVTOL起降场建设技术标准》已获中国机场协会团体标准立项。截至2024年底，全国在册通用机场中跑道型机场205个，占比43.16%;表面直升机场143个，占比30.11%;全年表面直升机场新增12个，跑道型机场新增11个，高架直升机场新增9个，跑道型机场(兼表面直升机场)新增1个。全年跑道型通用机场注销5个，表面直升机场注销2个。随着eVTOL技术标准落地，未来垂直起降场基础设施建设增速可观。（WYD）
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