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我国铁路客运行业投资额保持高基数 票价持续市场化 需求或将不断增长

1、我国铁路建造平均成本较国外水平低,投资额保持高基数

铁路是国家重要交通基础设施和民生工程,在促进乡村振兴、带动相关产业发展、拉动投资合理增长、优化交通运输结构、降低社会物流成本等方面具有重要作用。长距离、大运量、绿色环保等是铁路运输的主要优势,铁路发展受到中央和地方各级政府的高度重视。

根据观研报告网发布的《中国铁路客运行业现状深度研究与发展前景分析报告(2024-2031年)》显示,目前,铁路建设资金的主要来源包括:中央预算内投资、铁路建设基金、地方政府及企业出资、铁路建设债券、银行贷款和国铁集团自有资金等。高铁线路技术规范是标准化的,针对不同时速铁路技术标准均有明确规定。在高铁线路建造成本方面,时速350公里的双向轨道高铁线路(包括信号、电气化和设施)平均成本约为1.39亿元/公里,时速250公里成本约为1.14亿元/公里,时速200公里约为1.04亿元/公里,比欧洲的建造成本至少低40%。近几年,我国铁路固定资产投资额,基本维持高基数,截止2013-2023年铁路固定资产投资平均完成额超7700亿。

目前,铁路建设资金的主要来源包括:中央预算内投资、铁路建设基金、地方政府及企业出资、铁路建设债券、银行贷款和国铁集团自有资金等。高铁线路技术规范是标准化的,针对不同时速铁路技术标准均有明确规定。在高铁线路建造成本方面,时速350公里的双向轨道高铁线路(包括信号、电气化和设施)平均成本约为1.39亿元/公里,时速250公里成本约为1.14亿元/公里,时速200公里约为1.04亿元/公里,比欧洲的建造成本至少低40%。近几年,我国铁路固定资产投资额,基本维持高基数,截止2013-2023年铁路固定资产投资平均完成额超7700亿。

数据来源:观研天下整理

中国高铁线路不同时速的平均建造成本

时速(km/h

双向轨道高铁线路(包括信号、电气化和设施)平均成本(亿元/公里)

较欧洲的建造成本

350

1.39

-40%

250

1.14

200

1.04

资料来源:观研天下整理

2、我国铁路客运行业网络密度仍有提升空间,需求或仍将保持增长态势

随着铁路大规模建设,我国铁路运输能力较大扩充,路网密度持续增加,截至2023年底,全国铁路路网密度增至165公里/万平方公里,但还只是日本新干线系统全网客流密度的三分之二。不过,《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划的通知》也指出,到十四五末,铁路营业里程预期达到16.5万公里,其中高速铁路营业里程达到5万公里。整体来看,未来国家将继续保持对铁路的政策支持力度,未来路网建设仍有一定空间。

随着铁路大规模建设,我国铁路运输能力较大扩充,路网密度持续增加,截至2023年底,全国铁路路网密度增至165公里/万平方公里,但还只是日本新干线系统全网客流密度的三分之二。不过,《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划的通知》也指出,到十四五末,铁路营业里程预期达到16.5万公里,其中高速铁路营业里程达到5万公里。整体来看,未来国家将继续保持对铁路的政策支持力度,未来路网建设仍有一定空间。

数据来源:观研天下整理

客运量方面,2023年,全国铁路旅客发送量和旅客周转量均创2019年以来新高,同比分别增长130.40%和123.90%,较2019年分别增长5.33%和0.15%。

客运量方面,2023年,全国铁路旅客发送量和旅客周转量均创2019年以来新高,同比分别增长130.40%和123.90%,较2019年分别增长5.33%和0.15%。

数据来源:观研天下整理

3、铁路时速提高,我国铁路客运行业票价市场化持续

在铁路票价方面,2016年前,中国铁路定价实施政府指导价;2015年末,国务院发改委将高铁动车组客运票价定价权交给原铁路总公司。此后,铁总(现在的国铁集团)及旗下各铁路局开始根据各车次客流状况、运营成本等,如胶济客专、沪宁城际、宁杭高铁等多条线路,进行差异化的票价调整,浮动的差异化市场调价机制逐渐推广开来。不过,与其余国家及地区相比,我国高铁票价水平仍然较低,票价几乎是大多数其他国家高铁票价的四分之一。

我国铁路客运票价政策

时间

出台部门

政策通知

重点内容

2007

原铁道部

《关于动车组票价有关事项的通知》

规定旅行速度达到每小时110公里以上的动车组列车软座票价基准价为每公里一等座0.3366/人公里、二等座0.2805/人公里,允许铁路运输企业在上下10%范围内自主确定具体票价水平。广深线上的动车组列车票价可在国铁统一运价为中准价上下浮动50%的基础上再上下浮动50%,由企业自主定价。

2008

国家发改委原铁道部

《国家发展改革委、铁道部关于京津城际轨道交通运价有关问题的通知》

京津城际轨道交通新开行的时速300-350公里动车组列车实行试行运价。试行运价水平由京津城际铁路有限公司根据市场供求状况自主确定

2015

国家发改委

《关于改革完善高铁动车组旅客票价政策的通知》

铁路运输企业获得了对设计时速200公里以上的高铁动车组列车一、二等座旅客票价的自主制定权,自201611日起执行

2016

国家发改委

《国家发展改革委关于完善铁路普通旅客列车软座、软卧票价形成机制有关问题的通知》

将普速旅客列车软座、软卧票价定价权交由铁路运输企业自主制定,自2016620日起执行

2017

国铁集团前身中国铁路总公司

铁总公告

2017421日起,东南沿海高铁时速200250公里动车组列车的票价将进行调整,中国高铁第一次跨省调价

资料来源:观研天下整理

中国与其他国家及地区高铁票价情况

美元/公里

法国

德国

日本

中国台湾

票价水平

0.24~0.31

0.34

0.29~0.31

0.13

中国大陆最高票价对应折扣幅度

22.3%

20.3%

22.3%

53.1%

资料来源:观研天下整理

此外,《新时代交通强国铁路先行规划纲要》明确,到2035年,全国现代化铁路网率先建成,铁路网内外互联互通、区际多路畅通、省会高效连通、地市快速通达、县域基本覆盖、枢纽衔接顺畅,网络设施智慧升级,有效供给能力充沛。由此可见,不同铁路间的协同效应将不断进一步显现,为铁路客运行业的发展奠定良好基础。(WYD)

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