我国及部分省市共享健身房行业相关政策：进一步加强群众身边健身场地设施建设

2026-08-04 10:19

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共享健身房是指以“按次/按月付费、24小时开放、无人值守”为特征的健身服务模式。用户通过手机App或小程序扫码入场，自助使用健身设备，无需面对销售推销，全程无人员干预。共享健身房的核心特征包括灵活付费、24小时开放、无人值守、小而密。

我国共享健身房行业相关政策

为了进一步推动共享健身房行业的发展，我国陆续发布了多项政策，如2026年7月国务院发布《全民健身计划（2026—2030年）》进一步加强群众身边健身场地设施建设。将全民健身场地设施建设纳入地方国土空间规划。推动群众身边的场地设施布局建设与常住人口总量、结构、流动趋势相衔接，新增资源优先向人口密集、供需矛盾突出的区域倾斜。实施群众运动空间扩容计划，充分利用城市“金角银边”，盘活利用工业厂房、仓储用房、商业用房、高架桥下、建筑屋顶等存量空间，因地制宜打造全龄友好健身空间，建设更多群众身边“小而美”的全民健身场地设施。

我国共享健身房行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2026年7月	国务院	全民健身计划（2026—2030年）	进一步加强群众身边健身场地设施建设。将全民健身场地设施建设纳入地方国土空间规划。推动群众身边的场地设施布局建设与常住人口总量、结构、流动趋势相衔接，新增资源优先向人口密集、供需矛盾突出的区域倾斜。实施群众运动空间扩容计划，充分利用城市“金角银边”，盘活利用工业厂房、仓储用房、商业用房、高架桥下、建筑屋顶等存量空间，因地制宜打造全龄友好健身空间，建设更多群众身边“小而美”的全民健身场地设施。
2026年7月	国务院	国民健康“十五五”规划	广泛开展全民健身活动，加强群众身边的场地设施布局建设。
2026年5月	国务院	城市更新“十五五”规划	加强社区配套基础设施建设改造，优化提升公共活动场地、公共绿地和慢行系统，因地制宜增设健身休闲运动场所，推进社区服务智能化。
2026年4月	国务院	国务院关于推进服务业扩能提质的意见	广泛开展全民健身运动，增强人民体质。
2025年12月	国家卫生健康委、国家疾控局、中央网信办等部门	儿童青少年“五健”促进行动计划（2026—2030年）	促进卫体融合，引导儿童青少年提升科学健身意识，掌握运动技能，发挥体育促进儿童青少年身心健康作用。
2025年10月	商务部等5部门	城市商业提质行动方案	支持临近居民区的传统商场向“一店多能”的邻里中心转型，配齐一店一早、一菜一修、养老托育等基本保障类业态，引入娱乐、健身等品质提升类业态，搭载邮政快递、代扣代缴、再生资源回收等便民生活服务功能。
2025年9月	体育总局	关于推动运动促进健康事业高质量发展的指导意见	鼓励有条件的地方建设配置适老化健身器材的多功能健身场所，提供适老化运动健康管理服务；增加青少年适龄化的器材、场所和服务。鼓励各地开设运动健康指导、运动干预、科学健身等相关特色门诊。
2025年9月	商务部等9部门	关于加力推动城市一刻钟便民生活圈建设扩围升级的通知	推动便民生活圈与养老托育圈、购物服务圈、15分钟健身圈、娱乐文化圈、就业服务圈、健康医疗圈等相融。
2025年9月	国务院办公厅	关于释放体育消费潜力进一步推进体育产业高质量发展的意见	发布新周期全民健身计划，加快构建更高水平的全民健身公共服务体系。持续开展“中华体育精神颂”系列活动，支持创作和传播各类体育文化产品，组织实施“跟着微短剧去运动”创作计划，开展“跟着冠军去健身”活动，引导更多群众参加体育运动。
2025年8月	国务院	关于深入实施“人工智能+”行动的意见	充分发挥人工智能对织密人际关系、精神慰藉陪伴、养老托育助残、推进全民健身等方面的重要作用，拓展人工智能在“好房子”全生命周期的应用，积极构建更有温度的智能社会。
2025年7月	国家疾控局、国家发展改革委、工业和信息化部等部门	健康中国行动—健康环境促进行动实施方案（2025—2030年）	合理规划健身休闲场所，增配娱乐运动设施。
2025年5月	中共中央办公厅、国务院办公厅	关于持续推进城市更新行动的意见	因地制宜建设改造群众身边的全民健身场地设施。
2025年3月	民政部、公安部、司法部等部门	农村留守妇女困难群体精准关爱帮扶行动方案	通过政府购买服务方式支持各类社会工作服务机构、志愿服务组织开展下乡服务，为有需求的农村留守妇女困难群体提供心理咨询、婚姻家庭服务、科学健身指导等关爱服务。
2025年3月	中国人民银行、体育总局等部门	关于金融支持体育产业高质量发展的指导意见	支持符合条件的体育企业发行公司债券，用于体育基础设施、大型体育场馆、体育公园、健身步道等投资规模大、回报周期长的体育产业项目。
2025年2月	中共中央、国务院	关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见	加强农村传染病防控和应急处置能力建设，深入开展全民健身和爱国卫生运动。
2025年1月	国务院办公厅	关于建设高质量户外运动目的地的指导意见	发展户外运动是满足人民群众日益增长的运动健康需求、推动全民健身及相关体育产业发展、培育新的经济增长点、促进绿水青山向金山银山转化的重要举措。
2025年1月	国务院办公厅	关于进一步培育新增长点繁荣文化和旅游消费的若干措施	在规范管理的前提下，增加文娱综合体、电子竞技、游戏游艺、手工创意、运动健身等室内文化娱乐产品供给。
2024年11月	商务部等7部门	零售业创新提升工程实施方案	完善社区型商业，发展社区型购物中心、便民商业中心，丰富便利店、菜市场等基本保障类业态，以及娱乐、健身等品质提升类业态，推进完整社区建设，加强适老化、适幼化改造，打造一刻钟便民生活圈，举办便民生活节。
2024年11月	工业和信息化部等十二部门	5G规模化应用“扬帆”行动升级方案	推动5G在体育训练、健身指导、运动培训、赛事直播、智慧场馆等重点场景规模应用，培育5G数字运动、5G体育赛事互动等服务新模式，强化5G体育器材研发能力。
2024年10月	民政部、商务部、中央网信办等部门	关于进一步促进养老服务消费提升老年人生活品质的若干措施	支持引导在公共体育设施布局中充分考虑老年人健身需求，发布老年人体育健身活动指南，推广“五禽戏”、“八段锦”等传统保健体育运动。
2024年10月	国家卫生健康委等部门	关于推进健康乡村建设的指导意见	强化农村地区营养指导员、社会体育指导员队伍建设，开展农村地区全民健身志愿服务，推动居民合理膳食和健身生活化、普及化。
2024年8月	中共中央	关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定	完善全民健身公共服务体系，改革完善竞技体育管理体制和运行机制。
2024年3月	市场监管总局、中央网信办等部门	贯彻实施〈国家标准化发展纲要〉行动计划（2024—2025年）	健全体育标准，制定并完善群众健身、冰雪运动、体育赛事、体育场所、体育用品等标准。

资料来源：观研天下整理

各省市共享健身房行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市共享健身房行业的发展做出了具体规划,支持当地共享健身房行业稳定发展，比如2026年7月黑龙江省发布的《黑龙江省推进服务业扩能提质实施方案》广泛开展全民健身运动，实施群众体育场地提质扩容工程。

我国部分省市共享健身房行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
黑龙江省	2026年7月	黑龙江省推进服务业扩能提质实施方案	广泛开展全民健身运动，实施群众体育场地提质扩容工程。
黑龙江省	2026年1月	新时代幸福龙江建设20件民生实事（2026年）	打造全民健身休闲场所。提升全民健身专项运动场地标准化水平，建设笼式足球场、标准篮球场、匹克球场、群众滑冰场等标准化大众专项体育运动场地220个以上。
福建省	2026年7月	福建省“十五五”城市更新规划	提升社区公共活动空间、公共绿地和慢行系统，增设健身休闲运动场所。
北京市	2026年6月	北京市关于推动运动促进健康事业高质量发展的实施意见	积极推广“预防是最经济最有效的健康策略”“运动是良医”等主动健康理念，重点创作推广科学健身指导、慢性病运动干预、运动营养及运动康复等科普内容，在全社会营造“会健身、常健身、爱健身”的浓厚氛围。
江西省	2026年6月	江西省关于推进服务业扩能提质的若干举措	推进“口袋体育公园”等小而美健身设施建设，推动公共体育场馆免费低收费开放服务。
山东省	2026年6月	推进服务业扩能提质实施方案	实施群众身边体育运动空间扩容计划，加强健身步道、户外运动目的地建设，布局更多百姓家门口“小而美”场地设施。
上海市	2026年5月	关于推进服务业扩能提质的实施意见	鼓励依托存量用房建设社区嵌入式服务设施，推动养老托育、社区助餐、家政便民、体育健身等功能复合配置。
江苏省	2025年10月	关于加快发展赛事经济提振体育休闲消费的意见	打造户外运动服装与装备、球类与健身器材、体育场地材料等若干年产值30亿元以上的特色产业集群。
河北省	2025年10月	培育高品质体育赛事推动赛事经济高质量发展行动方案	通过品牌赛事宣传引领，打造户外运动用品、健身器材装备、体育场地设施等优势体育用品制造产业集群。
河南省	2025年5月	河南省提振消费专项行动实施方案	做大体育消费。举办体育消费季活动，持续拓展健身休闲、竞赛表演、运动技能培训、体育旅游等体育消费新空间。
天津市	2025年4月	天津市构建“大消费”格局行动方案	丰富健康养老消费供给。发展健康服务新模式，培育健康体检、心理咨询、身体管理等新兴健康服务业态，构建健身、预防、诊疗全链条健康服务体系。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市共享健身房行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
云南省	2026年7月	关于推进服务业扩能提质的实施意见	实施“七彩云南全民健身工程”，深化打造云南体育高原训练胜地、户外运动天堂、四季赛事乐园等品牌。
云南省	2026年7月	云南省“十五五”推进基本公共服务均等化规划	有序推进群众身边运动空间扩容、足球场等设施建设，结合新型城镇化建设，支持常住人口规模较大的州（市）、县（市、区）统筹规划布局小型便民体育场地设施，依托城市闲置地块、边角空地等“金角银边”，嵌入式配建健身设施，提档升级“社区15分钟健身圈”。
广东省	2026年6月	广东省推进服务业扩能提质实施方案	引导市场主体参与健身服务供给，盘活闲置场地资源，丰富体育培训、运动健康等衍生业态。
宁夏回族自治区	2026年6月	自治区推进服务业扩能提质实施方案	广泛开展全民健身运动，争取举办全国性高水平赛事，办好“宁超”“宁青超”“宁BA”等品牌赛事，推进“体育赛事进景区、进街区、进商圈”。
广西壮族自治区	2026年4月	广西壮族自治区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	完善全民健身公共服务体系，加快建设群众身边体育设施，广泛开展全民健身赛事活动，推动群众体育热起来。
广西壮族自治区	2026年3月	广西持续推进城市更新五年行动方案（2026—2030年）	加大力度建设小型运动场地设施，持续开展“国球进社区（公园）”，推动在城市公共场地中配建室外健身器材、匹克球场等小型健身场地设施。
重庆市	2026年2月	重庆市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	加强全民健身场地设施建设，因地制宜发展体育公园、健身步道等功能复合的运动综合体，人均体育场地面积达到4平方米。
湖北省	2025年5月	湖北省提振消费专项行动实施方案	鼓励各级工会将经费用于节日慰问品、健身、文化体育等消费领域。
海南省	2025年2月	海南省推动康养产业发展三年行动方案（2025-2027年）	与“居”融合丰富健康管理服务。推动医疗卫生机构与康养机构合作，开展差异化、市场化签约服务，发展社区医疗、居家护理、临时陪护以及养生健身等服务项目。