我国及部分省市饲料行业相关政策：实施养殖业节粮行动，开发新型蛋白饲料

2026-06-17 09:13

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饲料，是所有人饲养的动物的食物的总称，比较狭义地一般饲料主要指的是农业或牧业饲养的动物的食物。饲料（Feed）包括大豆、豆粕、玉米、鱼粉、氨基酸、杂粕、乳清粉、油脂、肉骨粉、谷物、饲料添加剂等十余个品种的饲料原料。

我国饲料行业相关政策

为进一步推动饲料行业的发展等，我国陆续发布了多项政策，如2026年3月农业农村部发布《2026年饲料质量安全监管工作方案》，重点开展发酵饲料、微生物饲料添加剂及直接饲喂微生物的菌种菌株安全性、产毒性及耐药性评价和代谢安全性风险筛查预警。研究建立发酵饲料产品质量标志物评价和检测方法。完善基因工程菌特异性标志片段库，建立转基因成分的快速鉴别方法，开展生物饲料外源基因成分摸底排查。开展肠毒素基因风险筛查。

我国饲料行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2026年3月	农业农村部	2026年饲料质量安全监管工作方案	重点开展发酵饲料、微生物饲料添加剂及直接饲喂微生物的菌种菌株安全性、产毒性及耐药性评价和代谢安全性风险筛查预警。研究建立发酵饲料产品质量标志物评价和检测方法。完善基因工程菌特异性标志片段库，建立转基因成分的快速鉴别方法，开展生物饲料外源基因成分摸底排查。开展肠毒素基因风险筛查。
2026年1月	农业农村部	订单农业合同规范指引	合同约定由农产品收购主体提供种子、种苗、农药、兽药、饲料、肥料等农业投入品，相关投入品依法需要取得行政许可或者履行备案手续的，收购主体还应当具有种子、种苗生产经营许可证等资质，或者已向属地县级农业农村部门备案，或者提供从有相应资质主体购买的证明。
2025年11月	国务院	关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见	推出智慧农（牧、渔）场等一批智慧农业应用场景，创新种业、种养殖、食品加工全产业链应用场景，围绕饲料、养殖、流通、供应链金融等领域推动畜牧业、渔业数字化转型赋能。
2025年4月	农业农村部	养殖业节粮行动实施方案	加快推广精准饲料配方技术体系。重点围绕肉鸡、蛋鸡、肉牛、肉羊、鱼、虾等养殖动物品种，构建基于净能体系和氨基酸平衡模式的动态营养需要模型。组织制修订主要养殖动物品种的低蛋白饲料标准、饲养标准和低蛋白多元化饲料生产技术规范，编制发布应用技术要点。
2025年2月	农业农村部	落实中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴工作部署的实施意见	实施养殖业节粮行动，持续推进饲料用粮减量替代，全面推广低蛋白日粮技术，积极发展优质苜蓿、青贮玉米等饲草产业，开发新型蛋白饲料。
2025年2月	国务院	2025年稳外资行动方案	加大重点领域引资力度。鼓励外商投资养殖、饲养设备生产、饲料兽药生产等畜牧业相关领域并享受国民待遇。
2025年2月	农业农村部等四部门	关于实施好2025年农业机械报废更新补贴政策的通知	规定的拖拉机、播种机、联合收割机（含粮棉油糖等作物联合收割所用机械）、水稻插秧机、农用北斗辅助驾驶系统、机动喷雾（粉）机、机动脱粒机、饲料（草）粉碎机、铡草机等9个农机种类基础上，将水稻抛秧机、田间作业监测终端、植保无人机、粮食干燥机（烘干机）、色选机、磨粉机纳入报废更新补贴范围
2025年2月	农业农村部	2025年饲料质量安全监管工作方案	切实强化饲料质量安全监管，提高畜产品质量安全保障水平，促进畜牧业高质量发展。
2025年1月	中共中央、国务院	关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见	提升饲草生产能力，加快草原畜牧业转型升级。

资料来源：观研天下整理

各省市饲料行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市饲料行业的发展做出了具体规划,支持当地饲料行业稳定发展，比如2026年3月四川省发布《关于下达2026年全省饲料质量安全监督抽查计划的通知》，在对生产、经营和养殖环节开展监督检查时，要对饲料产品标签开展全面检查，重点关注混合型饲料添加剂产品、可饲用天然植物原料、植物提取物类饲料添加剂等，检查其产品标签是否标注预防、治疗、诊断动物疾病的功能；是否以兽药名称标示产品或以兽药名称作为注册商标误导消费者。

我国部分省市饲料行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
北京市	2025年6月	北京市甲烷排放控制行动方案	加强饲料技术创新研发和应用，提高饲料质量。
天津市	2024年11月	天津市空气质量持续改善行动实施方案	加强秸秆综合利用和禁烧。因地制宜推进秸秆肥料化、饲料化、燃料化、基料化和原料化利用。
黑龙江省	2025年10月	2025年黑龙江省秸秆综合利用工作实施方案	推广秸秆清选揉丝、破壁处理、菌酶发酵、颗粒压块饲料、全日粮配方等先进适用技术，提升秸秆饲料化加工利用技术水平，培育壮大秸秆养畜产业，加快秸秆饲料转化增值。
上海市	2024年12月	上海市畜禽养殖污染防治规划（2024－2030年）	推动饲料精准配方和精细加工技术应用，扩大低蛋白质日粮、益生菌、复合酶制剂、有机酸等有益添加剂的使用，减少动物消化道发酵产生的气体排放。
浙江省	2024年5月	浙江省空气质量持续改善行动计划	到2024年，秸秆肥料化、饲料化、能源化、基料化和原料化等“五化”离田利用率达到30%，2027年达到45%。
安徽省	2024年2月	皖北绿色食品产业集群建设实施方案	150万吨玉米淀粉及变性淀粉加工项目，开发淀粉糖、生化制品以及DDGS（干酒糟及其可溶物）饲料等产品。
福建省	2024年2月	关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的实施意见	分类引导推进撂荒地利用，属于永久基本农田的，重点用于稻谷等粮食生产；属于一般耕地的，用于种植粮食和蔬菜、油料、糖料等农产品及饲草饲料生产。
江西省	2025年1月	关于加快推进畜牧业高质量发展的意见	推进豆粕减量替代和兽用抗菌药减量化使用，开展饲料精准配方、高效低蛋白日粮、绿色新型饲料添加剂和非粮饲料资源高效利用等关键技术攻关。
山东省	2023年12月	山东省饲料和饲料添加剂管理办法	应当加强饲料产业发展和饲料安全管理工作的领导，将饲料产业纳入当地国民经济和社会发展规划，统筹调整农业结构和增加农民收入，协调解决饲料产业发展中的重大问题，保障饲料用粮和动物产品安全，推动乡村振兴战略实施。
山东省	2023年9月	山东省医养健康产业发展规划（2023-2027年）	推动以中药材为原料的农药、兽药、饲料、肥料等绿色农业投入品的研发应用，从源头上促进食品安全水平提升。
河南省	2025年4月	河南省乡村富民产业发展行动方案（2025—2027年）	稳定传统玉米种植面积，积极发展鲜食玉米、青贮饲料玉米，推广高赖氨酸玉米、高油玉米、高淀粉玉米等药用、酒用和加工专用品种。支持企业发展玉米淀粉、蛋白饲料、乙酸乙醇、果葡糖浆、聚乳酸等精深加工产品。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市饲料行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
湖北省	2025年3月	2025年饲料质量安全监管工作方案	重点开展发酵饲料、微生物饲料添加剂及直接饲喂微生物的菌种菌株安全性、产毒性及耐药性评价和代谢安全性风险筛查预警。研究建立发酵饲料产品质量标志物评价和检测方法。
河北省	2023年7月	关于支持中医药产业高质量发展的若干措施	支持中医药衍生产业发展。鼓励企业开发以中药为基源的保健品、功能食品、日用品、化妆品、食品添加剂，以及中药农药、兽药、饲料添加剂等绿色产品，开发以中医诊疗技术为基础的医疗保健器械，发展中医药衍生产品。
广东省	2025年10月	广东省供销公共型农产品冷链流通社会化服务提升行动计划	按照当地农业产业规划，联合社会力量，发展预制菜、果蔬冻干、果酒果酱、禽畜饲料等农产品精深加工，进一步提升农产品综合附加值。
广西壮族自治区	2025年11月	广西2025—2026年秋冬季大气污染防治攻坚行动方案	对于收获时间在秋冬季大气污染防治攻坚期间的晚稻、玉米、花生、木薯等农作物，要及时组织做好秸秆离田、粉碎还田，组织引导肥料化、饲料化、基料化、原料化、燃料化等“五化”利用主体做好秸秆综合利用，从源头减少秸秆焚烧。
广西壮族自治区	2025年2月	2025年广西饲料质量安全监管工作方案	重点开展配合饲料、添加剂预混合饲料、饲料添加剂等产品中违规违禁药物、消毒防腐剂和着色剂等隐患排查预警，开展非法添加剂未知风险物质排查，构建非法添加物筛查谱库。
重庆市	2025年1月	重庆市推动中医药产业融合创新发展行动计划（2025—2027年）	支持中医药企业加强以黄连、青蒿、山银花、独活、连翘等中药材及其副产物为原料的中药兽药、饲料添加剂等研发生产。
四川省	2026年3月	关于下达2026年全省饲料质量安全监督抽查计划的通知	在对生产、经营和养殖环节开展监督检查时，要对饲料产品标签开展全面检查，重点关注混合型饲料添加剂产品、可饲用天然植物原料、植物提取物类饲料添加剂等，检查其产品标签是否标注预防、治疗、诊断动物疾病的功能；是否以兽药名称标示产品或以兽药名称作为注册商标误导消费者。
	2025年9月	四川智慧农业行动计划（2025—2028年）	推动与电子科大、川大、川农大、省农科院、中国农科院都市所等高校、科研院所合作，开发推广具有自主知识产权的品种选育、作物生长、动物行为和体征识别、生产管理决策、设施环境多因素联动调控等基础模型算法，以及智能育种、饲料配方、农场管理等通用软件工具或者软件服务。
	2025年8月	2025年四川省稳外资行动实施方案	鼓励外商投资养殖、饲养设备生产、饲料兽药生产等相关领域并享受国民待遇，在投资建设和行政许可等过程中提供政策咨询、靠前服务。
贵州省	2025年3月	2025年全省饲料及生鲜乳质量安全监管工作方案	明确2025年全省饲料和生鲜乳监督抽检任务，全年组织开展饲料及饲料添加剂质量安全监督抽检1200批次，禽饲料中着色剂专项监测75次，全省饲料安全预警监测任务275批次，养殖环节“瘦肉精”例行监测任务10050，生鲜乳质量安全例行监测100批次。
云南省	2025年4月	关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的实施意见	实施饲料用粮减量替代行动，推广青贮玉米及苜蓿种植，降低肉牛养殖成本。
云南省	2025年2月	2025年饲料质量安全监管工作方案	重点开展配合饲料、浓缩饲料、添加剂预混合饲料、饲料添加剂等产品中禁用物质、违规违禁药物、消毒防腐剂和着色剂等的隐患排查预警，开展非法添加未知风险物质排查。
宁夏回族自治区	2023年5月	宁夏回族自治区科学绿化试点示范区建设实施方案	加大平茬物的加工利用，发展柠条饲料加工业，实现生态效益和经济价值双赢。
新疆维吾尔自治区	2023年2月	新疆生产建设兵团乡村振兴责任制实施细则	立足本辖区农业优势特色资源规划发展乡村产业，夯实种业、节水、耕地、农机装备四大基础，建好粮食、棉花、果蔬、饲料、特色农产品五大基地，突出抓好粮油、棉花、果蔬、畜牧业、酿酒、农业服务业等六大产业。