我国及部分省市中药材种植行业相关政策：鼓励地方设立良种选育、种植等技术攻关专项

2026-06-08 13:42

手机浏览

中药材指在汉族传统医术指导下应用的原生药材，用于治疗疾病。中药材是中医药事业传承和发展的物质基础，道地药材是我国传统优质药材的代表。

我国中药材种植行业相关政策

为了扩大中药材种植行业的应用，我国陆续发布了多项政策，如2026年2月工业和信息化部等八部门发布《中药工业高质量发展实施方案（2026—2030年）》鼓励地方聚焦本区域优势中药材品种，设立良种选育、种植（养殖）、采收加工等技术攻关专项。

我国中药材种植行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2026年4月	国务院办公厅	关于健全药品价格形成机制的若干意见	加强中药材价格引导，在完善质量评价的基础上促进中药优质优价。
2026年2月	工业和信息化部等八部门	中药工业高质量发展实施方案（2026—2030年）	鼓励地方聚焦本区域优势中药材品种，设立良种选育、种植（养殖）、采收加工等技术攻关专项。
2025年12月	海关总署	海关支持和服务横琴粤澳深度合作区建设新一轮措施	支持横琴合作区建设中医药科技支撑平台，开展中药材物种鉴定及质量安全检测，推进中药材检测技术和标准研究。支持澳门中药材检测样品便捷送内地检测，实现优先办理。
2025年10月	国家卫生健康委办公厅、国家发展改革委办公等部门	关于促进和规范“人工智能+医疗卫生”应用发展的实施意见	鼓励中药研发机构和种植、生产企业构建中药材全流程追溯系统，探索道地药材种植数字孪生系统，实现生长全过程监测、指导及追溯，推动中药饮片炮制过程信息数字化采集、智能分析，实现中药种植、加工、使用的全流程智能管理。
2025年9月	国务院办公厅	“三北”工程总体规划	建设林下经济基地。推进立体复合经营，开展生态种植和仿野生栽培，引导向精深加工延伸，发展中药材、食用菌、森林蔬菜等特色产业。
2025年3月	国务院办公厅	关于提升中药质量促进中医药产业高质量发展的意见	推进中药材生态种植养殖。持续推行《中药材生产质量管理规范》，推动常用中药材规范化种植，推行订单生产、定制药园等模式。因地制宜发展林草中药材，依托符合条件的林场发展生态种植、野生抚育、仿野生栽培，健全中药材生态产品价值实现机制、拓宽实现路径。推进用于药用作物的农药登记，推行病虫害绿色防控和安全用药。加强中药材种植技术集成创新，鼓励研发推广适用于中药材生产的农机装备。鼓励中药材种植养殖基地获得国际通行的质量管理体系认证。
2025年1月	国务院办公厅	关于全面深化药品医疗器械监管改革促进医药产业高质量发展的意见	加大中药研发创新支持力度。完善中医药理论、人用经验和临床试验相结合的中药特色审评证据体系，建立医疗机构规范收集整理人用经验数据的机制。健全符合中药特点的中药监管体系。积极支持名老中医方、医疗机构中药制剂向中药新药转化。鼓励运用符合产品特点的新技术、新工艺、新剂型改进已上市中药品种。
2024年12月	国家中医药管理局	关于加快推进中医优势专科建设的意见	鼓励开展中医医疗技术创新，大力研发医疗机构中药制剂、中药新药和新型中医诊疗设备。
2024年8月	国家中医药局、人力资源社会保障部等部门	关于加快推进县级中医医院高质量发展的意见	提升中药药事保障能力。健全县级中医医院中药房设置，根据中医药服务规模合理配备中药专业技术人员，提高中药专业技术人员参与药物治疗管理的能力。
2024年7月	国家中医药管理局、国家数据局	关于促进数字中医药发展的若干意见	提升中药生产数智化水平。支持利用遥感、气象、土壤等数据，打造以数据、模型为支撑的中药生态种植数智化场景，赋能中药材育种、育苗和种植养殖。推动数字化车间、数字孪生工厂、智慧物流、智慧库房、工业互联网等建设应用，提升中药企业创新能力和生产效率。
2024年6月	国务院办公厅	深化医药卫生体制改革2024年重点工作任务	支持中药工业龙头企业全产业链布局，加快中药全产业链追溯体系建设。

资料来源：观研天下整理

各省市中药材种植行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市中药材种植行业的发展做出了具体规划,支持当地中药材种植行业稳定发展，比如云南省发布的《关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的实施意见》加快推进以“十大云药”、云南“十大健康资源品种”及优势特色道地药材为重点的中药材产业高质量发展，加快中药材GAP（中药材生产质量管理规范）体系建设和食药同源产品开发。

我国部分省市中药材种植行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
江西省	2026年5月	关于加快构建现代农业产业体系的实施意见	聚焦茶叶、中药材、脐橙、赣柚、蜜桔、竹笋、食用菌、赣莲、油菜、蜜蜂、肉牛、肉羊、肉鸽、设施蔬菜、饲料、禽蛋、泰和乌鸡、龟鳖、鳅鳝、虾蟹等20个优势特色产业开展突破，以优势产区为重点，协同推进标准化生产、高值化加工、高效化流通、品牌化销售，加快延链补链强链，推动产业集聚发展。
江西省	2025年11月	关于全面深化药品医疗器械化妆品监管改革促进医药产业高质量发展的实施意见	推动完善中医药标准化体系，围绕“赣十味”“赣食十味”等道地特色大品种中药材，在种植、养殖、生产加工、贮藏等方面开展标准化研究。完善中药配方颗粒、中药材和中药饮片炮制规范标准制定工作流程。
河南省	2026年1月	河南省提升中药质量促进中医药产业高质量发展若干政策措施	实行中药材规范化种植养殖。优化中药材生产布局，健全豫产优势道地药材规范化生产标准体系。引导中药材种植“进山入林”，发展生态种植、野生抚育、仿野生栽培。支持企业以自建、共建、共享等方式建设中药材生产基地，推行订单生产、定制药园等模式，推动产销精准对接。鼓励研发适用于中药材生产加工的农机装备，支持人工智能装备在中药材生产领域应用。
江苏省	2025年8月	关于全面推进药品医疗器械监管深层次改革促进医药产业高质量发展的若干政策措施	促进中药新药申报转化。支持创建区域中药制剂中心，支持临床急需、新药研发用医疗机构中药制剂省内调剂。推进省中药融合创新中心建设，开展“苏药名方”医疗机构中药制剂遴选，支持名老中医方、医疗机构中药制剂向中药新药转化。支持中成药品种二次开发，对符合申请保护条件的中药品种免于现场核查。
北京市	2025年7月	北京市深化改革提振消费专项行动方案	拓展乡村生态富民多样化路径，完善特定地域单元生态产品价值实现机制，完善林下经济发展政策，支持试点种植适宜的中药材、花卉等，推动农民依靠生态优势“富起来”。
天津市	2025年4月	关于支持科技型企业高质量发展的若干政策措施	对于创新药械，支持药物临床试验、仿制药一致性评价、中药大品种二次开发等，最高给予市财政资金1500万元项目支持；支持医疗器械创新研发及临床应用，最高给予市财政资金500万元项目支持；支持医疗机构提升临床试验能力，最高给予市财政资金200万元项目支持；支持药械产品上市后评价研究，最高给予市财政资金200万元项目支持。对于生物制造，围绕医药、食品、天然产物等开展产业化攻关，最高给予市财政资金5000万元项目支持。
河北省	2025年4月	河北省重点特色产业集群提档升级三年行动方案（2025—2027年）	制定集群检验检测支撑能力建设方案，争取申请筹建国家中药材产品质量检验检测中心。
黑龙江省	2024年12月	黑龙江省关于以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力的实施方案	鼓励大兴安岭培育引进寒地中药材企业，建设规模化生产基地。
福建省	2024年10月	关于践行大食物观构建多元化食物供给体系的实施方案	推进“福九味”中药材产业集群项目建设，培育壮大建莲、薏米、太子参、铁皮石斛、黄精等食药同源产业。到2030年，全省竹笋产量达200万吨以上，以锥栗、板栗为主的干果产量达20万吨，中药材种植面积达120万亩。
安徽省	2024年4月	关于基本医疗保险省级统筹的实施意见	建立健全国家谈判药品落地工作机制，根据国家规定的权限，加快建立全省统一的民族药品、中药饮片、医疗机构制剂医保支付准入退出机制。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市中药材种植行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
云南省	2026年5月	关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的实施意见	加快推进以“十大云药”、云南“十大健康资源品种”及优势特色道地药材为重点的中药材产业高质量发展，加快中药材GAP（中药材生产质量管理规范）体系建设和食药同源产品开发。
云南省	2026年3月	云南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	深入实施种业振兴行动，开展农业种质资源保护、精准鉴定评价和开发利用，培育一批“滇系”新品种，开展咖啡等特色产业育种攻关，培优“十大云药”中药材品种，开展种业企业扶优行动，推进种业基地建设，持续提升“云系”品种推广范围。
广西壮族自治区	2026年4月	广西壮族自治区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	持续打造提升粮油、蔗糖、蔬菜、畜禽、渔业、中药材、茶叶、花卉等千百亿元特色农业产业集群，加快水果产业提质升级，大力推动蚕桑、罗汉果、茉莉花、水牛奶等全国“单项冠军”产业发展，支持芒果、陈皮、柑橘等特色产业发展壮大，打造超50亿元、百亿元重点产业链。
广西壮族自治区	2026年1月	关于推动广西生物医药产业高质量发展若干政策措施	提升中药材质量。支持高质量良种繁育基地、中药材生产质量管理规范（GAP）基地及“定制药园”建设，支持提升中药材加工水平。鼓励医疗机构及生物医药流通企业参与“定制药园”建设，推动签订长期订单，进一步提升中药材质量及中医药服务能力。
重庆市	2026年2月	重庆市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	加强中药材种质资源保护利用，发展“渝十味”中药材产业。
湖北省	2025年12月	湖北省加快场景培育与应用实施方案	聚焦人工智能制药、医药合同外包服务、药品上市许可持有人平台服务、中药材良种选育等领域。
海南省	2025年12月	海南省加快推进中医药产业高质量发展三年行动方案（2026-2028年）	开展地方特色中药材调查和资源收集，建立特色中药材资源库（圃），加强濒危中药材的野生抚育与人工种植养殖繁育技术研究。加强益智、胡椒、沉香、降香等大品种中药材良种培育，强化胆木、裸花紫珠、牛耳枫等特色黎药优良品种选育。推动建立省级中药材良种评审机制，加快新品种的认定与登记工作。培育壮大“育繁推一体化”企业，提高集约化生产繁育比例，形成涵盖种质资源评价、品种登记、商标注册和标准制定的全流程管理体系。培育中药材良种良苗繁育园，推动种苗品牌化发展，提升“海南良种”影响力。
宁夏回族自治区	2025年10月	宁夏回族自治区关于全面深化药品医疗器械监管改革促进医药产业高质量发展的若干措施	链条支持中医药传承创新发展。提升中药资源保障能力，加强枸杞、甘草等地产优势种质资源保护利用、中药材药理药效学和产品开发等科学研究。完善中药材生产技术标准体系，推进实施中药材生产质量管理规范（GAP）。
广东省	2025年2月	广东省建设现代化产业体系2025年行动计划	培育现代中药产业，推进道地中药材优良品种选育和规范种植，打造从原料药、中药材到药品示范的全产业链。