我国及部分省市智慧电力行业相关政策：创新发展绿电直连、智能微电网等业态

2026-05-08 09:57

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智慧电力，是指利用先进的信息技术、物联网技术、大数据技术等，对电力系统进行智能化改造和升级，实现电力生产、传输、分配和消费的智能化管理。

我国智慧电力行业相关政策

为了进一步推动智慧电力行业的发展等，我国陆续发布了多项政策，如2026年4月中共中央、国务院发布《关于更高水平更高质量做好节能降碳工作的意见》，合理控制煤电装机规模和发电量，大力发展非化石能源和新型储能，加快建设新型电力系统，科学布局抽水蓄能，创新发展绿电直连、智能微电网等业态，促进绿色电力消纳，推动新增清洁能源发电量逐步覆盖全社会新增用电需求。

我国智慧电力行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2026年4月	中共中央、国务院	关于更高水平更高质量做好节能降碳工作的意见	合理控制煤电装机规模和发电量，大力发展非化石能源和新型储能，加快建设新型电力系统，科学布局抽水蓄能，创新发展绿电直连、智能微电网等业态，促进绿色电力消纳，推动新增清洁能源发电量逐步覆盖全社会新增用电需求。
2026年2月	国务院	关于完善全国统一电力市场体系的实施意见	加快建立绿色电力消费认证机制，全面引入区块链等技术，对绿色电力生产、消费等环节开展全链条认证。持续强化绿色电力消费溯源，研究将绿证纳入碳排放核算的可行路径。完善绿色电力标准体系，在绿证应用、核算等方面加强国际沟通对话，推动我国绿色电力消费标准转化为国际标准。
2026年1月	商务部等9部门	关于实施绿色消费推进行动的通知	鼓励企业优先使用绿色电力，助力减碳降耗。
2025年12月	国家发展改革委、国家能源局	关于促进电网高质量发展的指导意见	提升电网对各类并网主体公平开放水平，优化并网接入技术标准和管理流程，服务分布式能源、源网荷储一体化、绿电直连、虚拟电厂等电力新业态健康发展。
2025年12月	国家发展改革委办公厅、国家能源局综合司	关于建立全国统一电力市场评价制度的通知	市场机制和政策促进新能源高质量发展和消纳，推动绿电交易规模扩大和绿证市场发展，实现绿色环境价值，新能源利用率保持合理水平，提升度电碳减排效益，支持国家“双碳”目标实施。
2025年10月	中共中央	关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议	持续提高新能源供给比重，推进化石能源安全可靠有序替代，着力构建新型电力系统，建设能源强国。全面提升电力系统互补互济和安全韧性水平，科学布局抽水蓄能，大力发展新型储能，加快智能电网和微电网建设。
2025年10月	国家能源局	关于促进新能源集成融合发展的指导意见	支持新能源为主的产业园区应用绿电直连、智能微电网（源网荷储一体化）、新能源接入增量配电网等新业态以及绿证绿电交易等形式，构建多能互补、高度自给的低碳零碳园区，推动产业园区减污降碳协同增效，实现更高比例“以绿制（造）绿”。
2025年10月	国家能源局	关于推进煤炭与新能源融合发展的指导意见	积极推动提高矿区生产负荷调节能力，有序开展绿电直连，鼓励参与绿证绿电交易，努力扩大矿区绿色电力使用比例。
2025年9月	国家发展改革委、国家能源局	关于推进“人工智能+”能源高质量发展的实施意见	提出到2027年推动AI在电网深度应用；支持虚拟电厂精准控制、新型储能智能化运行；强调算力与电力协同。
2025年7月	国家发展改革委、工业和信息化部、国家能源局	关于开展零碳园区建设的通知	加快园区用能结构转型。加强园区及周边可再生能源开发利用，支持园区与周边非化石能源发电资源匹配对接，科学配置储能等调节性资源，因地制宜发展绿电直连、新能源就近接入增量配电网等绿色电力直接供应模式，鼓励参与绿证绿电交易，探索氢电耦合开发利用模式。
2025年5月	商务部	深化国家级经济技术开发区改革创新以高水平开放引领高质量发展工作方案	鼓励国家级经开区实施分布式发电市场化交易，积极参与绿证绿电交易，提升绿色电力消费水平。
2025年3月	国家发展改革委等部门	关于促进可再生能源绿色电力证书市场高质量发展的意见	完善绿色电力交易机制。推进多年、年度、月度以及月内绿色电力交易机制建设，鼓励发用双方签订多年期购买协议。鼓励各地通过绿色电力交易形式落实国家能源战略、规划，有效扩大跨省跨区供给。鼓励具备条件的地区结合分布式新能源资源禀赋和用户实际需求，推动分布式新能源就近聚合参与绿色电力交易。

资料来源：观研天下整理

各省市智慧电力行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市智慧电力行业的发展做出了具体规划,支持当地智慧电力行业稳定发展，比如2026年1月广西壮族自治区发布《支持关键金属产业高质量发展若干政策措》，持续深化电力市场化改革，扩大工商业电力市场交易规模，推动用电成本保持在合理区间。稳妥有序推动绿电直连发展，鼓励关键金属企业通过绿电直连和绿电绿证交易方式提升绿色电力消纳比例。

我国部分省市智慧电力行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
北京市	2025年11月	北京市深化新能源上网电价市场化改革工作实施方案	推动风光等新能源上网电量全部进入电力市场；建立新能源可持续发展价格结算机制；分布式新能源可通过聚合方式参与交易。
北京市	2025年5月	北京经济技术开发区促进绿色低碳高质量发展若干措施	聚焦能源消费结构转型，通过需求侧激励和供给侧扩容双向发力，重点支持数据中心、高端制造等企业率先参与绿电交易，同步推动绿证核发、碳核算与电力交易数据互通。鼓励企业参与北京市绿色电力交易，成功购买绿色电力的企业给予资金奖励，按交易电量每度电奖励0.01元。
山西省	2025年12月	山西省推进数字经济全面发展实施方案（2026—2028年）	重点打造智慧电厂（含智慧光伏/风机）；推进虚拟电厂建设；建设数智化坚强电网以支撑多主体接入。
吉林省	2024年1月	关于促进吉林省新能源产业加快发展若干措施的通知	大力发展算力和绿色电力“双力一体化”产业。支持采用“绿电＋消纳”发展模式，推动建设“双力一体化”项目。鼓励各市（州）政府结合自身实际，出台相关支持政策。
上海市	2025年12月	2026年上海市电力直接交易年度工作方案	安排2026年上海市电力直接交易工作，推进电力运行和市场化改革。
上海市	2025年7月	上海碳市场全面深化改革行动方案（2026-2030年）	加强绿色电力证书与温室气体排放核算规则的衔接。
江苏省	2025年4月	江苏省数字经济高质量发展三年行动计划（2025－2027年）	推进算力与绿色电力融合，支持利用“源网荷储”等新型电力系统模式；加强数据中心智慧能源管理。
江苏省	2023年2月	关于推动战略性新兴产业融合集群发展的实施方案	打造具有国际竞争力的“新型电力（智能电网）产业集群”；加快电力控制装备核心芯片、智能电网设备等技术突破。
浙江省	2025年10月	关于组织申报智能电网国家科技重大专项2026年度公开项目的通知	联动省级资源，发动企业高校申报国家级智能电网重大专项，并负责项目推荐。
安徽省	2024年7月	安徽省先进光伏和新型储能产业创新能力提升行动方案（2024-2027年）	重点围绕虚拟电厂、智能微电网、低碳园区等打造创新应用场景；对示范项目给予资金奖励。
福建省	2024年7月	关于更高起点建设生态强省谱写美丽中国建设福建篇章的实施方案	大力发展非化石能源，加快构建新型电力系统，推动工业用能电气化，进一步提高非化石能源占能源消费总量比重。
山东省	2025年12月	山东电力市场规则(试行) （2026版）	规范山东电力市场建设和运营，创新建立市场化容量补偿机制、市场力监管机制，支持储能、抽水蓄能、虚拟电厂等新型主体参与市场。
山东省	2025年7月	山东省新能源上网电价市场化改革实施方案	推动新能源上网电价全部由市场形成，风光项目上网电量原则上全部进入电力市场。
河南省	2024年11月	河南省算力基础设施发展规划（2024—2026年）	强化绿色电力供给，鼓励算力中心集聚区域、具备条件的算力中心通过建设自发自用分布式可再生能源电厂和开展绿证、绿电交易等方式提升绿色能源利用水平。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市智慧电力行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
湖北省	2026年1月	湖北省电力中长期市场实施细则（征求意见稿）	直接参与市场交易的经营主体不再人为规定分时电价水平和时段；代理购电用户由价格主管部门统筹优化峰谷时段和浮动比例。
湖北省	2025年12月	湖北省2026年电力中长期交易实施方案	直接参与市场用户不再执行政府规定的分时电价，通过市场化交易形成。
河北省	2024年5月	关于进一步优化算力布局推动人工智能产业创新发展的意见	创新算力电力协同机制。积极开展算力电力协同试点，进一步扩大新能源交易电量入市规模，完善新能源上网电价市场化形成机制，降低用能成本。
广东省	2025年2月	广东省省域治理“一网统管”提升行动方案	将“智能电网”列为能源行业重点建设方向；依托能源工程挖掘数字化应用，构建全面感知、智慧运行的能源体系。
广东省	2024年5月	广东省关于人工智能赋能千行百业的若干措施	多方融合共建智慧能源。加快人工智能与电力、能源工业互联网、电力全域物联网等装备及系统的融合应用。
广西壮族自治区	2026年1月	支持关键金属产业高质量发展若干政策措	持续深化电力市场化改革，扩大工商业电力市场交易规模，推动用电成本保持在合理区间。稳妥有序推动绿电直连发展，鼓励关键金属企业通过绿电直连和绿电绿证交易方式提升绿色电力消纳比例。
海南省	2025年7月	海南低碳岛建设方案	健全新机制，支撑新型电力系统建设。深化新能源上网电价市场化改革。完善电力市场交易体系，加快电力现货市场建设，推动零碳电力参与电力市场交易。探索创建新型电力运营和投融资模式，支持电力领域新型经营主体创新发展。
重庆市	2025年3月	重庆市打造民营经济发展高地若干措施	提高用能用地保障。建成投产“疆电入渝”工程，加快推进渝黔直流背靠背、川渝特高压交流加强工程，优化电力结构和电力运行调度，为企业提供持续稳定的电力供应。
四川省	2026年5月	四川省加快推进“人工智能+”一号创新工程实施方案	以场景培育推动人工智能在智能电网、水风光多能互补发电等领域应用；构建人工智能与能源融合创新体系
云南省	2026年1月	云南省产业园区发展行动方案	加强绿色电力证书管理，支持绿色资源助力产业和园区发展。着力构建园区绿色低碳物流体系，有效降低企业物流成本。争创1—2家国家级零碳园区。
贵州省	2022年6月	贵州省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要	加强各市（州）智能配电网设施的布局及升级改造；开展毫秒级精准负荷控制、智能分布式配电自动化等场景应用
宁夏回族自治区	2024年11月	宁夏回族自治区加快构建碳排放双控制度体系重点任务落实方案	加快推动完善绿证交易，促进绿色电力消费，鼓励外向型企业、行业龙头等自愿购买绿证，提升消费绿色电力比重。