我国及部分省市智慧农业行业相关政策：提升农业科技创新效能

2026-04-15 10:44

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智慧农业是指利用物联网、大数据、人工智能、5G、云计算等新一代信息技术，结合传统农业技术，实现农业生产全过程的智能化、精准化和高效化管理。

我国智慧农业行业相关政策

为了进一步推动智慧农业行业的发展，我国陆续发布了多项政策，如2026年2月中共中央、国务院发布《关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的意见》提升农业科技创新效能。统筹科技创新平台基地建设，加强农业关键核心技术攻关和科技成果高效转化应用，培育壮大农业领域科技领军企业。

我国智慧农业行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2026年3月	全国人民代表大会	中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	推进服务业数智化，发展智慧农业。
2026年2月	中共中央、国务院	关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的意见	提升农业科技创新效能。统筹科技创新平台基地建设，加强农业关键核心技术攻关和科技成果高效转化应用，培育壮大农业领域科技领军企业。
2025年11月	国务院办公厅	关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见	推出智慧农（牧、渔）场等一批智慧农业应用场景，创新种业、种养殖、食品加工全产业链应用场景，围绕饲料、养殖、流通、供应链金融等领域推动畜牧业、渔业数字化转型赋能。
2025年9月	农业农村部、国家发展改革委、财政部等部门	关于加强现代农事综合服务中心建设的指导意见	通过联合与合作等方式，探索开展农产品品牌打造、营销推介、智慧农业等延伸性服务。
2025年8月	国务院	关于深入实施“人工智能+”行动的意见	加快农业数智化转型升级。加快人工智能驱动的育种体系创新，支持种植、养殖等农业领域智能应用。大力发展智能农机、农业无人机、农业机器人等智能装备，提高农业生产和加工工具的智能感知、决策、控制、作业等能力，强化农机农具平台化、智能化管理。加强人工智能在农业生产管理、风险防范等领域应用，帮助农民提升生产经营能力和水平。
2025年7月	市场监管总局等部门	关于加快推进质量认证数字化发展的指导意见	促进智慧农业和水利建设。推进智慧农业管理成熟度认证，促进农业生产智慧转型和农产品加工智能转型。探索开展智慧农场、智慧牧场和智慧渔场数字化场景认证，增强农业生产数字化发展基础能力。推动粮食生产领域认证，支撑种业振兴和粮食安全。实施节水产品绿色认证、节水管理体系认证，推动数字化赋能水利高质量发展。
2025年7月	农业农村部	关于稳步推进稻渔综合种养产业高质量发展的通知	以农机农艺与水产养殖技术融合为方向，围绕农机作业与田间工程协调配套、农机作业与稻渔模式下水稻丰产栽培技术协调配套，支持开展适宜稻渔综合种养的小型化、轻简化、智慧化农机具研发应用
2025年4月	农业农村部办公厅	养殖业节粮行动实施方案	支持动物精准营养、饲料精准配方、良种繁育、智慧养殖、动物流行病净化、优质饲草种植加工等核心技术和设施装备研发。
2025年4月	国家金融监督管理总局	关于扎实做好2025年“三农”金融工作的通知	进一步加大对生物育种、农机装备、智慧农业等领域的金融投入，促进农业新质生产力发展。
2025年2月	中国证监会	关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见	支持农业科技企业通过资本市场做大做强，研究编制反映乡村振兴、现代农业、畜牧水产养殖等聚焦“三农”领域的指数。
2024年12月	农业农村部	关于实施养殖业节粮行动的意见	支持养殖业节粮减排科技创新联盟等协作平台建设，围绕畜禽水产养殖节粮关键环节开展集中攻关研发，加强动物精准营养、饲料精准配方、良种繁育、智慧养殖、动物流行病净化、优质饲草种植加工等核心技术和设施装备研究。
2024年12月	农业农村部	关于加快农业发展全面绿色转型促进乡村生态振兴的指导意见	制修订农业高质量发展急需的智慧化、绿色化、优质化发展标准，加快发展绿色低碳导向的新产业、新业态、新模式，推动建立与质量安全承载力相适应的种养密度规范，以标准提升引领传统产业优化升级。
2024年12月	国家数据局等部门	关于促进企业数据资源开发利用的意见	在科研、制造、农业、能源、交通、金融、通信、广电、医疗、教育、商贸流通、文化旅游等重点行业领域，打造一批示范带动性强的人工智能创新应用，深化“人工智能+”应用赋能千行百业。
2024年11月	工业和信息化部等十二部门	5G规模化应用“扬帆”行动升级方案	加速5G在种植、养殖等场景创新应用。推进5G与智能农机深度融合，提升基于5G的农业传感器、控制器、机器人、无人机等智能化装备研发生产水平。
2024年10月	农业农村部	全国智慧农业行动计划(2024—2028年)	推进智慧农业先行先试。支持浙江建设智慧农业引领区,综合应用技术创新、人才引进、财税支持、金融服务等政策措施,探索设立智慧农业专项资金,推动形成部省联动推进智慧农业建设的机制路径。支持智慧农业公共服务产品优先在浙江落地应用,推动“浙农码”与“全农码”有机衔接,率先实现部省数据互联互通和业务协作协同。
2024年10月	农业农村部	关于大力发展智慧农业的指导意见	建设智慧农业引领区。鼓励有条件的地区开展先行先试,建设一批智慧农业引领区,强化政策创设,推动机制创新,集中用好各类支持措施,打造智慧农业发展高地。引进培育一批智慧农业技术研发、装备制造、推广服务等各类主体,打通智慧农业技术装备从研发到制造应用的堵点卡点,探索形成区域性的整体解决方案。重点支持在规模化生产经营主体、农业社会化服务主体、农垦国有农场等率先示范应用,培育一批高水平的智慧农(牧、渔)场。
2024年7月	国务院办公厅	政府采购领域“整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业发展”三年行动方案（2024—2026年）	推动脱贫地区农副产品网络销售平台（“832平台”）逐步实现业务范围双向拓展，吸纳除现有地区外的更多符合资质标准的中小企业成为供给方，面向除采购人外的单位工会、社会公众等更广大需求方，推进服务提质升级，助力打造农业特色品牌，推动乡村产业振兴。
2024年5月	国家发展改革委、国家数据局、财政部、自然资源部	关于深化智慧城市发展推进城市全域数字化转型的指导意见	因地制宜发展智慧农业，加快工业互联网规模化应用，推动金融、物流等生产性服务业和商贸、文旅、康养等生活性服务业数字化转型，提升“上云用数赋智”水平。
2024年3月	市场监管总局、中央网信办等部门	贯彻实施〈国家标准化发展纲要〉行动计划（2024—2025年）	优化农产品质量安全标准，加强智慧农业、设施农业、农产品全过程质量控制、农产品质量分等分级标准制修订。健全现代农业全产业链标准体系，制定农产品品牌评价、主要粮油作物农业社会化服务、农产品减损增效及乡村旅游标准。制修订农业领域标准700项，农业高质量发展标准体系基本建立。

资料来源：观研天下整理

各省市智慧农业行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市智慧农业行业的发展做出了具体规划,支持当地智慧农业行业稳定发展，比如北京市发布的《关于锚定农业农村现代化扎实做好2026年乡村全面振兴重点工作的实施方案》实施智慧农业应用拓展工程，扩大智能农机装备应用，打造“伏羲农场”“奇稷农场”等典型场景。加快智慧农业数字化服务平台建设。

我国部分省市智慧农业行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
北京市	2026年3月	关于锚定农业农村现代化扎实做好2026年乡村全面振兴重点工作的实施方案	实施智慧农业应用拓展工程，扩大智能农机装备应用，打造“伏羲农场”“奇稷农场”等典型场景。加快智慧农业数字化服务平台建设。
北京市	2026年1月	关于进一步加快建设全域人工智能之城的实施方案（2026—2027年）	打造首都智慧农业示范标杆。高标准规划建设百亩智能化农业科研示范基地，全域部署物联网传感网络，聚焦农作物垂直模型研发，构建涵盖土壤、气候、作物生长周期的全维数据库，攻关多作物生长模型与精准种植决策算法。
福建省	2026年3月	关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的实施意见	增强农业科技创新推广能力。推进农业关键核心技术攻关，实施科技重大专项和“揭榜挂帅”项目。支持建设农业领域创新平台，优化重点实验室等布局。健全“三农”科技协作机制，加强现代农业产业技术体系和农业科技创新联盟建设，促进产学研用深度融合。
黑龙江省	2026年3月	黑龙江省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	建立健全天空地人一体化农业观测网络，积极推进农业领域国家人工智能应用中试基地建设，争创智慧农业国家农业现代化示范区，探索整县推进、集中连片、系统集成建设智慧农（牧、渔）场等应用场景。复制推广北大荒智慧农业模式，打造一批智慧农业样板基地。
黑龙江省	2026年2月	落实〈政府工作报告〉主要目标和重点工作责任分工	拓展智慧农业应用场景，争创智慧农业类国家农业现代化示范区。
江苏省	2026年1月	关于科技强农的若干政策措施	围绕生物农业、智慧农业、海洋科技等领域，加强重点实验室、技术创新中心、概念验证中心等创新平台建设。
江西省	2025年11月	关于进一步推进农业产业化高质量发展机制改革的意见	统筹科技资源，支持现代种业、农机装备、智慧农业、农业生物制造等产业化发展，加快催生一批高新科技产业。
河北省	2025年10月	河北省数字经济发展三年行动计划（2025—2027年）	全面发展智慧农业。推进先进技术农业全链条应用，建设10—15个智慧农（牧、渔）场。加强北斗、5G、机器人等技术集成应用。持续开展“互联网+”农产品出村进城工程。
上海市	2025年10月	上海市发展智慧农业实施方案（2025—2030年）	提升科技创新能力。联合科研院校和龙头企业，吸纳国内外人才，创新机制构建智慧农业技术创新平台，提升科技创新等项目中智慧农业基础研究投入的资金比例。
天津市	2025年5月	天津市促进人工智能创新发展行动方案（2025—2027年）	聚焦低空经济领域，支持直升机、无人机、电动垂直起降飞行器（eVTOL）等相关配套技术、产品的研发应用，赋能智慧农业、交通运输、文旅等行业发展。
河南省	2025年4月	河南省乡村富民产业发展行动方案（2025—2027年）	对智慧农业、创意农业、文化旅游设施等对空间布局有特殊要求的产业项目，在符合耕地保护、生态环境保护等政策要求基础上，使用预留的乡村建设用地机动指标予以保障。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市智慧农业行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
云南省	2026年3月	云南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	推进农业科技力量协同创新，建设农业科技创新平台和现代农业产业技术体系，深入实施科技特派员制度，持续开展“百团千员助农增收行动”，加强农业技术推广体系建设，持续推进智慧农业创新应用建设。深化“大农科”体系改革，强化农业科技攻关、成果转化和技术推广。
重庆市	2026年2月	重庆市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	大力发展智慧农业，推广运用农用无人机、农业机器人等智能农机装备，鼓励经营主体利用大模型提升生物育种、病虫害监测预警、气象观测预测等能力。
重庆市	2025年12月	重庆市推动“人工智能+”行动方案	推动农业智能化转型。发展“AI+”畜牧业，强化育种、养殖和动物疫病防控创新。推动“AI+”种植业，强化精准种植、作物病虫害防控、科学储运等关键环节创新，构建粮食智能生产体系。推动“AI+”未来农场建设，发展农业无人机、农业机器人等智能装备，提高农业生产和加工工具的智能感知、决策、控制、作业等能力。
广西壮族自治区	2026年1月	广西深入实施“人工智能＋”三年行动方案（2026—2028年）	构建智慧农服中心，提升农业预测分析、风险防范、决策支撑等能力。围绕糖料蔗、桑蚕、茶叶、果蔬、中药材及养殖等特色优势产业，构建以人工智能为核心的智慧农业体系，推进全基因组选择育种与模型构建。加快柑橘、茉莉花、螺蛳粉、茧丝绸等“桂字号”特色农产品全产业链的数字化建设。
湖北省	2025年12月	湖北省加快场景培育与应用实施方案	聚焦设计育种、生物育种、现代农产品加工、农村一二三产业融合、现代设施农业、智能农机装备、智慧农业等领域，加快打造新时代“鱼米之乡”。
广东省	2025年11月	广东省国家数字经济创新发展试验区建设方案（2025—2027年）	发展智慧农业，完善农业农村大数据资源体系，推动农村电子商务高质量发展。
四川省	2025年11月	关于加快提升农业社会化服务水平发展适度规模经营的指导意见	发展智慧农业服务。推广应用北斗导航、物联网、大数据、云计算、人工智能等现代信息技术，发展精准播种施肥、智能灌溉、作物长势监测、灾害预警、远程运维等智慧农业服务，支持建立农业社会化服务综合平台，探索“线上+线下”的运营模式，提升信息化、智能化水平，实现服务过程精细化管理。
四川省	2025年9月	四川智慧农业行动计划（2025—2028年）	提升智慧农业技术创新能力。推动省内农业龙头企业、高校、科研院所建立产学研协同创新联盟，吸纳国内外从事先进技术研发和高科技领域工作的人才，推动构建智慧农业技术创新平台。培育智慧农业领域科技领军企业，集聚创新资源，推进智慧农业技术研发、成果转化和产业化应用。
宁夏回族自治区	2024年4月	宁夏回族自治区学习运用“千万工程”经验加快推进城乡融合发展的若干举措	加快培育现代都市型农业。支持城市郊区发展设施农业、数字农业、生态农业、光伏农业，培育壮大文化体验、研学科普、民宿经济、农光互补等“农业+”新兴业态，推动农业发展与城市发展融合互促。