我国及部分省市儿童用药行业相关政策：鼓励儿童药品研发申报

2026-03-16 11:03

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儿童用药是指适合14岁以下未成年人特殊体质及需求的一类药品，对于药品剂量、安全性、口味等都有特殊的需求，如通常使用剂量更小、利用矫味剂来改善药品入口的苦味等。

我国儿童用药行业相关政策

为促进儿童用药行业高质量发展，我国陆续发布了多项政策，如2025年10月国家卫生健康委办公厅、国家发展改革委办公厅等部门发布《关于促进和规范“人工智能+医疗卫生”应用发展的实施意见》推广老年人、孕产妇、儿童等重点人群的健康管理和日常护理指导等智能应用，提升全人群自主健康管理意识。

我国儿童用药行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2025年10月	国家卫生健康委办公厅、国家发展改革委办公厅等部门	关于促进和规范“人工智能+医疗卫生”应用发展的实施意见	推广老年人、孕产妇、儿童等重点人群的健康管理和日常护理指导等智能应用，提升全人群自主健康管理意识。
2025年9月	国务院	医疗卫生强基工程实施方案	推进紧密型县域医共体胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇救治、危重新生儿和儿童救治等中心以及专科临床服务中心建设。
2025年6月	国家卫生健康委、财政部、国家中医药局、国家疾控局	关于做好2025年基本公共卫生服务工作的通知	按照相关服务规范切实做好2025年基本公共卫生服务项目实施工作。强化0～6岁儿童健康服务，做好儿童生长发育和心理行为发育评估，加强眼保健和科学喂养指导，预防儿童超重肥胖。结合基层便民惠民服务举措和基层数字化预防接种门诊建设，进一步加强适龄儿童免疫规划疫苗接种工作。
2025年4月	国务院办公厅	关于提升中药质量促进中医药产业高质量发展的意见	鼓励儿童药品研发申报。提升民族药开发利用水平。
2025年1月	国务院办公厅	关于全面深化药品医疗器械监管改革促进医药产业高质量发展的意见	对符合条件的罕见病用药品、儿童用药品、首个化学仿制药及独家中药品种给予一定的市场独占期。
2024年12月	国务院办公厅	中国遏制与防治艾滋病规划（2024—2030年）	健全承担艾滋病综合医疗服务的医院与定点医院的转诊和会诊机制，将承担艾滋病诊治工作纳入医疗机构考核管理范围。结合药物研发进展和耐药情况，适时优化成人及儿童治疗方案。
2024年10月	国务院	关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施	鼓励儿童药品研发申报，不断丰富儿童适用药品的品种、剂型和规格。加强儿童医疗费用保障，及时将符合条件的儿童用药按程序纳入医保报销范围
2024年8月	国家中医药局、人力资源社会保障部等部门	关于加快推进县级中医医院高质量发展的意见	加强老年病科和儿科建设，按照区域老龄和儿童青少年人口数量和比重核定老年病科和儿科床位规模，原则上三级县级中医医院应开设儿科病房，老年病科床位数不低于30张。
2024年7月	中共中央	关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定	有效降低生育、养育、教育成本，完善生育休假制度，建立生育补贴制度，提高基本生育和儿童医疗公共服务水平，加大个人所得税抵扣力度。

资料来源：观研天下整理

各省市儿童用药行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市儿童用药行业的发展做出了具体规划,支持当地儿童用药行业稳定发展，比如重庆市发布的《重庆市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》加强各级妇幼保健机构和儿科门诊建设，广泛开展生育友好医院内涵建设，提升儿童临床医学研究水平和国家儿童区域医疗中心服务能力，争创国家儿童医学中心。湖北省发布的《关于建设智慧化现代医疗体系的实施方案》力争“十五五”期间，创建1个专科类国家医学中心、2—3个专科类国家区域医疗中心，建设20个国家临床重点专科项目，支持同济医院创建国家儿童区域医疗中心。

我国部分省市儿童用药行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
上海市	2025年11月	上海市全面深化药品医疗器械监管改革促进医药产业高质量发展的若干措施	聚焦细胞与基因治疗、罕见病、儿童用药、高质量首仿药、人工智能医疗器械、医用机器人、脑机接口、粒子治疗设备、创新中医诊疗设备等重点领域和产品，建立在研重点品种服务清单，在临床试验、注册上市、检查检验、生产许可等环节跨前指导。
江西省	2025年7月	江西省关于加快完善生育支持政策体系的若干措施	促进儿童医疗卫生服务高质量发展。加强儿科建设并按有关规定给予绩效工资分配倾斜。加快建设儿童友好医院，深入实施健康儿童行动提升计划。夯实基层儿童医疗保健服务网络，持续优化6周岁以下儿童健康管理服务。按时完成江西省儿童医学中心（国家区域医疗中心）建设并规范运行管理，积极打造儿科临床重点专科，促进优质儿科医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。加强儿童医疗用药和医疗费用保障，按规定将符合条件的儿童疾病纳入门诊慢性病、特殊病保障范围。
北京市	2025年7月	北京市关于完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的工作措施	鼓励儿童药品研发申报，不断丰富儿童适用药品的品种、剂型和规格。加强儿童医疗费用保障，及时将符合条件的儿童用药按程序纳入医保支付范围。
河南省	2025年4月	河南省推进紧密型县域医疗卫生共同体高质量发展若干措施	推行健康管理理念，完善医共体公共卫生责任清单，围绕慢性病患者、老年人、儿童、孕产妇、重大传染病患者等重点人群，开展疾病预防、筛查、诊治、护理、康复等一体化服务。
天津市	2025年2月	天津市进一步完善医疗卫生服务体系的实施方案	健全对公立医院的投入政策，安排专项资金支持重点学科建设项目，对中医、传染病、精神病、职业病、老年、儿童等医院及基层医疗卫生机构予以倾斜。
江苏省	2025年1月	江苏省关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施	提高儿童医疗服务水平。加快建设儿童友好医院，加大健康儿童行动提升计划实施力度，0-6岁儿童健康管理率稳定在95%以上。扩大省级儿科专科联盟成员单位，多形式为成员单位提供人才和技术支持。完善儿科医疗服务价格政策。合理保障儿科医务人员薪酬待遇，壮大儿科医师队伍。引导药品生产企业结合儿童临床用药需求，积极研发申报儿童药品、中药制剂，不断丰富儿童适用药品的品种、剂型和规格。提高儿童医疗保障水平，按照国家统一部署，及时将符合条件的儿童用药按程序纳入医保报销范围。
黑龙江省	2024年7月	新时代幸福龙江建设20件民生实事（2024年）	以促进优质医疗资源扩容和均衡布局、减少患者跨区域就医为目标，在前期规划建设的基础上，加快推进呼吸、儿童、中医（肿瘤）3个国家区域医疗中心项目建设，全面完成佳木斯大学附属第一医院、牡丹江市第二人民医院、大庆油田总医院、齐齐哈尔市中医医院4个省级区域医疗中心项目建设任务。
山东省	2024年3月	山东省乡村医疗卫生服务能力提质提效三年行动计划（2024-2026年）	打造500家特色专科卫生院。依托上级综合医院、专科医院、公共卫生机构等优质资源，通过人员、技术等优质资源下沉，强化乡镇卫生院特色专科、特色科室孵化，每个县（市）至少确定5家卫生院分别做强儿科（儿童保健）、康复、医养结合、耳鼻喉或眼科和疼痛特色专科，到2026年全省打造儿科（儿童保健）特色卫生院、康复特色卫生院、医养结合特色卫生院、耳鼻喉或眼科特色卫生院、疼痛特色卫生院各100家。
辽宁省	2024年1月	辽宁省农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动方案	做好兜底监护。各市民政部门要持续推进儿童福利机构优化提质和创新转型高质量发展，实现儿童养育、医疗、康复、教育、社会工作一体化发展，会同相关部门研究加强孤儿成年后安置工作。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市儿童用药行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
重庆市	2026年2月	重庆市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	加强各级妇幼保健机构和儿科门诊建设，广泛开展生育友好医院内涵建设，提升儿童临床医学研究水平和国家儿童区域医疗中心服务能力，争创国家儿童医学中心。
重庆市	2025年1月	重庆市推动中医药产业融合创新发展行动计划（2025—2027年）	聚焦重大慢性病、重大疑难疾病、新发突发传染病以及儿童用药等，大力培育中药创新药。
湖北省	2026年1月	关于建设智慧化现代医疗体系的实施方案	力争“十五五”期间，创建1个专科类国家医学中心、2—3个专科类国家区域医疗中心，建设20个国家临床重点专科项目，支持同济医院创建国家儿童区域医疗中心。
湖北省	2025年7月	关于加快完善生育支持政策体系更加务实有效建设生育友好型社会的若干措施	促进优质儿科医疗资源扩容和区域均衡布局，积极争创国家儿童区域医疗中心，支持一批省级产科、儿科临床重点专科建设。各市（州）选择实力较强的医院建设儿科院区，或根据需要建设1所三级儿童医院；常住人口超过100万的县（市）建设1所二级儿童医院或在综合医院设置儿科病区。
四川省	2025年11月	四川省支持创新药高质量发展的若干措施	优化创新药研发服务与保障。支持省内医药企业、科研院所、医疗机构等开展以创新药研发为导向的科研攻关，包括但不限于支持高校、科研院所开展创新药基础研究，支持医疗机构开展创新药药物临床试验，支持医药企业聚焦重大传染病、高发重大慢性病、儿童用药、罕见病等重点领域进行创新药研发注册。实施药品重点项目服务制，专班跟踪服务药品研发重点项目，为创新药的研发及注册提供技术咨询与政策指导。
宁夏回族自治区	2025年8月	关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施	强化妇儿医疗服务体系建设。加强各级各类医疗保健机构产科、儿科建设，完善绩效工资分配制度。加快建设儿童友好医院。推进0-6岁儿童健康管理服务，实施脱贫地区儿童营养改善、儿童早期发展项目。推进国家妇儿区域医疗中心—北京大学第一医院宁夏妇女儿童医院建设，促进优质医疗资源下沉，提升基层妇儿医疗卫生服务水平。完善自治区临床药物使用目录管理，加强医疗机构儿童用药遴选、配备、使用监测，做好儿科短缺药品用药调剂和保障。
云南省	2025年7月	云南省全面深化药品医疗器械监管改革促进医药产业高质量发展十九条措施	建立临床成果转化激励机制，鼓励省内企业聚焦重大慢病、重大疑难疾病、儿童用药等推进入选医疗机构制剂向中药新药转化。
广西壮族自治区	2025年6月	广西提振消费专项行动实施方案	2025年，全区二、三级公立综合医院均提供儿科服务，乡镇卫生院和社区卫生服务中心提供儿科常见疾病诊疗服务比例达到90%以上。在儿童季节性疾病高发期，做到儿科门急诊“应开尽开”，并适当延长服务时间，增设午间、夜间门诊，增开呼吸道疾病诊室。
海南省	2025年4月	海南省提振和扩大消费三年行动方案	加大生育养育保障支持。出台育儿补贴办法。将参加职工基本医疗保险的灵活就业人员、农民工、新就业形态就业人员纳入生育保险。加大儿科服务供给，开放综合医院夜间儿科门（急）诊。建设托育综合服务中心，支持社区嵌入式及用人单位托育机构建设，力争每千人口拥有婴幼儿托位数提高到4.5个。各市县至少建设1家公立型或普惠性婴幼儿照护服务机构。